吳成華

(四川省屏山縣屏山鎮(zhèn)人民政府，四川 屏山 645350)

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淺談屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園存在的問題與對策

吳成華

(四川省屏山縣屏山鎮(zhèn)人民政府，四川 屏山 645350)

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、政府對旅游業(yè)持續(xù)支持、居民收入和消費(fèi)水平不斷提高，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為繼住房、汽車消費(fèi)之后的新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已成為國民支柱性產(chǎn)業(yè)。屏山縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光，農(nóng)業(yè)與旅游有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢。本文介紹了屏山縣發(fā)展江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園的有利條件，分析了屏山縣發(fā)展江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園存在的問題，并對如何發(fā)展屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園提出相應(yīng)對策。

屏山鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；生態(tài)旅游

屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園位于新縣城岷江北岸，轄屏山鎮(zhèn)涼壩、王場、莊子、永康等4個(gè)村，幅員面積31.11km2，覆蓋人口10588人，耕地面積705.87hm2，森林覆蓋率達(dá)35%。區(qū)內(nèi)資源豐富，現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)茶園733.33hm2，面積為333.33hm2的油樟場1個(gè)，庫容154萬m3的五指水庫(雷家溝水庫)1座。2015年投入3000萬對該園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施等進(jìn)行了升級打造，現(xiàn)規(guī)劃投入10334.2萬元，用于茶園、油樟園、漁業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括農(nóng)房風(fēng)貌改造，莊子村茶葉展示館、停車場、公廁、垃圾箱等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，村級公路、機(jī)耕生產(chǎn)路、便民路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，以進(jìn)一步完善園區(qū)各項(xiàng)功能。

1　屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園的基礎(chǔ)條件

1.1區(qū)位條件

屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園位于屏山新縣城的屏山鎮(zhèn)，距宜賓市城區(qū)23km，距金沙江向家壩水電站46km，屬宜賓“半小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈”和“成渝兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

1.2交通現(xiàn)狀

水陸交通便捷，水運(yùn)有岷江河黃金水道，陸運(yùn)有已經(jīng)建成的沿江一級宜屏快速通道23km直達(dá)宜賓，即將建成的 “宜賓-樂山”高速公路連接線和成貴高鐵屏山站，區(qū)內(nèi)村道四通八達(dá)，村村通水泥路，基本形成了鐵路、公路、航運(yùn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

1.3資源條件

項(xiàng)目區(qū)為河谷壩地及淺丘陵地帶，最低海拔276m，最高海拔1190m。氣候溫和(年平均日照時(shí)數(shù)1120～1140h，年平均氣溫20℃)，無霜期在320d以上，雨量充沛(年降雨量1100～1200mm)。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，現(xiàn)有極具開發(fā)價(jià)值的小(一)型五指水庫(雷家溝水庫)和劉家大院的休閑垂釣園區(qū)；有高標(biāo)準(zhǔn)早春茶園面積達(dá)733.33hm2的萬畝早春茶園區(qū)，實(shí)現(xiàn)茶葉“規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”目標(biāo)；有面積達(dá)733.33hm2的缸坪油樟場，屬宜賓“油樟王國”的一部分，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源豐富。

2　屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園存在的問題

屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園發(fā)展雖然擁有很多自然資源優(yōu)勢，仍然存在著很多問題。其主要表現(xiàn)為：

2.1發(fā)展規(guī)劃起步較遲，定位不高

自“屏山縣2015年以農(nóng)田水利基本建設(shè)為統(tǒng)攬建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)項(xiàng)目”建設(shè)以來，屏山鎮(zhèn)才正式提出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃——《屏山鎮(zhèn)江北農(nóng)旅觀光示范園發(fā)展規(guī)劃》。屏山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園定位為基礎(chǔ)性休閑觀光及一般的鄉(xiāng)土農(nóng)情體驗(yàn)，缺乏參與性和互動(dòng)性，缺乏充分的市場分析及目標(biāo)市場研究，很難形成旅游品牌效益。

