黃開(kāi)陽(yáng) 雷清芳

（1.陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西紫陽(yáng) 725300；2.陜西省紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)畜牧站，陜西紫陽(yáng) 725300）

農(nóng)村畜禽防疫工作中存在問(wèn)題對(duì)策

黃開(kāi)陽(yáng)1雷清芳2

（1.陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西紫陽(yáng) 725300；2.陜西省紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)畜牧站，陜西紫陽(yáng) 725300）

對(duì)我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，畜牧行業(yè)是主要的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)行全面的發(fā)展能夠幫助農(nóng)民增收、令農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，在最近這幾年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)動(dòng)物疫情行以公布、公開(kāi)的制度，對(duì)畜禽進(jìn)行防疫的工作也受到了地方政府廣泛重視，而且防控措施的落實(shí)效果也比較好，防疫隊(duì)伍得以擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯的改善，防疫成效比較顯著。不過(guò)部分地區(qū)依然存在著“死角”需要解決，本文將就此展開(kāi)分析，并探究對(duì)應(yīng)的解決措施。

畜禽防疫；問(wèn)題分析；農(nóng)村地區(qū)

當(dāng)前存在的一些動(dòng)物疫情，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的畜牧行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展以及公共衛(wèi)生事業(yè)的安全性產(chǎn)生較為嚴(yán)重的不良影響。構(gòu)建并完善動(dòng)物防疫工作制度，提升長(zhǎng)效性，構(gòu)建免疫保護(hù)的屏障，已經(jīng)變成了目前階段各級(jí)相關(guān)單位以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要思考并解決的主要問(wèn)題。

1 當(dāng)前存在問(wèn)題分析

1.1 大部分群眾沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)

農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍存在比較顯著的斷層現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為農(nóng)村最基層動(dòng)物防疫指導(dǎo)單位，卻承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)很繁重的中心工作任務(wù)，由于隸屬關(guān)系的不同，不得不服從于當(dāng)?shù)攸h委政府的管理，導(dǎo)致對(duì)動(dòng)物防疫很少問(wèn)津，加之村級(jí)防疫報(bào)酬低，防疫員所付出的辛勤勞動(dòng)不能和所獲得的報(bào)酬成正比，造成了很多村防疫員不愿干，在一些村找不到防疫員或者防疫員年齡老化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫機(jī)制不健全的問(wèn)題，直接造成防疫工作組織存在問(wèn)題。缺少正式組織的人員承擔(dān)起農(nóng)村地區(qū)的防疫工作，在工作的過(guò)程當(dāng)中工作量非常繁重，而且報(bào)酬也比較低，組織不夠到位，令防疫工作存在松散和非常隨意的特征。另外，村級(jí)地區(qū)的防疫人員自身能力有限，對(duì)于防疫工作的意識(shí)也不夠強(qiáng)，造成農(nóng)村地區(qū)整體防疫工作水平較低。

1.2 農(nóng)村地區(qū)的防疫資金不夠充分

從整體上來(lái)說(shuō)，重大的動(dòng)物疫病防疫工作和每個(gè)公民食品安全都有關(guān)系，它屬于公共衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)中的一個(gè)方面。所以，防疫工作必須要充分的獲得政府以及社會(huì)廣泛關(guān)注，而且需要獲得政府以及全社會(huì)的支持。但是就目前現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多街鎮(zhèn)都存在財(cái)政困難方面的問(wèn)題，將防疫工作方面的資金投入縮減了很多，進(jìn)而造成農(nóng)村地區(qū)的防疫資金缺失。隨后導(dǎo)致工作人員的薪酬水平降低，不利于防疫人員的工作熱情的提升，很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量防疫效果。除此之外，資金方面的缺乏還對(duì)疫苗保存運(yùn)輸造成影響，運(yùn)輸條件和保管條件不能滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定，經(jīng)常會(huì)令疫苗發(fā)生變性的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)效疫苗和防疫效果降低的情況。農(nóng)村地區(qū)重大防疫疫病工作往往比較集中，因此人力需求以及經(jīng)費(fèi)需求也相對(duì)集中，很容易會(huì)導(dǎo)致漏防現(xiàn)象出現(xiàn)，提升疫情出現(xiàn)的危險(xiǎn)。

