覃俊

【摘 要】習近平基層黨建思想立足中國國情，堅持與時俱進，是馬克思主義思想的延續(xù)與發(fā)展，傳承與創(chuàng)新兼具。習近平基層黨建思想的理論特征表現(xiàn)在以人民群眾為中心、重示范、與時俱進、求真務(wù)實、紀律嚴明等方面。

【關(guān)鍵詞】基層黨建思想 習近平 理論特征

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）02C-0024-03

黨的十八大召開后，以習近平為總書記的黨中央對基層黨的建設(shè)給予了更多重視，提出了一系列加強基層黨建設(shè)的新思想、新要求。因此，若想進一步做好基層黨建工作，深入透徹地了解習近平黨建思想的理論特征非常重要。總的來說，習近平基層黨建思想的理論特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、以人民群眾為中心

人民群眾是黨開展思想建設(shè)的主要力量，我們黨也一直堅持走群眾路線，始終堅持為人民服務(wù)的宗旨。習近平始終堅持黨的群眾路線，體現(xiàn)了我們黨“以人為本”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅持人民謀利益的決心和信念。

（一）以人為本是基層黨建的基礎(chǔ)。習近平提出，開展黨的思想工作，要始終把人民群眾放在心中的最高位置，全心全意為人民服務(wù)。這一論斷，深刻體現(xiàn)了我們黨堅持以人為本的執(zhí)政理念。習近平還指出，我們黨的根基在人民，血脈、力量也都源自人民，只有為人民謀利益，人民才會把我們當親人，才能支持黨的事業(yè)。離開了人民群眾，黨的事業(yè)與工作也就失去了存活的根基。因此，在新的形勢下，我們只有始終堅持黨的群眾路線不動搖，想群眾所想、急群眾所急、做群眾所需，才能更好地開展黨的基層建設(shè)工作。

（二）黨的勝利離不開人民群眾。習近平強調(diào)指出，我們黨的存在與發(fā)展離不開人民群眾，黨的力量與智慧源泉始終是人民群眾。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程表明，只有依靠人民群眾，才能取得根本性的勝利，任何脫離人民群眾的建設(shè)都是不徹底、不完善的。習近平還指出，若想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢想，就必須始終走群眾路線，緊緊依靠人民，充分調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性。我們必須始終相信，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。只有得到人民群眾的全力支持與幫助，全面發(fā)動人民群眾，才能推進改革，實現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧社會的偉大理想。無數(shù)實踐也證實，在黨的建設(shè)中，只有始終堅持把人民放心中，贏得人民的支持，才能發(fā)動人民群眾，為黨的建設(shè)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

（三）始終堅持“一切為人民”的價值目標?！包h的奮斗目標始終是為人民創(chuàng)造美好的生活”，這是習近平基層黨建思想的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的理念及為人民謀利益的宗旨，更是新時期基層黨建應(yīng)著手做和要做好的工作。針對當前基層實踐工作存在的干群矛盾問題，習近平還指出，無論什么時候，我們都應(yīng)該把人民的利益放在最高位置，一切工作都是為了最大限度地保護與發(fā)展好人民的利益，始終做到誠心誠意為人民。同時，檢驗我們工作有效與否的關(guān)鍵就是看人民群眾有無受益，人民生活有無改善，這也是保證黨與人民群眾事業(yè)發(fā)展的重要條件，更是我們黨堅持執(zhí)政為民的最根本要求。為了進一步落實習近平的基層黨建思想，中央共中央辦公廳已于2014年5月印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，并明確了我們黨在開展思想政治建設(shè)工作時，要始終堅持服務(wù)人民的理念，讓黨的執(zhí)政與人民群眾密切相連，實現(xiàn)人民主體地位和黨建目標的有機統(tǒng)一。

二、重示范

中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。在多年的基層工作實踐中，習近平始終堅持躬身示范、身體力行，用實際行動表明我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨，并要求各級領(lǐng)導也應(yīng)以身作則，在全社會形成良好的導向，贏得廣大人民的肯定和擁護，體現(xiàn)我們黨以身作則的責任與擔當。

（一）樹標桿，充分發(fā)揮典型的表率作用。習近平多次指出，我們黨在開展基層黨建活動時，應(yīng)做到及時總結(jié)典型，充分發(fā)揮典型的示范、推動作用。在一次會見黨員親屬時，他對那位用青春與生命詮釋共產(chǎn)黨品格的黨員給予了充分的肯定，并強調(diào)黨員都應(yīng)以此為榜樣，樹立起新時期基層干部應(yīng)有的良好形象，做新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀帶頭人物，為建設(shè)社會主義和諧社會做貢獻。習近平還多次強調(diào)，先進人物的模范事跡是對中共黨員先進與優(yōu)秀品質(zhì)的生動詮釋。這些都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在社會建設(shè)與發(fā)展中的重要作用。因此，各級黨組織應(yīng)深刻領(lǐng)悟習近平的講話內(nèi)容，并自覺提高自身黨性修養(yǎng)，積極、主動地踐行黨的宗旨，充分發(fā)揮表率的作用，堅持為人民服務(wù)的宗旨。

