楊進文

（益陽職業(yè)技術學院，湖南 益陽 413049）

基于高校實驗室安全管理建設的思考

楊進文

（益陽職業(yè)技術學院，湖南 益陽 413049）

針對目前高校實驗室在安全管理上存在的諸多隱患，根據(jù)當今高校的建設與發(fā)展，結合在高校任教和管理高校實驗室多年工作經(jīng)歷，談幾點建立健全高校實驗室安全管理長效機制、加強和完善實驗室安全標準化管理與建設的思路。

實驗室；安全管理；標準化

近年來，各地高校實驗室安全事故時有發(fā)生，一些事故對國家、學校、家庭及個人造成了難以挽回的重大損失，高校實驗室的安全管理與建設刻不容緩。如何有效避免實驗室安全事故的發(fā)生、確保高校實驗室的安全建設與發(fā)展，已經(jīng)成為當今高校發(fā)展的重要課題。

1 當前實驗室安全管理工作掃描

（1）實驗室安防配套設施及制度建設滯后于規(guī)模的擴張，高等學校多是以某學科為龍頭，理、工、文、管等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學，擁有多個國家級重點學科和省部級重點學科以及眾多國家重點實驗室、國家級實驗教學示范中心等。近些年來，高?；久磕甓夹略鲆恍嶒炇?，加上實驗室資源的開放性、共享性要求越來越高，進入實驗室的人員呈現(xiàn)數(shù)量多、流動性大、結構復雜、知識層次不齊等特點，高校實驗室的增加、學生進入實驗室的人數(shù)增多，而要保證實驗室正常、高效運轉(zhuǎn)，與之相匹配的安防配套設施和安全管理制度建設明顯不足和落后。

（2）實驗人員安全意識薄弱，缺乏良好的安全習慣和安全常識 ，一項實驗人員不良行為或習慣的調(diào)查結果顯示：1000名調(diào)查對象中不穿工作服的占35%，在實驗室飲水或進食的占25%，實驗結束后不洗手的占8%，私自帶出試劑的占2%，試劑不加標簽或標簽不規(guī)范的占60%，取用試劑時出現(xiàn)潑灑的占13%，擅自改變實驗條件未嚴格按操作規(guī)程操作的占10%，不知安全防護設施位置的占50%，不會使用滅火器的占70%，不佩戴個人安全防護用具的占28%；此外，因?qū)嶒炄藛T不良習慣而經(jīng)歷過玻璃器皿破損的占29%，經(jīng)歷過酸堿灼傷的占23%，經(jīng)歷過人體不適的占10%，經(jīng)歷過割傷的占5%，經(jīng)歷過儀器損壞的占3%，經(jīng)歷過觸電的占1%?？梢姡瑢嶒炄藛T不良行為或習慣不可忽視，對任何一次看似微不足道的壞習慣的放縱都可能帶來難以挽回的慘痛教訓。

（3）實驗室安全管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制缺失，高等學校擁有省部級重點實驗室、工程中心、人文社科研究基地、各類科研機構、研究院、所、中心等，加上各類教學實驗室，總實驗室占地面積較大。但由于受教學資源緊缺的限制，各種實驗室在地理分布上卻相對獨立和分散，實驗室安全管理經(jīng)常出現(xiàn)多頭管理或管理缺失，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。此外，相對于教學實驗室，高校各級各類科研實驗室的經(jīng)費支持渠道來源廣、獨立，因而實驗室安全責任和義務難以落實，經(jīng)常出現(xiàn)“實驗室負責人不愿管、學院管不了、學校無法管”的局面，這種混亂的局面直接導致對科研實驗室的安全監(jiān)管處于空白，暗藏諸多安全隱患。如各級各類科研實驗室危險化學品的購買、存儲、使用基本處于無序狀態(tài)，“三廢”處理也是各自為陣，缺乏統(tǒng)一長效的協(xié)調(diào)機制規(guī)范高校各類實驗室的安全責任和義務。

（4）實驗室安全經(jīng)費投入不足。近年來高校實驗室數(shù)量急劇增加，但實驗室安全經(jīng)費的短缺一方面使得實驗室建設用地、用房緊張，實驗室的建設不得不因地制宜，建設環(huán)境無法達到基本的實驗安全要求，但卻仍在“高效”運

