高在貴

（雅安市名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川雅安 625100）

淺析動(dòng)物檢疫方面的常見問題及解決對策

高在貴

（雅安市名山區(qū)車嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川雅安 625100）

如今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，動(dòng)物檢疫工作在我國已占據(jù)重要地位。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對畜牧場的健康發(fā)展有著相對性的保護(hù)措施，在研究動(dòng)物檢疫的相關(guān)問題上也有著實(shí)質(zhì)性的意義。文章詳細(xì)分析了基層動(dòng)物檢疫問題，并且制定了有效的應(yīng)對措施，在構(gòu)建良好的依法治疫、高效的可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作精準(zhǔn)度有著重要的推進(jìn)作用。

動(dòng)物檢疫；問題；對策

動(dòng)物檢疫是按照國家規(guī)定對各種動(dòng)物和產(chǎn)品類進(jìn)行的疫病檢查。與此同時(shí)，根據(jù)檢疫結(jié)果將患有疫病的動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制隔離或者是做出適當(dāng)處理，其目的在于保護(hù)動(dòng)物健康成長，避免傳染病的傳播。監(jiān)督及檢疫管理權(quán)責(zé)在行使過程中，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不完善，有關(guān)動(dòng)物檢疫及衛(wèi)生監(jiān)督部門很難科學(xué)掌控監(jiān)管出現(xiàn)的難點(diǎn)和部分分歧問題，因而相關(guān)的動(dòng)物防疫法在實(shí)施過程中，要做到收購、交易、飼養(yǎng)、屠宰等的行為必須在動(dòng)物檢疫范圍內(nèi)。長期以來，由于我國動(dòng)物檢疫工作在實(shí)施過程中因各種問題出現(xiàn)質(zhì)量和效率大大下降的問題，因此，對工作過程中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析并且提出合理建議和意見將對動(dòng)物檢疫工作的開展有著重要意義。

1 動(dòng)物檢疫過程中存在的問題

1.1 員工自身問題

動(dòng)物檢疫工作作為一項(xiàng)技術(shù)性的工作，健全的法律法規(guī)將對動(dòng)物檢疫的順利實(shí)施起到保障作用。員工問題有三個(gè)方面，一是由于法律法規(guī)的不健全，并且動(dòng)物檢疫管理隊(duì)伍存在較復(fù)雜的人員年齡層，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的檢疫人員面臨退休，被調(diào)離，而新加入的年輕檢疫員雖然有較高的學(xué)歷，但專業(yè)素質(zhì)與技能嫻熟度不夠，需有待提高；二是由于政府對從業(yè)人員的政策資金扶持不夠，動(dòng)物檢疫工作量大以及養(yǎng)殖戶的多方不配合使動(dòng)物檢疫工作者的積極性受到嚴(yán)重影響；三是畜牧獸醫(yī)站內(nèi)的人員編制較少，實(shí)際工作量與之形成矛盾，使大部分工作無法展開進(jìn)行，從而導(dǎo)致漏檢的現(xiàn)象。

1.2 政府部門問題

由于政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致工作人員在工作過程中因缺乏責(zé)任心、工作態(tài)度不端正，加上認(rèn)識不到動(dòng)物檢疫工作的重要性而導(dǎo)致在實(shí)際工作中一些不法分子抱著僥幸心理長期進(jìn)行非法屠宰以及違法制肉品、販運(yùn)動(dòng)物等活動(dòng)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物檢疫工作的進(jìn)行。政府部門之間的配合以及地區(qū)之間的動(dòng)物防疫部門的配合不夠，也會(huì)導(dǎo)致檢疫工作出現(xiàn)問題。在實(shí)際工作中，動(dòng)物檢疫部門因?yàn)槿藛T少并且打擊力度不大，部門與部門之間聯(lián)系不夠密切促使非法販運(yùn)分子猖獗。這些問題，若不加以解決，將給動(dòng)物檢疫工作帶來極大的麻煩。