（二）親身示范，為廣大人民作表率。習近平對四下基層提出了相應(yīng)的要求，并親自示范。黨的十八大召開后，習近平在考察廣東時，已做到車隊不封路、不封園、不清場，并和民眾零距離接觸，開啟了新的調(diào)研考察之風。對于中央的“八項規(guī)定”，習近平也要求從中央逐漸向地方落實，并由他本人貫徹執(zhí)行、親自示范，領(lǐng)導干部的表率作用發(fā)揮得淋漓盡致。因此，各級黨組織也應(yīng)在基層黨建的建設(shè)中親身示范，發(fā)揮黨干部的表率作用。

（三）抓重點，充分發(fā)揮黨建的表率作用。黨的基層組織包含了多個領(lǐng)域，如企業(yè)、機關(guān)、科研院所、學校及社會組織等，涉及范圍廣，而尤以機關(guān)黨建的作用最為特殊與重要。由于機關(guān)黨建的工作任務(wù)重，且責任大，故往往起著示范性與引領(lǐng)性作用。習近平還多次指出，機關(guān)黨建應(yīng)充分發(fā)揮自身的帶頭、表率作用，為貫徹落實黨中央的決策及服務(wù)人民作表率，積極推進黨的改革工作。這些言論的發(fā)表，給新形勢下機關(guān)開展黨建工作指明了方向，也給社會各界進行思想建設(shè)傳播了正能量，充分發(fā)揮了黨建的表率作用。因此，各機關(guān)在今后的黨建工作中，應(yīng)時刻謹記習近平的這一要求，并在實踐工作中認真貫徹落實。

三、與時俱進

在基層黨建思想和實踐探索過程中，國際局勢在不斷地變化，社會矛盾也越來越突出，只有發(fā)揮改革創(chuàng)新精神，不斷進行探索，改進基層黨建工作，才能適應(yīng)時代的發(fā)展要求，開創(chuàng)基層黨建的新局面。

（一）創(chuàng)新思路。在新局勢下，機關(guān)黨的建設(shè)是重要的任務(wù)，只有以改革創(chuàng)新精神才能使機關(guān)黨的建設(shè)扎實推進，在為基層群眾服務(wù)實踐中開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面。習近平提出，要在新形勢下加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，需要解放思想，堅持實事求是的態(tài)度，跟上時代的步伐，針對深化公司制股份制改革以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求要主動去適應(yīng)，積極參與國際化競爭，適應(yīng)擴大對外開放的新特點，在當前面臨著企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念的轉(zhuǎn)變，以及利益訴求的新變化，只有主動去適應(yīng)，努力提高國有企業(yè)黨建工作水平，才能保證國有企業(yè)的科學發(fā)展?；鶎狱h建工作具有點多覆蓋面廣的特點，面對這種復(fù)雜的情況，在遇到新問題時，就需要用創(chuàng)新的思路去解決問題，才能取得實效。

（二）創(chuàng)新手段。在基層黨建工作中，利用現(xiàn)代科技成果創(chuàng)新載體，使基層黨建工作科技含量提高。習近平提出，建設(shè)全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)使得黨委組織部門和基層暢通了溝通渠道，使得黨建宣傳和黨員教育形式更加豐富，對學習型黨組織建設(shè)具有很大的推動作用。在開通全黨基層黨建工作手機信息系統(tǒng)后，讓該系統(tǒng)真正成為傳播黨的聲音的載體、聯(lián)系群眾的渠道，以推動基層黨建服務(wù)工作的開展，近年來，全黨基層黨建工作的工作載體進行了不斷的創(chuàng)新，展現(xiàn)出了良好的社會效果。

此外，還要積極拓展基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，充分利用微信、QQ、微博等媒介開展黨的活動，以完善黨建工作方式。習近平在2011年肯定了“農(nóng)村黨組織全覆蓋”的做法，指出農(nóng)村要以建制村為主設(shè)置黨組織，并將農(nóng)村基層黨組織向各個領(lǐng)域、行業(yè)延伸，增加基層黨組織在農(nóng)村的覆蓋面。在2012年，習近平還指出，非公有制企業(yè)面臨的新問題比較多，工作基礎(chǔ)較為薄弱，需要加強重視。

四、求真務(wù)實

基層黨建工作需要堅持求真務(wù)實的思想。全黨同志在工作中要堅持為民務(wù)實清廉的價值觀，以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的執(zhí)政地位得到更好的鞏固。

（一）抓作風。要做好基層黨建工作，就需要在實踐中落實黨的路線方針政策，增加群眾以及廣大黨員、干部的自覺性，以順利實現(xiàn)黨和國家確定的目標任務(wù)。作風建設(shè)作為基層黨組織的重要任務(wù)，需要讓廣大干部群眾發(fā)揚求真務(wù)實的作風。在《關(guān)鍵在于落實》一文中，習近平也指出了這一點。黨建工作的關(guān)鍵點在于落實到基層之中，因為基層群眾對于我們的各項方針政策的落實成效有著最直接的感受。如果這些工作落實到位，就能得到群眾的擁護；反之，如果落實得不到位，那么群眾就會有意見。因此，各級領(lǐng)導干部在落實這些工作的過程中，需要深入到基層之中，深入到群眾之中，只有這樣，才能充分及時地了解群眾的切身需求，收集群眾的意見和建議，從而保證黨的各項方針政策能夠落實到位。

