（中共六安市委黨校，安徽 六安 237009）

黨的十八屆五中全會(huì)指出，要加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。因此，用創(chuàng)新理念謀劃思想政治工作，把創(chuàng)新理念貫穿于思想政治工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)思想政治工作理念、內(nèi)容、方法和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)思想政治工作在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷邁向新的水平。

一、創(chuàng)新觀念，發(fā)揮思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

思想政治工作是我們黨的傳家寶，任何情況下都不能丟棄。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，通過(guò)發(fā)揮思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為現(xiàn)階段的思想政治工作重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。一是高度重視思想政治工作優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。要?jiǎng)?chuàng)新思路與方法來(lái)做思想政治工作，使思想政治工作的內(nèi)容和機(jī)制變得更有實(shí)效性和針對(duì)性，并始終堅(jiān)持黨的思想政治工作“生命線”的地位。二是找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)。五中全會(huì)精神豐富了黨的思想政治工作的內(nèi)容、團(tuán)結(jié)和凝聚了人民群眾，成為增強(qiáng)國(guó)家向心力和競(jìng)爭(zhēng)力的新方法、新形式、新載體。三是強(qiáng)化思想政治工作服務(wù)中心作用。思想政治工作要在大局中謀劃、在全局中思考，在大局中求地位、謀發(fā)展、求作為，積極為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持、精神動(dòng)力和思想保證，以保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)及順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)期全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、充實(shí)內(nèi)容，彰顯思想政治工作的時(shí)代特色

思想政治工作的內(nèi)容隨著社會(huì)發(fā)展變化而不斷更新，充實(shí)思想政治工作的內(nèi)容，彰顯其時(shí)代性，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，并使思想政治工作的開(kāi)展更有針對(duì)性和實(shí)效性。

一是抓好理想信念教育。只有擁有崇高的理想信念的人民，其國(guó)家才能夠?qū)崿F(xiàn)富強(qiáng)，其民族才能夠屹立于世界民族之林。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)、前仆后繼實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，建立了新中國(guó)，他們依靠的強(qiáng)大精神動(dòng)力就是理想信念。堅(jiān)定的理想信念在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，能夠打牢人們的思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。同時(shí)，理想信念也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的精神支柱。當(dāng)今世界，資本主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)同時(shí)存在，而且斗爭(zhēng)異常激烈，斗爭(zhēng)的形式更加隱蔽。面對(duì)這樣的情況，我們思想政治工作應(yīng)該以理想信念教育為核心，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想理論為指導(dǎo)，對(duì)黨員、干部和群眾進(jìn)行思想政治教育，并通過(guò)開(kāi)展對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史教育及形勢(shì)政策教育等，使他們?cè)鰪?qiáng)歷史責(zé)任感、使命感，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定馬克思主義的理想信念，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身。

二是抓好愛(ài)國(guó)主義教育。伴隨著歷史發(fā)展的愛(ài)國(guó)主義是與維護(hù)國(guó)家利益和廣大人民根本利益緊密聯(lián)系在一起的，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)自己祖國(guó)深厚感情的崇高精神，也是調(diào)節(jié)個(gè)人與國(guó)家關(guān)系的基本規(guī)范。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的時(shí)代背景下，少數(shù)黨員、干部、群眾受西方思潮的影響，對(duì)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化缺乏高度的認(rèn)同，對(duì)于今天歷史所賦予國(guó)人的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈。因此，我們思想政治工作必須加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾的愛(ài)國(guó)主義教育，一方面，教育引導(dǎo)黨員、干部、群眾加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟國(guó)學(xué)精華，體悟民族精神，認(rèn)識(shí)中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，提升民族自豪感、歸屬感，同時(shí)開(kāi)展國(guó)情和改革開(kāi)放教育、祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)教育，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)信念。另一方面，讓黨員、干部、群眾意識(shí)到自身肩負(fù)的歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任，為國(guó)家的富強(qiáng)、人民的幸福而奮斗。

