任天剛，胥　彥

（四川省長寧縣下長鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川長寧　644301）

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長寧縣基層畜牧服務(wù)體系建設(shè)問題及建議

任天剛，胥彥

（四川省長寧縣下長鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川長寧644301）

1　主要問題

1.1職能與機構(gòu)編制不匹配長寧縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，職能不斷增加。而全縣各個基層畜牧獸醫(yī)站都存在人員嚴重缺編現(xiàn)象，目前的人員配置遠遠達不到正常開展各項工作的需要。各站職工工作量大，影響工作效率。

1.2基層服務(wù)隊伍人員素質(zhì)偏低全縣基層畜牧站人員以中老年居多，且文化素質(zhì)普遍偏低，人員結(jié)構(gòu)老化，新舊銜接不上，面臨斷層危險。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施亟待更新防疫檢疫設(shè)施存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，許多站冷藏配置早已陳舊老化，無法購置高價的設(shè)施設(shè)備，辦公條件急需改善。

1.4經(jīng)費嚴重不足工作經(jīng)費嚴重不足，制約了基層服務(wù)人員下鄉(xiāng)為農(nóng)服務(wù)的積極性。防疫經(jīng)費有限，目前除了購買疫苗外，其他防疫保障經(jīng)費存在較大缺口。村級防疫員勞務(wù)補助偏低，影響了防疫工作的開展。

2　幾點建議

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站是畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的基層單位，是畜禽疫病防治的前沿陣地，各級黨委政府應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員編制數(shù)，以滿足工作需要。對當(dāng)?shù)啬贻p專業(yè)技術(shù)人才，可放寬準入條件，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍。

2.2強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)定期或不定期組織基層畜牧獸醫(yī)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并到大型養(yǎng)殖場實地參觀學(xué)習(xí)，掌握更多專業(yè)技能，每年舉辦一次技能比武活動，激發(fā)防疫人員的專業(yè)學(xué)習(xí)積極性。

2.3完善村級防疫員聘用模式提高防疫員吸收更多專業(yè)人才進入村級防疫隊伍；實施一人多村防疫工作，提高村防員的收入，以提高其工作積極性；面向全社會公開招聘具有專業(yè)技能的人才進入村級防疫員系統(tǒng)，專職專用，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況分配人員開展防疫；增加防疫員福利待遇，為村防員購買養(yǎng)老保險。

2.4制定科學(xué)合理的資金投入政策政府應(yīng)加大資金投入力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員工作經(jīng)費；調(diào)整防疫經(jīng)費結(jié)構(gòu)，防疫物資配備可根據(jù)實際需要配置，既避免資源浪費，又可以分配出一部分資金投入其它工作。

收稿日期：2015-08-16近年來，長寧縣大力實施“生態(tài)畜牧”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展取得了新成效。但發(fā)展中仍存在一些問題，阻礙著畜牧獸醫(yī)事業(yè)的進一步發(fā)展和對畜禽疾病的控制，急需解決完善。

中圖分類號：S851.2

文獻標識碼：C

文章編號：1001-8964（2016）02-0023-01