彭 玉

（湖南省保靖縣水銀鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)站，湖南保靖 416500）

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點探析

彭 玉

（湖南省保靖縣水銀鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)站，湖南保靖 416500）

隨著中國農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，也進(jìn)一步推動了畜牧業(yè)的發(fā)展；但也給現(xiàn)在中國動物疫情控制工作帶來了非常大的挑戰(zhàn)。增強(qiáng)防控動物疫病的源頭，推動畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展一定要加強(qiáng)基層動物防疫工作。現(xiàn)就怎樣增基層動物防疫工作說說個人觀點。

基層；畜牧獸醫(yī)；動物防疫

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重點

1.1 疾病防控

畜牧獸醫(yī)防疫工作的重點是疾病防控，在平常工作中一定要把握這個工作重點。把調(diào)查工作做好，主動使用相關(guān)的防疫措施，防止畜牧獸醫(yī)也許會發(fā)生的疾病。對于突發(fā)的疾病災(zāi)害，要馬上使用措施實施處理，以保證動物的健康。

1.2 健康檢驗

基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)站的工作人員，要定期對這范圍的動物實施檢驗，并把檢查記錄表填寫好，掌握這些動物的健康情況。同時，疫苗還要對一些動物進(jìn)行注射，以避免疾病的突發(fā)，讓地區(qū)內(nèi)的動物確保健康。

1.3 科學(xué)研究

關(guān)鍵是聯(lián)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實狀況，依據(jù)防疫工作的熱點問題與前沿問題，要仔細(xì)實施研究所在地畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作，對現(xiàn)在的不足進(jìn)行分析，并把相關(guān)的改進(jìn)對策提出，為未來每一項工作的展開供應(yīng)引導(dǎo)。同時，還要注重對每一項防疫技術(shù)、辦法的探究，為讓防疫水平供應(yīng)參考提升。

1.4 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)鍵是讓基層防疫組織機(jī)構(gòu)設(shè)置改善，每一項設(shè)施適當(dāng)?shù)呐渲?，場地?zhǔn)備為防疫工作的展開供應(yīng)。只有基礎(chǔ)設(shè)施具有完善，才可以有效展開推動防疫工作。

2 畜牧獸醫(yī)工作的近況

2.1 現(xiàn)在存在動物防疫監(jiān)督工作的關(guān)鍵問題

不健全的防疫系統(tǒng)，落實不到位的監(jiān)管措施。中國現(xiàn)已變成世界上畜禽養(yǎng)殖量最大的國家，隨著畜禽和其增加的產(chǎn)品流通量，隨之加大了動物防疫監(jiān)督工作的壓力。但目前動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)還不完善，尤其是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的系統(tǒng)相對薄弱，上下不連接，分散力量，發(fā)展社會的需要是非常難適應(yīng)的。我國各地也不完全一樣的防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱。就比如說，現(xiàn)在，某人負(fù)責(zé)動物防疫、畜產(chǎn)品安全與獸藥飼料監(jiān)督管理工作的獸醫(yī)局是相同隸屬農(nóng)牧局的事業(yè)企業(yè)，在1992年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)改革中合并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部，沒有能夠單獨(dú)設(shè)置，盡管業(yè)務(wù)由區(qū)級部門實施指導(dǎo)，但直接領(lǐng)導(dǎo)的還是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。因為系統(tǒng)不健全，造成畜牧獸醫(yī)人員責(zé)任心不強(qiáng)，下降的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實不到位的相關(guān)防控措施。

2.2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢疫工作，關(guān)鍵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員進(jìn)行

而基層的防檢疫人員廣泛存在文化程度相對低，非專業(yè)人員比重相對高，執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，淡薄的法治意識，很難適應(yīng)新形勢下動物防疫監(jiān)督工作需要的問題。如大部分工作人員工資沒有保障，拒檢、拒防與收費(fèi)難的實際問題不一樣程度挫傷了工作的踴躍性。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施

3.1 建立健全疫病防控系統(tǒng)