三是抓好核心價(jià)值觀教育。一是要以社會(huì)主義的核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義主導(dǎo)地位，抓好以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育。在多元世界觀、人生觀和價(jià)值觀并存的情況下，對(duì)人民進(jìn)行理論武裝的過(guò)程中，遵循教育教學(xué)的規(guī)律和人們的認(rèn)知特點(diǎn)。從“理論認(rèn)知”與“理論內(nèi)化”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)，抓骨干、樹(shù)典型，促進(jìn)廣大人民群眾的理論內(nèi)化，使人民群眾深刻地理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的歷史地位與指導(dǎo)意義。二是要針對(duì)不同地域、不同人群的實(shí)際，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、以點(diǎn)帶面。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在人生目的方面的引導(dǎo)，幫助他們正確認(rèn)識(shí)名利，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和金錢觀；要針對(duì)一部分人對(duì)西方國(guó)家誤導(dǎo)形成的不正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這部分人群的思想政治教育。

四是抓好形勢(shì)政策教育。重視形勢(shì)政策教育，幫助黨員干部和群眾正確的認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，及時(shí)為黨員、干部和群眾解疑釋惑，激勵(lì)黨員、干部和群眾滿懷信心地投身到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。形勢(shì)與政策教育要進(jìn)行黨情、國(guó)情、世情的教育，當(dāng)前重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神。黨和國(guó)家的政策方針要落到實(shí)處，關(guān)鍵是要讓黨員干部、群眾全面準(zhǔn)確地理解，進(jìn)而變?yōu)樽杂X(jué)的行為行動(dòng)。因此，通過(guò)思想政治工作使廣大黨員、干部和群眾認(rèn)清國(guó)情、知曉世情，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決心，在政治上做合格的公民。

三、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)際效果

一是營(yíng)造良好氛圍，提高感染力。思想政治工作充分發(fā)揮作用的重要前提是其強(qiáng)大的感染力，這種感染力影響著思想政治工作的效果，決定思想政治工作的成敗。因此，增思強(qiáng)想政治工作的感染力變得極其重要。第一，要打破“單向灌輸”的教育方式，推動(dòng)雙向互動(dòng)的教育方式。長(zhǎng)期以來(lái)，黨的思想政治工作方式總是停留在我講你聽(tīng)，我教你通的單向灌輸?shù)姆绞缴希嗣袢罕娭皇潜粍?dòng)地接受，難以調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，效果很不理想。在這種情況下，必須改變這種僵化的教育方式，推行雙向互動(dòng)，平等的與人民群眾交流思想，把他們當(dāng)作教育的主體來(lái)看待。從而使他們能積極主動(dòng)的參與到教育活動(dòng)中去，進(jìn)一步提升教育的時(shí)效性。第二，利用新媒體等教育載體，進(jìn)一步擴(kuò)大思想政治工作的影響力和輻射面。新媒體是時(shí)代的產(chǎn)物，受眾廣泛，影響面大。我們必須重視新媒體，搶占這一思想政治工作的制高點(diǎn)。運(yùn)用生活形象、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推進(jìn)思想政治工作。使思想政治工作感染力增強(qiáng)，影響力更大，覆蓋面更廣。第三，重視隱性教育，讓人們?cè)跐撘颇薪邮芩枷胝谓逃？梢猿浞掷霉鎻V告、標(biāo)語(yǔ)、影視文化等形式，進(jìn)行思想政治教育隱性教育，隱性教育有效地避免了空洞說(shuō)教的嫌疑，使人們?cè)诓恢挥X(jué)中接受教育，效果顯著。

二是堅(jiān)持群眾路線，提升感召力。堅(jiān)持黨的群眾路線，是在中國(guó)特色革命道路的建設(shè)中運(yùn)用馬克思主義唯物史觀的典范。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。黨的十八大報(bào)告中提到，要圍繞保持黨的純潔性和先進(jìn)性，在全黨深入的開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)的主要內(nèi)容踐行群眾路線的實(shí)踐活動(dòng)。五中全會(huì)把民生放在極其重要的位置。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的攻堅(jiān)時(shí)期，堅(jiān)持群眾路線，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，成為我們黨面臨的重大課題。事實(shí)上，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”、“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”、“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位”。沒(méi)有廣大群眾的參與和支持，就不可能形成強(qiáng)大合力，改革也就難以順利推進(jìn)。因此，我們把群眾路線的要求貫穿于機(jī)關(guān)思想政治工作始終和各個(gè)方面，各級(jí)黨組織和黨員牢固的樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持走群眾路線，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，想民之所想，憂民之所憂，切實(shí)提高做好人民群眾服務(wù)的能力。

