鄭慶國（和順縣林業(yè)局，山西　和順　032700）

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林業(yè)工程建設與可持續(xù)發(fā)展

鄭慶國
（和順縣林業(yè)局，山西和順032700）

【摘要】從狠抓良種壯苗培育，提高造林投資標準，努力探索撫育采伐技術，擴展林業(yè)工程內涵，依托生態(tài)旅游戰(zhàn)略促進林業(yè)發(fā)展五個方面論述了林業(yè)工程建設與可持續(xù)發(fā)展的關系。。

【關鍵詞】林業(yè)工程建設；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)工程是社會性、系統(tǒng)性的工程建設，它的建設內容涉及苗木培育、造林、成林后期的撫育和改造以及林業(yè)產業(yè)的發(fā)展等。林業(yè)發(fā)展從退耕還林工程、天然林資源保護等國家六大工程實施以來，進入了人工造林的一個高潮期，生態(tài)建設駛入了快車道，特別是“十一五”和“十二五”期間，生態(tài)林業(yè)高速發(fā)展。在生態(tài)建設的大背景下和各項工程的帶動下，和順縣林業(yè)建設取得了明顯成效，身邊增綠得到了很好的證實，在集體林權制度改革完成后，群眾造林也開始逐漸從造林總面積、資源增長方面都有所突破，生態(tài)效益凸顯的同時，農民得到了實惠，農村生產生活面貌都得到了改觀，社會經濟也取得了實質性的突破，但取得發(fā)展的同時，資源保護和林業(yè)今后的發(fā)展仍面臨嚴峻的形勢。林業(yè)工程建設要適應現代林業(yè)的發(fā)展，也就是要實現森林的可持續(xù)經營發(fā)展。

和順縣被山西省林業(yè)廳選定為山西省森林資源可持續(xù)經營試點縣，這就對全縣今后在林業(yè)工程建設上提出更高的要求，需要用更高更遠的眼光看待林業(yè)工程建設，堅持走可持續(xù)經營發(fā)展之路。在此，筆者就林業(yè)建設結合可持續(xù)發(fā)展觀談幾點看法。

1 狠抓良種壯苗培育，建設高質量的林業(yè)工程，為可持續(xù)經營發(fā)展奠定基礎

營造林工程建設是林業(yè)工程的最基礎工作，而造林的質量在一定程度上依賴于種苗質量的好壞，大苗和壯苗的使用不僅對造林成活率有相當大的提高，并且高質量的苗木造林還非常有利于苗木保存。大規(guī)格苗木造林可以強化群眾對幼林地管護的思想認識，真正引起人們的警覺，減少放牧的危害。近年來，和順縣投資建設的高標準通道綠化工程都要求的是高30cm以上的油松容器苗木造林，造林成效已經非常明顯。因此，種苗的培育是造林的關鍵環(huán)節(jié)，是林業(yè)工程建設的一個側重點，抓苗木建設就好像教育要從娃娃抓起一樣。種苗有長足的發(fā)展，一要工程投資傾向苗木培育，提高苗木培育投資，積極支持大苗壯苗的培育，明確培育苗木的專項資金。二要有計劃培育苗木，政府和職能部門共同調節(jié)，讓苗木產業(yè)在計劃經濟和市場經濟的雙重調節(jié)下促進生態(tài)文明的建設。林業(yè)工程只有利用高質量的苗木建設高質量的工程，才能夠強有力地為林業(yè)的發(fā)展贏得林地資源和林木資源，達到森林資源可持續(xù)經營的發(fā)展目標。

2 提高造林投資標準，避免盲目追求造林面積而忽視了資源的實質性增長

林業(yè)發(fā)展受自然因素的制約，氣候、水分、土壤三要素是林木生長的基礎。然而，苗木質量和新造林技術的應用在一定程度上影響造林成效，從苗木、澆水、土壤改良和造林后期的管護方面提高造林投資標準。一方面提高工程建設質量，另一方面提高造林保存率，真正做到造一片、成一片，起到綠化一方、帶動一方的帶動效益，從而促進林木資源的正增長。事實上，林業(yè)資源是有限的，宜林地更是隨著造林步伐的加快逐漸減少，原來的好多暫難利用地都正在被大面積造林。所以，利用好現有的宜林地，增加單位面積的投資，一次性成林成景，保證工程建設的質量是促進森林資源增長的關鍵。

