◎文/韓冰 張建輝

天津市創(chuàng)新方法推廣應用工作的問題與思考

◎文/韓冰 張建輝

根據(jù)國家科技部等四部委《關于加強創(chuàng)新方法工作的若干意見》的要求，天津市于2009年開始啟動創(chuàng)新方法推廣應用工作。七年來，天津市創(chuàng)新方法工作在培訓模式、基礎設施、師資隊伍、人才培養(yǎng)等方面取得了較大成績，但整體上還處于起步階段。本文在總結國內(nèi)外創(chuàng)新方法推廣應用工作模式、調(diào)研天津市創(chuàng)新方法推廣應用工作現(xiàn)狀的基礎上，梳理出天津市創(chuàng)新方法工作存在著地方師資發(fā)揮作用不足、培訓受眾面不足、應用領域拓展不足、各類橫向交流不足、對創(chuàng)新工程師的政策激勵不足等五方面的問題。針對上述問題，圍繞創(chuàng)新方法工作如何落實科技小巨人升級版，提出相關思考與建議。

天津；創(chuàng)新方法；推廣應用

一、創(chuàng)新方法推廣應用的主要模式

黨的十七大報告中明確提出把提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，并且作為提高我國綜合國力的關鍵。2007年，時任國務院總理溫家寶在對三位院士《關于加強我國創(chuàng)新方法工作的建議》作出了“自主創(chuàng)新，方法先行”的批示，并著手啟動創(chuàng)新方法工作。2008年，科技部等國家四部委聯(lián)合發(fā)出《關于加強創(chuàng)新方法工作的若干意見》，標志著創(chuàng)新方法工作的正式開展。

自從創(chuàng)新方法工作開展以來，各地經(jīng)過多年的探索，逐步形成了一套適合當?shù)靥攸c的行之有效的工作模式?？偨Y起來，創(chuàng)新方法推廣應用工作無外乎包括幾大部分：創(chuàng)新意識與思維的培養(yǎng)、創(chuàng)新方法工具導入、創(chuàng)新方法實踐和人才培養(yǎng)、創(chuàng)新方法與創(chuàng)新體系建設的有機融合?？梢?，創(chuàng)新方法絕不僅僅是一套理論、方法和工具，更重要的是通過推廣創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新效率、樹立新的創(chuàng)新模式。

如三星公司在公司內(nèi)部設立專門的創(chuàng)新方法推廣機構--三星TRIZ協(xié)會，并建立了完整的推廣及培訓體系，從公司高管到普通員工都參與到創(chuàng)新方法的學習中來，為創(chuàng)新方法在公司大規(guī)模推廣應用起到了至關重要的作用。此外，國外很多成功的企業(yè)在推廣應用創(chuàng)新方法中，并不拘泥于創(chuàng)新方法本身的應用，而是會根據(jù)企業(yè)實際情況對創(chuàng)新方法做靈活調(diào)整。仍以韓國三星公司為例，該公司下設的先進技術研究院TRIZ研發(fā)小組，結合本企業(yè)實際需要，提出了一套新的技術沖突定義方法，利用該方法可以幫助企業(yè)相關人員快速分析并定義問題，尋求有價值的解決方案，真正做到了將創(chuàng)新方法活學活用。

從創(chuàng)新方法的推廣應用模式看，國外主要是以企業(yè)為中心的推廣應用模式為主，這種模式是企業(yè)主動引入創(chuàng)新方法到企業(yè)的經(jīng)營活動和運營管理中來，通過解決技術問題、實現(xiàn)流程再造，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的效益。典型企業(yè)有韓國三星公司，美國波音、通用公司等。國內(nèi)則主要是以政府自上而下的推廣應用模式為主，其中又可以細分成兩類：一是政府主導型，由政府選擇機構和試點企業(yè)開展應用示范，并給予專項扶持，如黑龍江、河北等地；二是政府與企業(yè)相結合的推動模式，隨著企業(yè)對創(chuàng)新方法認識的不斷加深，在前期開展試點和示范的基礎上，企業(yè)從制度、物質(zhì)、文化層面支持在企業(yè)內(nèi)部開展創(chuàng)新方法應用示范，如廣東、廈門等地。此外，黑龍江、福建等省份還充分利用其自身所處的地緣優(yōu)勢，積極與俄羅斯、臺灣等地的專家合作開展創(chuàng)新方法推廣應用。江蘇則將本地師資培養(yǎng)作為其創(chuàng)新方法推廣應用的重要工作，為實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新方法可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。這些具有區(qū)域特色的創(chuàng)新方法工作模式，為創(chuàng)新方法提升企業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能級創(chuàng)造了條件。