三是優(yōu)化工作方式，增強(qiáng)實(shí)效性。思想政治工作是一項(xiàng)有血有肉的工作，黨的思想政治工作必須改變思路、創(chuàng)新形式、優(yōu)化工作方式，通過(guò)形式多樣、豐富多彩的工作方式來(lái)推進(jìn)思想政治工作，為思想政治工作增加新的元素，做到寓教于樂(lè)、寓學(xué)于樂(lè)、寓理于樂(lè)。第一是深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和單位的職能特點(diǎn)，組織開(kāi)展一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀，教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。第二是廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。要針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)干部職工對(duì)文化需求多樣化的特點(diǎn)，經(jīng)常組織開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的業(yè)余活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活，提高文化品位，又可讓大家在自?shī)首詷?lè)之中，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操，升華思想理念。

四、健全機(jī)制，提升思想政治工作的凝聚功能

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革開(kāi)放處于攻堅(jiān)階段、進(jìn)入深水區(qū)。思想政治工作要凝聚人心，使人們對(duì)改革的艱難與曲折有一定的心理承受力、提升人們對(duì)未來(lái)的信心，更要使社會(huì)各階層進(jìn)一步關(guān)注改革、參與改革，促進(jìn)改革的發(fā)展，使各階層群眾在重要問(wèn)題上有共同認(rèn)識(shí)，這需要不斷完善各種機(jī)制，不斷提升思想政治工作的凝聚功能，思想政治工作主體才能從容面對(duì)新的挑戰(zhàn)，頭腦更清醒，行動(dòng)更自覺(jué)，工作更主動(dòng)。

一是建立健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。第一，完善黨的思想政治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。黨的基層組織是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎咏M織直接承擔(dān)著聯(lián)系、組織及團(tuán)結(jié)群眾，把黨的各項(xiàng)政策方針落實(shí)到基層的重要責(zé)任。黨的思想政治工作如果不能深入基礎(chǔ)，落實(shí)到基層，黨的思想政治工作就只會(huì)浮在表面。第二，積極推進(jìn)黨的思想政治工作，在地方以各級(jí)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、專職負(fù)責(zé)干部為骨干、行政干部為基礎(chǔ)、普通黨員共同參與，形成各級(jí)黨組織相關(guān)部門齊抓共管、多管齊下的立體網(wǎng)絡(luò)式的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在這一網(wǎng)絡(luò)中，各有關(guān)部門有關(guān)人員要各有其位，各司其職，任務(wù)明確，步調(diào)一致，相互配合，相互支持。特別是在有條件的新經(jīng)濟(jì)組織，如私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)盡快建立黨組織，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織參加黨組織的活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)有效途徑消除外商和私營(yíng)企業(yè)主對(duì)建立黨組織及開(kāi)展組織活動(dòng)的顧慮。對(duì)于一些新近出現(xiàn)的社團(tuán)和各類中介組織，也要按相關(guān)規(guī)定，建立健全黨的基層組織。第三，充分挖掘黨的思想政治工作宣傳、組織職能，不斷增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)。