一方面要提升動物防疫人員和養(yǎng)殖戶對基層動物防疫系統(tǒng)建設(shè)的了解，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確各部門中間的責(zé)任。促進(jìn)進(jìn)一步建立健全防疫工作責(zé)任制、疫情報告責(zé)任制、應(yīng)急處理責(zé)任制等制度，避免發(fā)生相互扯皮推諉等情況。另一方面需要增強(qiáng)對基層防疫部門的管理，提升并豐富其防疫左右。其次，動物疫病防控應(yīng)急機(jī)制要建設(shè)，把切實可行的應(yīng)急預(yù)案做好，確保突發(fā)事件能夠有效的應(yīng)對。最后要建設(shè)重大動物疫病監(jiān)察機(jī)制，聯(lián)合政府部門與畜牧獸醫(yī)行政管理部門和監(jiān)察部門，成立基層動物防疫檢驗小組，對轄區(qū)內(nèi)的基層動物防疫工作實施不定期的檢驗監(jiān)督。

3.2 資金投入加大，確保動物防疫監(jiān)督工作成功展開

嚴(yán)格依照《動物防疫法》規(guī)定，各級財政納入財政預(yù)算的防疫經(jīng)費(fèi)，關(guān)鍵疫區(qū)的防控監(jiān)管投入還要漸漸加大。各級部門要一級一級實施監(jiān)督檢驗防疫經(jīng)費(fèi)到位落實狀況，必要時實施協(xié)調(diào)，一定要保證及時足額到位的防疫經(jīng)費(fèi)，保證按時到位的疫苗、藥劑、器械等防控物資，保證成功展開動物防疫監(jiān)督工作。

3.3 嚴(yán)格落實防疫工作目標(biāo)責(zé)任管理

各級人民政府要高度注重動物防疫工作是關(guān)系到社會全局的大事，切實納入議事日程中的動物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實施“政府和村委、畜牧部門與防疫員”中間分線簽訂動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書，產(chǎn)生齊抓共管，責(zé)任落實到位真正做到，分解任務(wù)到位，考核目標(biāo)到位。真正落實“政府保密度，部門包質(zhì)量”口號，各級政府不可以簡單的把目標(biāo)責(zé)任書簽到下級就算完事，而對動物防疫工作進(jìn)行全程跟蹤督查力度要切實加大。以保證免疫質(zhì)量，讓疫病產(chǎn)生風(fēng)險降低，建設(shè)健全動物防疫工作長效機(jī)制。

3.4 提升防疫水平及對突發(fā)疫情的解決能力

要依據(jù)信息化發(fā)展的需求，動物疫情要進(jìn)行動物防疫工作完成數(shù)字化，全面掌握疫情動態(tài)、完成疫情源頭、提升工作質(zhì)量與效率奠定基礎(chǔ)。因為歷史因素導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)人員過多、整體相對低的素質(zhì)、畜牧獸醫(yī)人員不從事本職工作的情況相對嚴(yán)重。要努力創(chuàng)造優(yōu)良條件，獸醫(yī)防檢隊伍吸引更多人才加入，要從大專、本科畢業(yè)生中吸收、培養(yǎng)年青人才，充實到這支隊伍中去。

3.5 增強(qiáng)基層防疫隊伍技術(shù)培訓(xùn)

為了讓防疫工作更好地展開，每年要組織集中舉行1～2次的鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶等培訓(xùn)，經(jīng)過邀請專家、教授實施畜牧飼養(yǎng)管理、疫病防治、防檢疫技能、畜牧新技術(shù)、規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險等方面的培訓(xùn)，以提升基層畜牧隊伍的全體素質(zhì)，漸漸打造一支高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)人員，持續(xù)提升動物防疫的科技含量，保證防疫工作科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)展開。

4 總結(jié)

現(xiàn)在，中國各畜牧獸醫(yī)動物防疫基層站在承擔(dān)畜牧管理、動物疾病防疫工作中施展了很大的作用，所以，要增強(qiáng)對防疫工作隊伍的建設(shè)，建設(shè)起優(yōu)良的畜牧獸醫(yī)的新秩序，立足現(xiàn)在市場變化，根據(jù)市場改變對其發(fā)展實施指導(dǎo)，而且把廣大的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，主動開拓市場，以推動畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

［1］ 葡萄.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊伍體系法制化建設(shè)［J］.中國科技投資，2013，（9）：151.