胡后銀　（山東省濟南市動物衛(wèi)生監(jiān)督所　250101）王顯龍?。ㄉ綎|省濟南市動物疫病預(yù)防與控制中心）

強化監(jiān)管 注重措施確保動物診療機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展

胡后銀（山東省濟南市動物衛(wèi)生監(jiān)督所250101）
王顯龍（山東省濟南市動物疫病預(yù)防與控制中心）

為進一步規(guī)范動物診療活動和診療人員從業(yè)行為，濟南市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)（市內(nèi)5區(qū)）診療機構(gòu)進行了專項整頓，根據(jù)整頓情況，發(fā)現(xiàn)了當前動物診療機構(gòu)存在的問題，提出下一步保障動物診療機構(gòu)健康發(fā)展的措施。濟南市動物衛(wèi)生監(jiān)督所于2016年1～3月份，利用3個月的時間，在全市開展了動物診療機構(gòu)專項整頓活動。

1　濟南市動物診療機構(gòu)基本情況

結(jié)合本地實際，嚴格按照省畜牧獸醫(yī)局《全省動物診療機構(gòu)專項整頓活動實施方案》（以下簡稱《方案》）的總體要求，強化領(lǐng)導，周密部署，扎實開展相關(guān)工作。整頓前，濟南市共有寵物診療機構(gòu)62處，其中動物醫(yī)院26個，診所36個，整頓后濟南市共有動物診療機構(gòu)59個，其中動物醫(yī)院26個，動物診所32個；整頓前，全市動物診療機構(gòu)從業(yè)人員219人，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師108人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師37人，整頓后全市動物診療機構(gòu)從業(yè)人員207人，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師107人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師37人。

1.1充分調(diào)研，制定方案本市根據(jù)國家、省有關(guān)要求，由動監(jiān)所按照省通知要求安排專門人員，分赴市內(nèi)六區(qū)進行了充分調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制定我市整頓方案。

1.2強化宣傳，加強領(lǐng)導2016年1月2日，在全市獸醫(yī)工作會議上，濟南市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導對全市動物診療機構(gòu)專項整頓工作做了專門部署，并要求全市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)上下動員，全面覆蓋，無縫隙做好這項專項整頓工作。同時，要求20日前，通過媒體、宣傳欄等做好宣傳動員工作。濟南市成立專項整頓領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督檢查，并設(shè)舉報電話一部。

1.3周密部署，措施得力一摸底，2016年1月21～31日，全市動監(jiān)機構(gòu)按照整頓方案的要求，進行了全覆蓋摸底檢查，全市動物診療機構(gòu)共62個；二排查，按照《動物診療機構(gòu)專項檢查表》對全市62個動物診療機構(gòu)，逐個進行了對照檢查，對不符合條件的項下達限期整改通知書；三清查，按照有關(guān)法律、法規(guī)對62個診療單位進行了清查，對其中限期整改不符合診療條件的單位4個進行了依法處理。

1.4治理整頓，規(guī)范管理通過對動物診療機構(gòu)專項整頓，完善了動物診療機構(gòu)日常監(jiān)管和專項檢查機制，進一步強化了動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊備案審批管理，切實提升了全市動物診療機構(gòu)監(jiān)管水平。

2　存在的問題

（1）動物診療機構(gòu)技術(shù)力量參差不齊，存在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人員配備不足、一人兼職多家診療單位；（2）動物診療機構(gòu)用藥存在不規(guī)范、使用人用藥品、沒有批準文號獸藥；（3）動物診療機構(gòu)病例、處方不規(guī)范；（4）執(zhí)法監(jiān)督人員不足、人員素質(zhì)亟待提高、執(zhí)法儀器設(shè)備不完善。

3　下一步工作建議

3.1加強培訓要定期對執(zhí)法人員進行培訓，進一步充實執(zhí)法人員力量。結(jié)合當?shù)貙嶋H，對動物診療機構(gòu)人員定期培訓有關(guān)法律知識，強化技術(shù)培訓。

3.2加大執(zhí)法力度建立舉報制度，嚴厲打擊不規(guī)范和無證經(jīng)營行為。加大監(jiān)督檢查頻次，嚴厲打擊非法從事動物診療活動的行為，確保動物診療活動依法開展。

3.3建立長效監(jiān)管機制嚴格按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》及有關(guān)監(jiān)管制度的相關(guān)規(guī)定，不斷完善動物診療機構(gòu)日常監(jiān)管和專項檢查機制，強化動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊備案審批管理，切實提升動物診療機構(gòu)監(jiān)管水平。要進一步認真落實“痕跡化”管理，對開展的清理整頓、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案等工作，要有書面記錄記載，并建檔保存。

3.4規(guī)范動物診療機構(gòu)建設(shè)嚴格按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》對診療機構(gòu)進行審批。規(guī)范動物診療機構(gòu)從業(yè)、設(shè)立、診療行為以及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

S851.32文獻標識碼：B

1007-1733（2016）08-0079-01

2016-04-07）