二、天津市創(chuàng)新方法推廣應用工作現(xiàn)狀與特點

自2009年以來，在科技部和天津市科委的指導下，天津市成立了天津市創(chuàng)新方法推廣應用服務中心作為開展全市創(chuàng)新方法推廣應用的專職服務機構，并以按階段、按需求為科技型企業(yè)提供創(chuàng)新方法服務作為特色，開展了從科普到應用的系統(tǒng)化創(chuàng)新方法工作。此項工作的開展緊密圍繞科技型企業(yè)、特別是“小巨人”企業(yè)的發(fā)展需求、整合京津冀優(yōu)勢創(chuàng)新資源、培育試點和示范企業(yè)、完善工作模式和標準、實現(xiàn)全市創(chuàng)新方法工作的可持續(xù)發(fā)展。通過三次實施科技部創(chuàng)新方法工作專項，天津市構建了創(chuàng)新方法推廣應用平臺，初步形成了適合天津的創(chuàng)新方法推廣模式，打造了一支本土的創(chuàng)新方法培訓團隊，培養(yǎng)了一批創(chuàng)新工程師，有5家企業(yè)被確定為國家創(chuàng)新方法區(qū)域示范備選企業(yè)。

天津創(chuàng)新方法推廣應用工作開展的主要特點有：

（一）初步形成了具有天津特色的創(chuàng)新方法推廣應用模式

天津市創(chuàng)新方法工作開展以來，始終堅持與天津市科技計劃相結合的服務模式，使得創(chuàng)新方法工作緊密圍繞全市科技工作的主要方向，確保了創(chuàng)新方法服務具有更強的戰(zhàn)略性、時效性和方向性，在不同類型的科技項目中適時引入創(chuàng)新方法工作，顯著提升了企業(yè)對創(chuàng)新方法工作的知曉率和認同度。在培訓內(nèi)容方面，形成了以技術創(chuàng)新方法為核心、兼有管理創(chuàng)新方法、知識產(chǎn)權、戰(zhàn)略咨詢、創(chuàng)新政策服務、科技項目管理等內(nèi)容的綜合服務模式，將創(chuàng)新方法工作貫穿于企業(yè)生命周期，滿足了企業(yè)在不同發(fā)展階段的創(chuàng)新需求。在培訓體系上，形成了涵蓋科普講座、基礎知識培訓、進階培訓、工程師認證培訓、方法應用、師資培訓等在內(nèi)的全流程培訓體系，可滿足不同層次人群的培訓和應用需求。在實際應用中，通過采取共性服務、個性診斷、中介服務等多種方式，利用創(chuàng)新方法解決企業(yè)在科技項目申報、高企認定、企業(yè)戰(zhàn)略等科技活動中遇到的問題，取得了較好的效果。

（二）構建了創(chuàng)新方法推廣應用平臺

依托天津市創(chuàng)新方法推廣應用服務中心，在對國內(nèi)外先進創(chuàng)新方法集成研究的基礎上，搭建了天津市創(chuàng)新方法推廣應用支撐平臺。利用該平臺可為企業(yè)提供借鑒技術難題的咨詢服務、推進創(chuàng)新方法應用。同時，進一步加強軟硬件系統(tǒng)建設，完成了創(chuàng)新方法知識庫和專家?guī)旖ㄔO，構建了計算機輔助創(chuàng)新設計知識共享平臺，成為國內(nèi)首個實現(xiàn)此功能的創(chuàng)新方法服務平臺。