2.2從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)人才匱乏

屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園區(qū)群眾素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游從業(yè)人員缺乏。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施等旅游綜合配套體系不健全

屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)的休閑、度假、購物、娛樂、餐飲等設(shè)施配套不到位，交通設(shè)施還不夠完善，接待能力差。

2.4項(xiàng)目建設(shè)資金不足，未有效捆綁整合使用其他資金

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展必須要有資金保障，屏山縣江北農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園建設(shè)投資主要由政府投資，投資渠道單一且資金嚴(yán)重不足。截止目前，2015年僅投資0.3億元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中示范項(xiàng)目建設(shè)。資金不足嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園的建設(shè)進(jìn)度。

3　對策建議

3.1政府推動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高起點(diǎn)宣傳打造旅游品牌

規(guī)劃是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)的基礎(chǔ)，是黨委、政府科學(xué)決策和指導(dǎo)、調(diào)控農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)的重要依據(jù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，應(yīng)制定起點(diǎn)高、定位準(zhǔn)的高質(zhì)量規(guī)劃。針對屏山縣城周邊缺少休閑場所，生態(tài)旅游資源建豐富的特點(diǎn)，建議以五指水庫以及萬畝早春茶基地和缸坪油樟場為核心區(qū)，集中升級開發(fā)打造4A級鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳具有屏山濃郁地方特色的早茶文化和旅游資源。采取制作高規(guī)格宣傳短片方式，通過電視、廣播和微信、微博等新媒體以及旅行社、廣大市民等，多方位、多渠道宣傳屏山早春茶園、香樟樹林、五指水庫、紅楓林道等生態(tài)旅游資源以及特色生態(tài)產(chǎn)品、旅游線路、深度體驗(yàn)游、價(jià)格優(yōu)惠等，讓更多人了解屏山、走進(jìn)屏山、愛上屏山。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+開心農(nóng)場”、戶外拓展、露營體驗(yàn)等互動(dòng)參與式旅游產(chǎn)品，聚集人氣，留住游客，提升屏山旅游競爭力，努力打造一個(gè)高規(guī)格的農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游觀光景區(qū)。

3.2注重園區(qū)群眾素質(zhì)提高和職工培訓(xùn)及專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人員管理

第一，通過開辦學(xué)習(xí)班、技術(shù)培訓(xùn)等方式免費(fèi)對園區(qū)群眾開展技能、技術(shù)和文化培訓(xùn)，普遍提高群眾素質(zhì)。第二，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行餐飲服務(wù)、住宿接待、對外宣傳等基本技能職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游人員服務(wù)能力和素質(zhì)。第三，引進(jìn)專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和運(yùn)營管理。

3.3統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游觀光園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施建設(shè)

建議在充分調(diào)研、合理規(guī)劃、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合配套設(shè)施建設(shè)，為提升農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游接待能力的提升和發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步改善園區(qū)內(nèi)部交通環(huán)境，形成村與村之間相通的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)整合利用，優(yōu)化旅游線路。二是積極培植發(fā)展特色突出的星級農(nóng)家樂、漁家樂等，合理配置鄉(xiāng)村酒店和特色鄉(xiāng)村賓館，確保園區(qū)接待能力。

4　加大農(nóng)業(yè)旅游觀光園招商融資及對上爭取政策力度

4.1要全方位推進(jìn)招商引資

采取會展招商、親情招商、以商招商、網(wǎng)上招商等辦法，提高招商引資成功率，擴(kuò)寬融資渠道。

4.2要加大對上爭取

積極爭取省市縣政府以及旅游、文化(文物)、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門在項(xiàng)目、資金、政策方面給予大力支持，確保農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)資金及時(shí)到位，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2016-7-14

吳成華(1975-)，男，農(nóng)藝師，現(xiàn)就職于屏山縣屏山鎮(zhèn)政府。E-mail：616907272@qq.com。