3 努力探索撫育采伐技術，創(chuàng)優(yōu)林木生長環(huán)境，是可持續(xù)經營發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)

撫育采伐本身就是林業(yè)工程建設的一項主要內容，高效合理采伐是林業(yè)資源保增長的助力器。合理控制采伐限額，保證林木資源正增長，適時適度撫育，不僅為資源總量保增長，而且還可以提高林分質量。為調動林農經營者的積極性，對林木的采伐管理要按照森林分類經營的要求，對采伐限額管理政策改進和完善，實行商品林和公益林分類管理制度。對于商品林的采伐管理以管活為總體原則，適當放寬林木采伐條件，撫育間伐強度、方式由經營者自主決定，取消采伐作業(yè)設計，取消伐區(qū)檢查驗收，林業(yè)主管部門只對采伐數量進行驗收、放行，對商品林是否可考慮取消采伐許可制度，建立采伐申報制度；對生態(tài)公益林管理，允許進行撫育采伐和更新采伐，公益林管護主體在新造林成林郁閉后，可申請新增公益林，而對于已經老化，進入成過熟林的公益林可通過任何一種采伐方式限額更新采伐。

4 擴展林業(yè)工程內涵，壯大林業(yè)產業(yè)鏈條，為森林資源可持續(xù)發(fā)展保駕護航

林業(yè)工程是系統(tǒng)工程，按照森林可持續(xù)經營的理念和內容，廣泛意義上的林業(yè)工程已經遠遠超過營造林和林木管理等范疇，林業(yè)工程作為與林業(yè)相關的系統(tǒng)性的工程，早已延伸到相關的產業(yè)當中。林業(yè)工程建設不僅要為人們提供良好的生存環(huán)境，更要從增產增收方面服務群眾。凡是利用林藥資源發(fā)展經營或者經營林業(yè)資源的，能夠提供林業(yè)產值的相關產業(yè)建設都應納入林業(yè)工程。林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展，可以有力地推動林業(yè)工程的建設。在今后的林業(yè)工程建設中，應該努力從生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展中找尋最大效益的平衡點，利用計劃和市場的雙重調節(jié)作用，加大林業(yè)產業(yè)的投入支持，盡可能發(fā)揮森林資源的多種效益，獲得森林經營過程中經濟效益和生態(tài)效益的最大化。

5 依托生態(tài)旅游戰(zhàn)略，促進生態(tài)文明大發(fā)展，為森林資源增加新的血液

生態(tài)旅游戰(zhàn)略是對生態(tài)文明建設的提升，是對生態(tài)環(huán)境最強有力的保護。為此，和順縣在建設生態(tài)縣、打造森林縣城的過程中，縣委、縣政府提出生態(tài)旅游名縣的發(fā)展戰(zhàn)略，這一定位符合我縣的實情，符合可持續(xù)發(fā)展理念，將生態(tài)旅游業(yè)作為重要的支柱產業(yè)發(fā)展，這必然會對森林景觀、林地資源保護、生物多樣性保護、森林健康和活力保持等方面提出更高的要求。今后，繼續(xù)積極堅持身邊增綠、身邊增景的發(fā)展思路，在旅游景點周圍打造精品林業(yè)工程。以生態(tài)為主的旅游更有必要在景區(qū)搞好生態(tài)建設，既要植綠護綠，又要形成特色林業(yè)、景觀林業(yè)。不斷增加林地資源，提升現有森林資源質量，不斷改造現有森林景觀，保護和擴展生物多樣性，豐富森林文化內涵，從可持續(xù)發(fā)展角度實現林業(yè)發(fā)展的長遠目標。

【中圖分類號】S731.1

【文獻標識碼】C

【文章編號】1005-4707（2016）01-026-02

doi:10.3969/j.issn.1005-4707.2016.02.011

【作者簡介】鄭慶國（1975-），男，1999年山西農業(yè)大學畢業(yè)，現任山西省和順縣林業(yè)局工程師。

【收稿日期】2015-11-28；【修回日期】2016-01-15。