轉(zhuǎn)；另一方面經(jīng)費的短缺還長期的制約著實驗室現(xiàn)有設備的維護和更新?lián)Q代上，“重購買、輕維護”是所有設備共享機制不完善的高校所面臨的共同難題。此外，經(jīng)費短缺還使實驗室安防設施的配備不到位，如一些高校實驗室沒有配備或沒有按要求配備足夠的安全消防器材、應急噴淋系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、危險氣體報警系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等安全消防設施，因節(jié)省經(jīng)費而隨意處置“三廢”造成環(huán)境污染事故時有發(fā)生。由于安全經(jīng)費短缺造成的實驗室安全隱患幾乎無處不在，每一處都將關系到人身財產(chǎn)安全、環(huán)境污染和保護。

2 實驗室安全管理中急待解決的問題與對策

（1）高校實驗室安全管理工作應注重統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理，規(guī)范管理細則，明確實驗室安全管理主體的責任和義務，構建一個科學引導、環(huán)境安全、機制長效的實驗室安全管理體系，將實驗室安全工作真正落到實處，為全校師生營造一個安全有保障的實驗室環(huán)境。今后高校實驗室安全管理工作亟待逐步解決以下問題：①切實推進教學實驗室和科研實驗室的安全管理體系建設，明確管理主體的責任和義務，建立健全安全管理制度、規(guī)范和細則。②督促各院系專職人員全面掌控本單位實驗室危險化學品的出入庫記錄，按要求制定詳細臺賬，做到帳物一致；同時加強實驗室安全管理信息化建設，逐步實現(xiàn)實驗室安全管理工作數(shù)字化管理。③目前高?？蒲袑嶒炇野踩芾砣狈τ行У慕y(tǒng)一且具有可操作性的管理措施，對此可以教學實驗室為切入點，加強科研實驗室的安全管理工作，這將是今后高校實驗室建設需要進一步完善的工作重點。④著力推動實驗室安全教材建設、安全教育師資建設、安全通識課程建設、安全考試系統(tǒng)建設等，并進一步拓展安全教育的多方渠道，將學校主體與政府主管單位緊密結合，讓政府主管單位走進學校、走進課堂。此外，定期組織實驗室工作人員參加環(huán)境、衛(wèi)生、安防、保衛(wèi)等相關安全事項的培訓，積極開展實驗室安全管理的實踐活動。⑤進一步明確高校實驗室建設準入條件，積極呼吁加大對實驗室安全管理的專項經(jīng)費投入，增加經(jīng)費預算，并確保這些經(jīng)費能夠?qū)？顚Ｓ谩?/p>

