陳 濤

（寧夏涇源縣農(nóng)牧局，寧夏涇源 756400）

狠抓基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)五項(xiàng)措施夯實(shí)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

陳 濤

（寧夏涇源縣農(nóng)牧局，寧夏涇源 756400）

涇源縣是少數(shù)民族回族聚居區(qū)，其中回族占人口比重的75%以上。回族群眾素有不食大肉的民族習(xí)慣，所以涇源縣素有種草養(yǎng)牛的傳統(tǒng)。近年來，涇源縣依托獨(dú)特的氣候條件、水草資源和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搶抓寧夏大力發(fā)展寧南山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，大力弘揚(yáng)不到長城非好漢的“六盤山”精神，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，總結(jié)形成了“涇源肉牛發(fā)展模式”并在全省內(nèi)廣泛推廣。涇源縣被寧夏人民政府命名為“寧夏優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范縣”，2015年全縣農(nóng)民人均牧業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的三分之一以上，草畜產(chǎn)業(yè)已位列草畜、苗木、旅游、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)之首，真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，涇源縣肉牛飼養(yǎng)量逐年增加，2015年，全縣全年肉牛飼養(yǎng)量突破24萬頭，達(dá)到人均兩頭牛發(fā)展目標(biāo)。如此龐大的養(yǎng)殖量，對(duì)全縣防疫保障體系提出的新的考驗(yàn)。面對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施破舊、防疫服務(wù)體系建設(shè)滯后、畜牧技術(shù)人員缺乏、服務(wù)技術(shù)力量薄弱等現(xiàn)狀，為突破防疫“瓶頸”局限、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保以肉牛養(yǎng)殖為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)快步發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富奔小康，涇源縣狠抓基層服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收致富搭建了橋梁。

獸醫(yī)服務(wù)體系；建設(shè)；措施；發(fā)展

1 狠抓村級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)室建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)半徑和覆蓋面

面對(duì)村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作無固定場(chǎng)所的現(xiàn)狀，為了在農(nóng)村建立動(dòng)物疫病防控第一道防線，確保動(dòng)物疫病早發(fā)現(xiàn)、早防控，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的公共衛(wèi)生和財(cái)產(chǎn)安全，縣政府積極籌措資金，持續(xù)投入700萬元在全縣41個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村選擇輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、地域較集中、農(nóng)戶參與率達(dá)到80%以上的35個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，建設(shè)集品種改良、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、疫病診療、畜牧技術(shù)推廣“五位一體”，功能齊全的村級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)室35處。每處服務(wù)室建成磚混結(jié)構(gòu)房屋60m2，配套建設(shè)了附屬設(shè)施和綠化工程，配置了冰柜、四柱欄等儀器設(shè)備和桌椅等辦公設(shè)施。村級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)室的建成，一方面是建立了村級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)陣地，使村級(jí)防疫員有了固定的工作場(chǎng)所。另一方面可通過改良、防疫、診療、畜牧技術(shù)推廣增加防疫人員的收入，使他們能夠定下心來搞服務(wù)，同時(shí)也提升了村級(jí)動(dòng)物防疫水平。

2 狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

在全縣以肉牛養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和提檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能弱化的實(shí)際問題，縣委、政府把建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站作為畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，籌措資金350萬元，新建和維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站7個(gè)，達(dá)到了全覆蓋。

3 狠抓獸醫(yī)診療室建設(shè)，增強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能

針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物診療服務(wù)職能弱化和養(yǎng)殖場(chǎng)無固定獸醫(yī)診療室的現(xiàn)狀，在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)室的過程中，同時(shí)完善相應(yīng)的管理制度，并投資130萬元采購?fù)斗帕顺Ｓ盟幤?。通過以上措施的落實(shí)，建成了服務(wù)功能齊全的動(dòng)物防疫體系，確保養(yǎng)殖的畜禽疫病診治不出村、不出場(chǎng)、不出鄉(xiāng)，就近就地診治，為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4 狠抓技能提升，建立一支高素質(zhì)的防疫隊(duì)伍

為加快畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)，全面提高養(yǎng)殖效益，采取“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”的方式，一方面是聘請(qǐng)區(qū)市業(yè)務(wù)部門7名肉牛養(yǎng)殖專家作為涇源縣草畜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)專家，同時(shí)邀請(qǐng)新西蘭梅西大學(xué)教授，對(duì)全縣肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人、飼養(yǎng)員、防疫員和縣鄉(xiāng)村技術(shù)人員進(jìn)行全方位、多層次的培訓(xùn)，共培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員810人次。另一方面是為了培育一支專業(yè)技能強(qiáng)、服務(wù)水平高的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，在開展短期培訓(xùn)的同時(shí)，委托固原市民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)及養(yǎng)殖場(chǎng)64名畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行為期1年的畜牧獸醫(yī)專業(yè)培養(yǎng)，基層畜牧獸醫(yī)工作者技能提升工作走在了全區(qū)前列。

5 狠抓檢疫監(jiān)督，保障畜產(chǎn)品安全流通

畜產(chǎn)品流通是動(dòng)物疫病防控的重要環(huán)節(jié)。一直以來，我縣堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，狠抓檢疫監(jiān)督，以檢促防，保障畜產(chǎn)品安全流通。一是不斷規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，加強(qiáng)動(dòng)物防檢疫工作，嚴(yán)格執(zhí)行活畜外調(diào)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)做好堵疫、免疫工作，將防疫工作的重點(diǎn)前移至引購區(qū)，從外省調(diào)入活畜嚴(yán)格履行準(zhǔn)調(diào)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行購銷過程中的免疫檢疫和隔離觀察程序。二是嚴(yán)格做好產(chǎn)地檢疫、疫情報(bào)告等工作，加強(qiáng)疫病監(jiān)控及追溯體系建設(shè)。三是加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，加大畜產(chǎn)品安全抽檢力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。力爭(zhēng)將我縣創(chuàng)建成無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。

通過以上措施，全縣畜牧業(yè)基層服務(wù)體系得到了很大程度加固，基層防疫服務(wù)力量得到了很大提升，涇源縣走出了一條富有地方特色和符合縣域經(jīng)濟(jì)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。截止目前，全縣肉牛養(yǎng)殖戶達(dá)到1.8萬戶，占總農(nóng)戶的72%，累計(jì)建設(shè)百頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)49個(gè)，培育肉?？萍拣B(yǎng)殖示范村41個(gè)、養(yǎng)殖合作社75個(gè)，肉牛良種率達(dá)到95%以上。全縣肉牛良種化率和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖普及率居全省之首，黃牛改良、動(dòng)物防疫和養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)等工作躋身寧夏南部山區(qū)各縣前列，寧夏優(yōu)質(zhì)肉牛核心區(qū)地位基本確立；入圍“國家Ⅰ級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，被自治區(qū)人民政府命名為“寧夏優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范縣”，被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)授予“寧夏（涇源）安格斯母牛繁育基地”。全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到24萬頭以上，牧業(yè)收入達(dá)到8億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到1912元，增長18%，占農(nóng)村居民人均可支配收入的29.4%。肉牛養(yǎng)殖業(yè)真真正正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱性產(chǎn)業(yè)。

[1] 石欣欣.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)體系建設(shè) 夯實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)[J].山東畜牧獸醫(yī)，2012，（11）：71-72.