（三）擁有國內(nèi)一流的師資團隊

經(jīng)過多年的發(fā)展，天津已形成了一支由來自天津市科學學研究所、天津大學、河北工業(yè)大學、天津工業(yè)大學、天津科技大學及民間創(chuàng)新方法服務機構的40余人組成的專業(yè)化師資團隊。師資涵蓋技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識產(chǎn)權、項目管理、企業(yè)戰(zhàn)略等領域，具備了面向不同對象、不同規(guī)模的創(chuàng)新方法培訓和咨詢能力。其中河北工業(yè)大學技術創(chuàng)新方法培訓團隊和天津大學管理創(chuàng)新方法培訓團隊，均為創(chuàng)新方法培訓師資的“國家隊”，面向全國師資及學員開展培訓，并在創(chuàng)新方法理論研究方面取得了多項成果，在國內(nèi)外享有較高聲譽，提高了我市的創(chuàng)新方法培訓與咨詢水平。這也是與其他省市相比，天津開展創(chuàng)新方法工作無可比擬的優(yōu)勢。

（四）培養(yǎng)了一支創(chuàng)新工程師隊伍

截至2015年底，天津市共舉辦創(chuàng)新方法報告會、專題講座40余場，普及培訓10000余人次；為600余家科技型企業(yè)和“小巨人”企業(yè)舉辦創(chuàng)新工程師培訓班22期，累計參加培訓900余人次。自2014年科技部創(chuàng)新方法研究會開展創(chuàng)新工程師認證以來，截至2015年底，天津市共有285人取得創(chuàng)新工程師一、二級認證資格；其中187人通過了創(chuàng)新工程師一、二級認證，占全國的6.9%，在全國各省市中排在安徽、江蘇、廣東等省之后，位居第六，如圖1所示。全市創(chuàng)新工程師利用創(chuàng)新方法解決各類難題300余項，申請專利300余項；產(chǎn)生經(jīng)濟效益上億元。

圖 12015年底各省、市、自治區(qū)創(chuàng)新工程師所占比例

三、天津市創(chuàng)新方法推廣應用工作存在的問題

盡管天津市在基礎設施、培訓師資等方面有著一定的優(yōu)勢，并擁有兩個國家級創(chuàng)新方法培訓師資團隊，但整體上還處于起步階段，距離國家對創(chuàng)新方法工作的總體目標還有較大差距?？偨Y起來，還存在以下五個方面的不足，這也為今后天津市加強和改進創(chuàng)新方法工作指明了方向。

（一）地方師資發(fā)揮作用不足

由于天津擁有河北工業(yè)大學、天津大學等國家級培訓師資團隊，因此在面向天津市的創(chuàng)新工程師培訓中，絕大部分是采用國家級培訓團隊作為師資，這樣能夠顯著提高培訓效果。但另一方面，由于培訓過度依賴國家?guī)熧Y團隊，在地方師資培養(yǎng)方面則存在較大欠缺：一是天津市本地能開展創(chuàng)新方法深度培訓的專業(yè)師資較少，主要以普及型基礎知識培訓為主，培訓深度不足。二是師資本身還需要進一步培養(yǎng)：來自企業(yè)的師資盡管具有較強的解決實際問題的能力，但在理論基礎和科學方法層面上稍遜一籌；而來自高校和科研院所的師資理論功底深厚，但在為企業(yè)解決實際問題的能力方面則有待提升。

（二）培訓受眾面不足

受現(xiàn)有師資團隊影響，天津目前開展的創(chuàng)新方法培訓主要是以TRIZ為代表的技術創(chuàng)新方法為主，管理創(chuàng)新方法不論從學時數(shù)量還是課程內(nèi)容上都略顯薄弱。創(chuàng)新管理與創(chuàng)造力、項目管理、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略等面向中高層管理者的方法培訓更是尚付闕如。這也就導致了創(chuàng)新方法培訓的受眾基本上還是以面向企業(yè)研發(fā)人員為主，幫助其利用創(chuàng)新方法解決具體的技術開發(fā)問題；而對于企業(yè)中層管理人員、企業(yè)家的創(chuàng)新方法培訓方面，除了科普型培訓之外，專門的課程體系尚需完善。