二是完善強(qiáng)有力的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。第一是要把黨的思想政治工作考核評(píng)議結(jié)果作為選拔、使用干部的重要依據(jù)。建立科學(xué)完善的考核評(píng)議機(jī)制，是促進(jìn)思想政治工作規(guī)范化、制度化，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作的一項(xiàng)具體措施?？己伺c評(píng)議對(duì)思想政治工作具有導(dǎo)向和保障作用。合理有效的考評(píng)和評(píng)議能有效地校正方向，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，對(duì)正確有效的做法予以肯定和鼓勵(lì)。第二是對(duì)那些工作成效顯著的地區(qū)、單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并把他們的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣。堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神激勵(lì)雙驅(qū)動(dòng)模式，對(duì)那些工作成效顯著的地區(qū)、單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單靠思想政治工作顯然難以處理社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，這就要求我們借助激勵(lì)措施來(lái)推進(jìn)思想政治工作的開(kāi)展，做到物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力雙驅(qū)動(dòng)的統(tǒng)一。第三是對(duì)那些對(duì)黨的思想政治工作不重視、問(wèn)題很多的地區(qū)、部門和單位，給予必要的處罰。各地區(qū)、部門和單位的黨的思想政治工作要根據(jù)實(shí)際情況，擬定完善有效的規(guī)章制度和考核評(píng)議辦法，落實(shí)到基層，成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)于那些對(duì)黨的思想建設(shè)工作不重視、問(wèn)題很多的地區(qū)和部門，應(yīng)按照制度和辦法給予處罰。

三是構(gòu)建科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。同經(jīng)濟(jì)工作及其他工作相比，黨的思想政治工作的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰力度往往還不到位，獎(jiǎng)懲辦法還不健全。第一，重視榜樣的激勵(lì)作用。可以通過(guò)挖掘人們身邊的先進(jìn)典型和模范標(biāo)兵、先進(jìn)事例和典型案例，充分發(fā)揮榜樣的典型示范、激勵(lì)帶動(dòng)作用。第二，運(yùn)用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)人民群眾的工作熱情。同時(shí)，物質(zhì)激勵(lì)也使先進(jìn)人物的努力能得到承認(rèn)和尊重。從而使其積極性和主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，對(duì)其他人也有一種示范作用，激勵(lì)更多的人向先進(jìn)榜樣看齊。第三，利用精神激勵(lì)滿足人民群眾精神需要。在一定條件下，精神激勵(lì)比物質(zhì)激勵(lì)的作用更有效、更持久。因此，我們應(yīng)該不斷肯定、激勵(lì)、贊揚(yáng)人們?cè)谒枷氲赖陆ㄔO(shè)方面取得的成就，使精神激勵(lì)的作用得到充分發(fā)揮。

四是強(qiáng)化有效的保障機(jī)制。思想政治工作系統(tǒng)的有效運(yùn)行，離不開(kāi)一定的保障。第一是隊(duì)伍保障。應(yīng)按照優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)的要求大力加強(qiáng)思想政治工作的隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)健全科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)理論研究，改進(jìn)教學(xué)方法，搞好政工干部培養(yǎng)。二是法制保障。應(yīng)重視黨的思想政治工作的法制建設(shè)，促進(jìn)思想政治工作的制度化、規(guī)范化。三是物質(zhì)保障。應(yīng)重視思想政治工作的“硬件”建設(shè)，加大物質(zhì)投入，改善工作條件，購(gòu)置必要的設(shè)備，充分運(yùn)用新媒體使思想政治工作能跟上時(shí)代的變化，實(shí)現(xiàn)工作方式的現(xiàn)代化。思想政治工作應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，通過(guò)積極籌建現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化活動(dòng)中心，如辦好文化館、圖書(shū)館、博物館、俱樂(lè)部、青少年宮等，隨著信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，還要充分運(yùn)用電視、電影、廣播、刊物、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代化的宣傳工具教育群眾。

黨的十八屆五中全會(huì)吹響了“十三五”規(guī)劃的沖鋒號(hào)，面向十三五，我們要拿出決勝精神，擺出決勝架勢(shì)，使出決勝干勁，努力實(shí)現(xiàn)決勝目標(biāo)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大以來(lái)的理論成果，找準(zhǔn)思想政治工作貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)決策部署的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，按照黨中央的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，思想上高度重視、行動(dòng)上步調(diào)一致，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)、掌握新時(shí)期思想政治工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新，始終站在時(shí)代前列，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮好思想政治工作的重要作用。