1.3 設(shè)備問題

檢驗(yàn)室內(nèi)的設(shè)備由于資金的不足導(dǎo)致落后，一些設(shè)備隨著時(shí)間流逝而變得陳舊，對于一些簡單的病毒和血清不能進(jìn)行分析，從而使動(dòng)物檢疫工作不能及時(shí)完成。設(shè)備的不完善使得動(dòng)物檢疫工作只能檢測一些常規(guī)病情，面對復(fù)雜病情完全不能夠了解。與此同時(shí)，還造成了較差的準(zhǔn)確度、較高的檢漏率。養(yǎng)殖戶面對簡單的檢疫操作認(rèn)為沒有必要進(jìn)行檢疫，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害檢疫部門的權(quán)威性。

1.4 制度不完善

我國雖然已經(jīng)頒布了許多相關(guān)動(dòng)物檢疫的法律法規(guī)，但因其薄弱的針對性，且與實(shí)際情況嚴(yán)重脫軌，從而很難在實(shí)際工作中執(zhí)行。就目前而言，《動(dòng)物防疫法》在動(dòng)物防疫工作中作為主要的法律法規(guī)卻沒有規(guī)定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則，并且缺乏威懾力，使得部分個(gè)體私營戶出現(xiàn)逃避檢疫等行為的僥幸心理。

2 動(dòng)物檢疫工作的科學(xué)應(yīng)對策略

2.1 完善法律法規(guī).加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)

目前，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)混亂，依法執(zhí)行難的現(xiàn)狀來看，國家相關(guān)行政管理部門要深入調(diào)查，對法律法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)加以完善，將動(dòng)物檢疫法律及相應(yīng)的管理辦法相結(jié)合，從而對現(xiàn)有法規(guī)不明確，存在漏洞之處進(jìn)行補(bǔ)充強(qiáng)化。同時(shí)還要出臺(tái)一些地方性檢疫管理法以及農(nóng)民自檢自查管理辦法，使動(dòng)物檢疫法律法規(guī)自成一部體系，完善統(tǒng)一設(shè)備，使動(dòng)物檢疫人員在實(shí)施工作時(shí)有法可依，有章可循。

2.2 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

動(dòng)物檢疫人員作為該項(xiàng)工作的執(zhí)行者，只有擁有高水平的知識技能以及責(zé)任心才能提高動(dòng)物檢疫工作的效率。因此，需要從多方面加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。一，政府加大對工作人員的資金和政策扶持，使動(dòng)物檢疫方面的技術(shù)型人才能夠?yàn)閯?dòng)物檢疫工作提供服務(wù)；二，將從事該項(xiàng)工作的技術(shù)人員進(jìn)行知識技能考核，保證為檢疫工作服務(wù)的人才能夠順利開展。三，執(zhí)行隊(duì)伍要定期進(jìn)行思想教育，宣傳動(dòng)物檢疫工作的重要性，以此提高他們的責(zé)任心，從而在工作過程中能夠認(rèn)真對待。

2.3 硬件設(shè)備的提高

先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備將提高檢驗(yàn)工作的效率，并保障了檢疫工作的質(zhì)量，因此，各個(gè)部門要對各個(gè)檢疫站點(diǎn)進(jìn)行扶持，加強(qiáng)對基層動(dòng)物檢疫防治機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，幫助他們購買一些先進(jìn)的動(dòng)物防疫檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)行檢疫，提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從而才能有效控制動(dòng)物傳染疾病的傳播速度，更好的保障我國肉類食品的安全。在基層屠宰工作中做好設(shè)備管理，提高防疫質(zhì)量的同時(shí)，讓廣大農(nóng)民群眾能夠真正的擁有肉類食品，能夠真正的吃上“放心肉”。

3 結(jié)語

社會(huì)的高速發(fā)展促使人們更深層次的認(rèn)識到了畜牧業(yè)基層動(dòng)物防疫工作。目前，主要還是需要加強(qiáng)在諸多層面的實(shí)施力度，檢疫工作的研究能夠使檢疫制度的規(guī)范化有所保障。為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，要對食品安全的構(gòu)建、綠色無公害畜產(chǎn)品的建立以及政府的管理加以完善，為保護(hù)人們身體健康，要加大動(dòng)物檢疫工作的力度。動(dòng)物檢疫工作作為我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)實(shí)施對象，要重視發(fā)揮檢疫工作的功能?；鶎訖z疫人員要樹立認(rèn)真學(xué)習(xí)的精神，為動(dòng)物檢疫工作提供方便，大膽使用新的檢疫方法和技術(shù)，促進(jìn)檢疫工作的發(fā)展。

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