（三）應用領域拓展不足

以TRIZ為代表的創(chuàng)新方法是自然科學、系統(tǒng)科學和思維科學有機融合的產(chǎn)物，這就決定了創(chuàng)新方法不僅僅是一種理論和工具，更是提供了一種思考問題的范式。近年來，創(chuàng)新方法也逐步向其它領域滲透和擴展，由原來廣泛應用的工程技術領域向自然科學、社會科學、管理科學、生命科學等領域發(fā)展，并與專利分析、技術預見等相結合，為區(qū)域重點行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”服務。但從天津目前情況看，創(chuàng)新方法的應用仍以技術領域為主，對非技術領域應用的研究和案例較少。通過對全市創(chuàng)新工程師解決的300余項難題統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：天津市對創(chuàng)新方法的應用仍集中在機械、化工、環(huán)保、制藥等技術領域，非技術領域應用則寥寥無幾。

（四）各類橫向交流不足

國際上不論從官方還是民間、從學界還是企業(yè)界，在創(chuàng)新方法領域都有著較活躍的學術和經(jīng)驗交流。國內(nèi)創(chuàng)新方法研究會每年定期組織創(chuàng)新方法高層論壇，是國內(nèi)最高級別的創(chuàng)新方法會議。在廣東、江蘇、黑龍江等地的一些企業(yè)和機構不定期自發(fā)組織開展創(chuàng)新方法沙龍活動，僅2016年1至2月，深圳就自發(fā)組織了3場TRIZ愛好者交流會或讀書會，并實現(xiàn)每周常態(tài)化；廣州也開展了“TRIZ粉友沙龍”等活動。相比而言，天津不論是官方還是民間，與創(chuàng)新方法有關的主題交流活動不夠活躍，參加國內(nèi)外學術交流、作主題發(fā)言的次數(shù)更是屈指可數(shù)。

（五）對創(chuàng)新工程師的政策激勵不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其他省市非常重視創(chuàng)新工程師培養(yǎng)。一些省市對通過不同級別的國家創(chuàng)新工程師認證給予不同額度的獎勵資助；對通過創(chuàng)新工程師二級認證者，可視同為副高級專業(yè)技術職務，并享受相應待遇。很多省市的創(chuàng)新方法推廣應用示范企業(yè)對通過國家創(chuàng)新工程師認證者，除聘任相應專業(yè)技術職務外，還在崗位工資、績效獎勵等方面給予相應激勵。天津市目前對取得認證的創(chuàng)新工程師尚無政策激勵措施，加之全社會對創(chuàng)新方法認知層次還有待提升，這也使得很多培訓人員不愿參加創(chuàng)新工程師認證，從而無法體現(xiàn)創(chuàng)新方法的學習和應用價值。

四、加強天津市創(chuàng)新方法工作的思考與建議

“十三五”期間，創(chuàng)新方法仍將作為科技部的一項重點工作。天津也要抓住這一契機，加強創(chuàng)新方法對打造“科技小巨人升級版”的支持力度，以提高企業(yè)創(chuàng)新能力為出發(fā)點，通過在天津市科技計劃中設立創(chuàng)新方法工作專項，圍繞師資培養(yǎng)、模式創(chuàng)新、應用特色、成果交流、政策激勵等方面給予專項經(jīng)費作為配套支持，為科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務，助推科技小巨人企業(yè)做大做強。具體建議如下：

（一）依托本地化師資培養(yǎng)，建立創(chuàng)新方法工作新模式

區(qū)域創(chuàng)新方法工作的有效推進，離不開本地師資的培養(yǎng)。針對天津本地師資不足的情況，需要從培訓和咨詢兩方面入手，對師資進行有針對性地分類培養(yǎng)。這里可以將師資分為培訓師資和咨詢師資兩類：培訓師資專門用來開展創(chuàng)新方法培訓、傳播知識，而咨詢師資更側(cè)重于面向企業(yè)解決實際問題。對培訓師資而言，需要借助“國家隊”的師資力量，增開師資培訓班，提升本地師資隊伍的理論水平和知識素養(yǎng)；對咨詢師資而言，需要經(jīng)常組織本地師資深入企業(yè)指導解決問題，提升師資利用創(chuàng)新方法解決不同領域?qū)嶋H問題的能力。在此過程中，創(chuàng)新方法推廣服務機構應轉(zhuǎn)變職能，從推廣服務平臺向師資培訓基地轉(zhuǎn)型，從推廣工作者向組織創(chuàng)新者轉(zhuǎn)型。