（二）深入群眾。在開展基層黨組織工作時，要深入到群眾中，對群眾進行調(diào)查研究，以了解他們的意愿。在深入群眾調(diào)研的過程中，以實事求是為原則，堅持求真務(wù)實的作風，在遇到錯誤時要及時糾正。在調(diào)查研究中要堅持客觀性，從實際出發(fā)，在經(jīng)過科學論證后得出結(jié)論。這也是習近平在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》一文中提出的觀點，這就是說在深入群眾調(diào)查研究中需要結(jié)合實際情況，對調(diào)查研究的實效性進行科學的衡量，而不是僅僅看到調(diào)查研究的規(guī)模和時間這種形式性的東西，也不是僅滿足于一份好的調(diào)研報告，而是要保證調(diào)研成果能夠真正運用到實處，切實解決群眾的問題。

五、紀律嚴明

要將黨的政策和方針貫徹下去，需要堅持從嚴治黨的方針，做好基層工作。在第二批群眾路線教育實踐活動中，習近平提出了要正衣冠，做好黨風建設(shè)。以嚴明的紀律堅決反對四風，轉(zhuǎn)變作風，密切黨群干群關(guān)系，以進一步夯實基層基礎(chǔ)。

（一）做好黨員的教育工作。在黨員干部中出現(xiàn)問題，除了思想上的問題外，還歸結(jié)于制度建設(shè)的問題。從嚴治黨需要依靠于黨員的教育，同時也依靠于制度，兩者缺一不可。當前，基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)就是要加強黨員的思想教育，要在共產(chǎn)黨員中保持先進性和純潔性，促進黨的執(zhí)政能力的提升。黨員教育工作需要明確重點，要加強黨員的思想道德教育，引導其樹立堅定的理想信念和共產(chǎn)黨人的精神追求；要加強警示教育，警醒廣大黨員和干部明確底線，不踏出紅線，在思想和行動中約束自己，做一個遵紀守法的共產(chǎn)黨員。總之，在開展黨員的教育工作中，需要落實制度規(guī)定，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上加強黨性教育，用制度和思想來治黨。

（二）貫徹黨員發(fā)展標準。在新形勢下，要把好黨員“人口關(guān)”，首要問題是政治標準，也是基本要求。近年來，少部分黨員中存在思想上的墮落問題，在精神上迷失自我，信仰出現(xiàn)迷茫，組織紀律不強等，針對這些問題，習近平指出，作為共產(chǎn)黨人，需要堅持理想信念，加強思想政治建設(shè)是重中之重，要讓黨員同志樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。各級黨組織要嚴格遵守黨員的發(fā)展標準，在黨員發(fā)展的全過程中始終貫徹堅定理想信念的標準，不僅僅是看到黨員的數(shù)量，而且要提高黨員的質(zhì)量。

（三）完善監(jiān)督機制。習近平強調(diào)，要使黨務(wù)公開、政務(wù)公開進一步推進，加強監(jiān)督，在黨內(nèi)、專門機關(guān)監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，結(jié)合輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督，（下轉(zhuǎn)第54頁）（上接第25頁）發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，以提高監(jiān)督的合力和實效性。在當前階段，黨建工作中仍存在紀律問題，這就要求加大組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，出現(xiàn)問題采用問責機制。在社會的發(fā)展中，人民群眾逐漸形成了越來越強的參政議政意識，因此，需要充分利用人民群眾的支持，幫助從嚴治黨，積極收集群眾意見，吸納有建設(shè)性的建議，虛心接受批評。因為黨的方針政策的落實如何，群眾最有發(fā)言權(quán)，只有嚴格監(jiān)督機制，才能促進黨建工作不斷改進。

習近平黨建思想是根據(jù)馬克思主義黨建思想而提出的新理論，它結(jié)合了中國的國情，是經(jīng)過實踐而總結(jié)出的科學論證，它顯示了作風建設(shè)和反腐倡廉需要緊緊依靠人民群眾的力量，在黨建工作中，需要思想和制度兩手抓，讓黨員干部堅定信念，保持清正廉潔、實事求是的思想，用制度來約束黨員干部的行為，加強群眾監(jiān)督。這些思想和觀點體現(xiàn)了鮮明的時代特色，學習這些思想對新形勢下的黨的建設(shè)具有重要的指導意義，為實現(xiàn)中華民族復(fù)興提供了理論依據(jù)。

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【作者簡介】覃 俊（1982— ），男，廣西來賓人，廣西機電職業(yè)技術(shù)學院教師，碩士研究生，研究方向：中共黨史、馬克思主義中國化。

（責編 盧 雯）