（2）高校實驗室安全管理工作實踐及存在的問題，文章提出如下高校實驗室安全管理工作的重點及具體做法。①加強實驗室安全管理工作的領導。高校應專門成立以分管副校長為組長的實驗室技術安全領導小組，主管全校實驗室安全管理工作。高校實驗室設備處作為實驗室安全管理的執(zhí)行機構，對全校實驗室安全實行統(tǒng)一管理，并制定實驗室安全管理相關制度及實施細則，明確規(guī)定學校實驗室安全管理實行“三級責任制”，即實驗室設備處代表學校對全校所有各類實驗室的安全行使監(jiān)督職責，各院系（重點實驗室）對本單位內(nèi)所有實驗室的安全負全部責任，各實驗室對本室的安全負全部責任，并按照這個職責順序分別簽訂安全目標責任書。其中，教學實驗室由實驗中心主任向各院系負責，科研實驗室由實驗室負責人向各院系和實驗室設備處負責，實驗室設備處負責對安全責任人的安全目標實施績效考核。②建章立制，實行科學化、制度化的實驗室安全管理。高校實驗室應制定《危險化學品管理辦法》、《危險廢棄物安全處置管理辦法》、《輻射安全與防護管理辦法》等規(guī)章制度，通過建章立制為進一步規(guī)范高校實驗室安全管理工作打下良好的基礎，同時也為高校統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全校實驗安全管理工作搭建厚實的平臺。為了貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，提高高校應對突發(fā)事件的能力，及時有效地處理實驗室安全事故，迅速有序地開展處置救援工作，將事故損失控制到最低水平，高校還應制定實驗室應急處理預案，成立突發(fā)事件應急處理工作的領導機構，領導小組組長由分管副校長擔任，副組長由實驗室設備處處長擔任，領導小組成員由相關職能部門、各院系、重點實驗室的有關專家組成，辦公室設在實驗室設備處，具體負責日常工作。應急處理工作具體分工如下：應急處理事務協(xié)調(diào)責任部門為黨委辦公室、校長辦公室；應急處理安全保衛(wèi)責任部門為保衛(wèi)處、事故單位；應急處理物資保障責任部門為后勤保障處、財務處；應急處理搶救責任部門為校醫(yī)院；應急處理技術保障責任部門為實驗室設備處。③樹立安全意識，加強實驗室安全宣傳教育與培訓。加強安全教育是保障高校實驗室安全的關鍵。高校實驗室設備處可根據(jù)學校學科分布實際情況，組織實驗室一線教員編寫諸如《化學與材料實驗室實用安全手冊》等，用圖文并茂的方式向師生傳達簡單明了的實驗室安防信息；同時，組織制作實驗室安全宣傳展板，用一個個鮮活的案例、一幕幕觸目驚心的場景帶給全校師生深刻警示；此外，組織制作《高?；瘜W實驗室安全》多媒體課件等，加大對進入實驗室人員的強化培訓工作，并可引入高校實驗室安全操作考試系統(tǒng)，對所有進入實驗室的人員進行統(tǒng)一考試，考核通過后方可持證進入實驗室，切實提高全體師生的安全意識，將實驗室安全事故隱患從源頭扼殺。④多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責明晰的管理實驗室危險化學品。明確高校實驗室技術安全領導小組負責統(tǒng)一領導全校危險化學品的管理工作，高校保衛(wèi)處、實驗室設備處以及各學院（重點實驗室）協(xié)調(diào)一致、各司其職，對危險化學品進行集中統(tǒng)一管理，嚴格實施管理工作流程，未經(jīng)申報備案的不得自行采購，所有涉及危險化學品的報賬必須經(jīng)各單位第一責任人及實驗室設備處簽字認可，對違反危險化學品管理辦法的單位和個人，實施年終單位或個人評先“一票否決制”。⑤統(tǒng)一規(guī)范處置實驗室危險廢棄物。對高校教學實驗室和科研實驗室的危險廢棄物（簡稱“三廢”），由高校實驗室設備處統(tǒng)一回收處理，處置費用由學校專門設立的“實驗室危險廢棄物處置基金”統(tǒng)一支付，并為各實驗室配備儲存廢液的高密度聚乙烯容器，要求制作“實驗廢棄物標簽”標明廢棄物的詳細信息，并實行分類存放、分類回收，以加強實驗室危險廢棄物處置的統(tǒng)一規(guī)范管理。⑥加大實驗室安全經(jīng)費投入，完善安全防護設施。高校實驗室要始終秉承“安全放在首位”的理念，加大實驗室安全經(jīng)費的投入，并要求有一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關的設施建設中，一定的經(jīng)費用于與實驗室安全相關的支出，通過這種帶有強制性的制度安排為高校營造出安全實驗室建設的工作環(huán)境。此外，還有必要完善實驗室安全防護設施，如為實驗室高壓氣瓶配備固定支架、氣瓶柜、特種氣體防爆柜等安全防護設施；為化學實驗室配備護目鏡、活性炭防護口罩、乳膠手套或抗高溫手套等安全防護用品；為劇毒危險品倉庫配備紅外報警裝置和防火保險柜等安防設施。

3 結語

高校實驗室是高校對學生實施綜合素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，也是教師教學和科研的重要場所，它在高校的建設與發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，任何一點管理工作上的改進或者完善都有可能避免一場大的災難。各高校管理職能部門的主要領導和各學院分管領導都應高度重視實驗室的安全管理，從制度建設入手，逐級落實實驗室安全管理責任制，建立健全實驗室的安全管理長效機制，加強和完善實驗室安全標準化管理與建設。同時要加強師生安全知識普及，只有這樣，才能最大限度地保證國家財產(chǎn)和高校師生的人身安全，促進平安校園的建設。

［1］牛麗偉，曹燕莎，李寧：高校實驗室安全管理問題現(xiàn)狀及解決方案［J］.科技資訊，2015，（27）：129-130.

［2］于航.關于高校實驗室管理工作的幾點探討［J］.時代教育，2015，（3）.

［3］郭宏科.高校實驗室存在的安全問題及管理對策［J］.亞太教育，2015，（20）：25-25.

［4］楊威，尚海茹，馮國奇，等.高校開放實驗室建設與管理體制探究［J］.實驗技術與管理，2016，33（3）：255-257.

Thinking of Safety Management Construction Based on University Laboratory

YANG Jin-wen
（Yiyang Vocationl and Technical College，Yiyang，Hunan 413049，China）

Because there are many problems in safety management of university laboratory，the paper puts forward some thinking of setting up sound long-term safety management mechanism for university laboratory，strengthening and perfecting safety standard management of laboratory according to construction and development of universities combining working experience in universities.

laboratory；security management；standardization

G647

A

2095-980X（2016）10-0105-02

2016-08-20

楊進文（1963-），湖南益陽人，實驗師，主要研究方向：實驗室網(wǎng)絡、智能化管理。