（二）深化科普活動，擴大創(chuàng)新方法應用的受眾范圍

依托各類創(chuàng)新方法推廣服務機構，多渠道開展創(chuàng)新方法科普活動，加大對創(chuàng)新思維和先進理念的宣傳貫徹力度，使其成為新理念、新方法的傳播者和實踐者。根據(jù)企業(yè)、政府、高校、院所的不同特點，積極開展面向企業(yè)家、中層管理者、研發(fā)人員、領導干部、在校學生等不同群體的創(chuàng)新方法科普培訓，并實現(xiàn)常態(tài)化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供理念和方法支撐。

（三）拓展應用領域，形成創(chuàng)新方法學科特色

創(chuàng)新方法未來的發(fā)展方向，一是理論本身的不斷完善，二是應用領域的不斷拓展。前者主要依托天津大學、河北工業(yè)大學等高校團隊開展研究，后者則主要依托天津區(qū)域師資，在幫助企業(yè)解決實際問題中不斷拓展應用領域，重點關注信息科學、海洋科學、生命科學、社會科學、軟科學等天津市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域及學科領域，不斷建立并完善不同領域的工程化案例庫，擴大創(chuàng)新方法的應用范圍，力爭將創(chuàng)新方法在非技術領域應用做成天津開展創(chuàng)新方法工作的一大特色，為創(chuàng)新方法的學科發(fā)展做出貢獻。

（四）積極參與橫向交流，加速創(chuàng)新方法應用成果轉(zhuǎn)化

聯(lián)合創(chuàng)新方法研究會，承辦國家級各類創(chuàng)新方法高級會議。積極參加學術交流，鼓勵發(fā)表創(chuàng)新方法相關的最新研究成果或應用案例。充分利用各類創(chuàng)新方法推廣應用服務平臺，定期組織創(chuàng)新方法沙龍及成果推介活動，就利用創(chuàng)新方法形成的各類新成果和新模式進行互動交流，實現(xiàn)信息共享。在總結“天津市首屆大學生創(chuàng)新方法應用大賽”成功經(jīng)驗的基礎上，大面積拓展參賽群體，并設立創(chuàng)新方法應用成果展示社區(qū)，聘請業(yè)界專家、同行、投資人點評，加速推進成果轉(zhuǎn)化。

（五）加大對創(chuàng)新工程師的激勵力度

建議以科技小巨人領軍企業(yè)作為試點，對于通過國家創(chuàng)新工程師認證者，在職稱晉升、申報科技項目、科技成果獎勵等方面，同等條件下給予優(yōu)先支持，在市級政策層面提升認證的含金量。將創(chuàng)新方法培訓納入新型企業(yè)家培養(yǎng)工程，在全市人才培養(yǎng)系列政策中增加創(chuàng)新工程師培養(yǎng)內(nèi)容，并參照經(jīng)濟師、會計師等職業(yè)資格序列，將創(chuàng)新工程師或創(chuàng)新培訓師認證納入職稱評定的相關專業(yè)序列。設立創(chuàng)新工程師獎勵基金，對于通過認證的國家創(chuàng)新工程師或創(chuàng)新培訓師，可免收認證費用，通過三級及以上創(chuàng)新工程師、二級及以上創(chuàng)新培訓師認證者，可給予一定的獎勵支持。

[1]季玲，王磊，吳燕玲等．創(chuàng)新方法推廣應用模式分析[J]．江蘇科技信息，2015，（5）.

[2]李蘇洋，李建芳．TRIZ創(chuàng)新方法在中國企業(yè)的推廣應用模式探討[J]．廣東科技，2014，（5）.

[3]劉峻，李梅芳，黃秀香．創(chuàng)新方法推廣模式研究：組織的視角[J]．東南學術，2015，（6）.

[4]徐淑琴．廣東加快TRIZ等創(chuàng)新方法研究與推廣應用的策略研究[J]．科技管理研究，2015，35（11）.

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責任編輯：張麗恒

G322

A

1006－1255－（2016）07－0039-05

科技部創(chuàng)新方法工作專項項目（2013IM020700），天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃（14ZLZLZF00038）。

韓冰（1982—），天津市科學學研究所。郵編：300011張建輝（1974—），河北工業(yè)大學機械工程學院。郵編：300130