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（1.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院研究生，北京 100000；2.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院教師，北京 100000）

大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性的高低是高校基層學(xué)生黨員組織活力與工作成效的直接體現(xiàn)，也是大學(xué)生黨員意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)的直觀反映。提升大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性，切實(shí)改善大學(xué)生黨組織活動(dòng)成效，不僅關(guān)乎高?；鶎咏M織建設(shè)，也影響著青年學(xué)生黨員培養(yǎng)，更在一定程度上決定著黨的基層組織堡壘的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

一、我校大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性影響因素分析

本研究主要通過訪談和調(diào)查問卷的方式對(duì)影響大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性的相關(guān)因素進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。

基層學(xué)生黨支部書記或副書記是黨的基層組織工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于基層組織現(xiàn)狀和可能存在的問題具有最為直觀的認(rèn)識(shí)和比較全面的了解。經(jīng)過本課題小組的多方努力，本次共對(duì)29名黨支部書記或副書記進(jìn)行了訪談。本次問卷共針對(duì)所選取的40個(gè)黨支部發(fā)放了200個(gè)問卷邀請(qǐng)，收回問卷192份，回收率達(dá)到96%，在對(duì)問卷進(jìn)行有效性檢查后，有效問卷178份，有效率89%。問卷主體內(nèi)容分成三個(gè)層次，即基礎(chǔ)信息層次、行為層次和觀念層次。

在對(duì)相關(guān)訪談?dòng)涗浐蛦柧碚{(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理后，我們發(fā)現(xiàn)，目前影響我校大學(xué)生組織活動(dòng)參與積極性的影響因素主要包括以下幾個(gè)方面：

1.黨齡

一般認(rèn)為，隨著黨齡的提高，黨員意識(shí)與覺悟應(yīng)該成隨之提高，但從調(diào)查對(duì)象的回答來看，結(jié)果并非如此，相反甚至出現(xiàn)了一定程度的下降。也就是說，所謂的“老黨員”并未發(fā)揮積極帶動(dòng)作用，這一現(xiàn)象凸顯了黨員教育的持續(xù)性問題，值得我們關(guān)注。

2.年級(jí)

從黨支部書記和副書記的訪談回復(fù)和學(xué)生黨員調(diào)查問卷的結(jié)果來看，黨員組織活動(dòng)參與積極性與年級(jí)關(guān)系很大。在本、碩兩個(gè)階段，一般低年級(jí)的積極性要高于高年級(jí)，畢業(yè)班的組織活動(dòng)積極性達(dá)到最低。

3.組織活動(dòng)的形式與內(nèi)容

目前的在校生黨員基本屬于90后，在性格和個(gè)性上趨于個(gè)性化與自由化，而組織活動(dòng)內(nèi)容往往有一定的延續(xù)性和傳承性，有些活動(dòng)形式往往要求規(guī)范統(tǒng)一，這在一定程度上失去了對(duì)于90后黨員的凝聚感和吸引力，難以與其產(chǎn)生有效共鳴，因而他們中的部分會(huì)在活動(dòng)中表現(xiàn)的不是那么積極甚至在沒有強(qiáng)制要求的情況下放棄參與組織活動(dòng)。

二、提升大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性的對(duì)策建議

基層組織活動(dòng)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，其參與情況與成效高低是黨建工作的重要體現(xiàn)。對(duì)于基層大學(xué)生黨組織來說，目前的重要工作就是要提高組織活動(dòng)的參與積極性，這包含兩方面的內(nèi)容，從“量”上來看，是要讓所有大學(xué)生黨員都參加到組織活動(dòng)中來，從“質(zhì)”上來看，是要讓所有黨員都能積極主動(dòng)的參與組織活動(dòng)，提成組織活動(dòng)效果。