1.3 農(nóng)村地區(qū)防疫體制相對(duì)不健全

在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)殖行業(yè)有非常漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史，不過(guò)真正進(jìn)行防疫的工作歷史卻比較短，很多傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶(hù)防疫意識(shí)都非常薄弱。大部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)觀(guān)念都比較傳統(tǒng)且落后，不回對(duì)動(dòng)物防疫正確認(rèn)知，對(duì)于疫病的發(fā)生以及傳播可能會(huì)帶來(lái)的危害了解比較少。很多農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自己飼養(yǎng)的動(dòng)物是自己私有的財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行防疫還是不進(jìn)行都是自己的“私事”，和其他人之間沒(méi)有明顯的關(guān)系，處理病死動(dòng)物也非常隨意，甚至存在私自售賣(mài)和食用的情況。這種落后觀(guān)念影響到了養(yǎng)殖戶(hù)的防疫工作落實(shí)，形成對(duì)動(dòng)物防疫工作的抵觸。

2 如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 對(duì)防疫機(jī)制進(jìn)行完善，構(gòu)建三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)

對(duì)防疫隊(duì)伍機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?，?gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看是比較有效的處理措施。由于基層防疫組織的缺乏，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的防疫工作呈現(xiàn)出一些亂象，而且效果也不是非常理想。必須要結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的防疫工作力度，令動(dòng)物防疫隊(duì)伍得以更新和發(fā)展。除此之外，還可以對(duì)現(xiàn)有防疫人員予以知識(shí)結(jié)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)水平的完善和提升，定期培訓(xùn)，有效提升防疫人員工作能力以及知識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)以及操作能力等。

2.2 提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防疫工作進(jìn)行資金支持的力度

提升資金支持的力度，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的防疫工作來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)重要的保證。把防疫經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政預(yù)算工作相互結(jié)合，保證資金可以在短時(shí)間內(nèi)順利落實(shí)到位。結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提升防疫工作人員的薪酬水平，在進(jìn)行防疫工作過(guò)程中適當(dāng)?shù)膶?shí)行激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，確保防疫工作實(shí)際效果。除此之外，免疫死亡補(bǔ)償也需要得到充分的落實(shí)，令養(yǎng)殖行業(yè)得以在防疫的時(shí)候獲得保障，促使散養(yǎng)戶(hù)積極參與防疫以及消毒?？偟膩?lái)說(shuō)，資金投入是確保農(nóng)村地區(qū)的防疫工作得以順利進(jìn)行重要的大前提之一。

2.3 提升宣傳力度，調(diào)整養(yǎng)殖戶(hù)傳統(tǒng)觀(guān)念

目前農(nóng)村地區(qū)部分養(yǎng)殖戶(hù)不愿意配合也是阻礙農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行動(dòng)物防疫主觀(guān)性的影響因素。觀(guān)念上的落后導(dǎo)致很多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于防疫免疫始終保持懷疑和拒絕。所以，針對(duì)這種情況，在展開(kāi)動(dòng)物防疫工作過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員還需要之強(qiáng)化動(dòng)物防疫措施的宣傳，以此來(lái)調(diào)整養(yǎng)殖戶(hù)落后的思想觀(guān)念，令養(yǎng)殖戶(hù)能夠充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫必要性以及重要性，這也是從主觀(guān)改變動(dòng)物防疫的現(xiàn)實(shí)情況的主要方式。只有獲得養(yǎng)殖戶(hù)支持和充分的配合，才可以令動(dòng)物防疫工作得以順利進(jìn)行。借助各種教育措施、約束措施等調(diào)整傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，令免疫操作的技術(shù)高度規(guī)范化，確保免疫效果，降低發(fā)作疫病的概率。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，能夠?qū)?wèn)題正確的認(rèn)知和看待，是解決問(wèn)題最重要的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，從事相關(guān)工作的人員，在現(xiàn)階段必須要承認(rèn)農(nóng)村地區(qū)防疫工作所存在的一些問(wèn)題，并且在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，探索解決問(wèn)題的正確方式。只有這樣才能夠?qū)⑾嚓P(guān)問(wèn)題妥善的處理好，令農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖行業(yè)持續(xù)性的良性發(fā)展。

[1] 王小慧.農(nóng)村畜禽防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].當(dāng)代畜牧，2016，（20）：71-72.

[2] 王偉才.農(nóng)村散養(yǎng)畜禽防疫工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2016，（11）：49-50.

[3] 阿瑩.談當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，（11）：19-20.