1.制度層面

健全有效的制度是黨建工作成功的重要保證，為提升大學(xué)生黨員組織活動(dòng)參與積極性。

1.1 建立大學(xué)生入黨前、中、后的持續(xù)教育制度

大學(xué)生黨員在組織活動(dòng)參與方面所表現(xiàn)的“滯泄行為”除因部分大學(xué)生黨員自身思想政治建設(shè)不足外，也與當(dāng)前的黨員培養(yǎng)教育機(jī)制有很大關(guān)系。當(dāng)前黨員教育急需在嚴(yán)格入黨前、中培養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上加強(qiáng)入黨后教育，形成連貫持續(xù)的黨員培養(yǎng)教育機(jī)制，從而避免出現(xiàn)“入黨后松一半”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2 完善大學(xué)生組織活動(dòng)參與的激勵(lì)機(jī)制

目前，大學(xué)生基層組織內(nèi)部并沒有比較健全完善的激勵(lì)機(jī)制，由此導(dǎo)致部分黨員沒有動(dòng)力也沒有壓力參與組織活動(dòng)，出現(xiàn)“參不參與一個(gè)樣、參與多少一個(gè)樣”，長(zhǎng)此以往必將使組織工作渙散、組織凝聚程度降低。校級(jí)組織黨建管理部門應(yīng)制定較為有效的黨員激勵(lì)機(jī)制，形成對(duì)學(xué)院黨總支、黨支部和普通黨員的量化考核激勵(lì)機(jī)制。將大學(xué)生黨員對(duì)于組織工作的參與與貢獻(xiàn)程度納入學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)體系，并對(duì)日常組織活動(dòng)參與不佳的學(xué)生黨員給予適當(dāng)?shù)膽吞?，形成正向激?lì)和負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，以此提高大學(xué)生黨員積極主動(dòng)的參與組織活動(dòng)積極性。

1.3 健全分類培養(yǎng)、分層培養(yǎng)管理機(jī)制

目前，院校黨組織管理部門對(duì)于所有基層黨支部的任務(wù)要求基本是一致的，這有利于對(duì)全校范圍內(nèi)的基層黨支部進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)、也會(huì)節(jié)省組織資源，但同時(shí)，過于強(qiáng)調(diào)一致性和規(guī)范性卻忽視了不同類別不同層次黨組織的差異性。前文調(diào)查結(jié)果顯示，不同年級(jí)、不同學(xué)歷階段有不同的特點(diǎn)，用相同的組織活動(dòng)數(shù)量來要求大一新生和大四畢業(yè)生必然會(huì)導(dǎo)致大四畢業(yè)生黨員在組織活動(dòng)參與中的不足，從而導(dǎo)致這種標(biāo)準(zhǔn)一致但評(píng)判對(duì)象基礎(chǔ)不同的衡量難言公平。可以考慮建立分類、分層管理的方式對(duì)基層黨支部的組織活動(dòng)進(jìn)行個(gè)性化的管理，如在組織工作任務(wù)量上可以將較多工作安排在大一、大二和研一階段，大三、大四和研二可以減少組織工作任務(wù)；對(duì)于研究生和本科生的組織活動(dòng)要求也可以結(jié)合不同階段的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行有針對(duì)性的區(qū)別對(duì)待。

2.組織層面

調(diào)查中顯示，擔(dān)任組織職務(wù)的學(xué)生黨員的組織活動(dòng)參與率和參與積極性都會(huì)相對(duì)比較高。這種積極性源于自身承擔(dān)責(zé)任所生發(fā)出的責(zé)任使命?；鶎狱h支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一般由黨支部書記、副書記、組織委員宣傳委員等構(gòu)成，在人員比例上占少數(shù)，，因此可以通過“輪換負(fù)責(zé)”的方式，發(fā)揮學(xué)生黨員的組織協(xié)調(diào)能力，即每次組織活動(dòng)由一至兩名普通黨員具體負(fù)責(zé)，每次活動(dòng)進(jìn)行輪換，這樣，既可以為黨支部書記節(jié)省精力，也可以充分開發(fā)和調(diào)動(dòng)普通黨員的參與積極性，更重要的是，通過在每一次具體負(fù)責(zé)過程中體會(huì)組織活動(dòng)的價(jià)值與意義并切實(shí)感受活動(dòng)組織工作的不易，使得普通黨員容易對(duì)以后的組織活動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同，也會(huì)更加配合組織活動(dòng)的組織者。在本研究生院的所在班級(jí)中，班級(jí)活動(dòng)一般采用這種方式，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。