■ 湘潭縣農(nóng)機局 黃志堅 張振宇

湘潭縣從農(nóng)機大縣到農(nóng)機強縣的轉(zhuǎn)變

■ 湘潭縣農(nóng)機局 黃志堅 張振宇

9月26日，位于湘潭縣錦石鄉(xiāng)的湖南華綠生物科技有限公司碧泉潭優(yōu)質(zhì)高檔水稻生產(chǎn)基地內(nèi)，4臺大型收購機正在緊張作業(yè)，剛收下來的谷子就在地頭裝包過磅直接送往公司的烘干中心，擁有14臺機組的烘干中心日烘干能力在420t左右。在湘潭縣，由專業(yè)的農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)機服務專業(yè)合作社和種糧大戶投資建設(shè)的烘干中心有39處之多，共有烘干機91組，日烘干能力達2200t以上。

“在2013年前，整個湘潭縣連一臺烘干機也沒有，每每遇到多雨的收割季節(jié)，不知有多少稻谷倒伏在田中發(fā)芽、已收的稻谷堆在家中也只任其發(fā)熱變質(zhì)。即使在晴好的天氣收割，對那些種田大戶和合作社來說，稻谷的晾曬也是最費神的事。如今有了這些烘干設(shè)備，再也不用擔心稻谷發(fā)芽、發(fā)熱變質(zhì)了?！笨h農(nóng)機局一位負責人這樣對記者說。

到2015年底，湘潭縣全縣農(nóng)機總量達33.1萬臺（套）、總動力達149.9萬kW，年農(nóng)機生產(chǎn)總值超過9億元。其中水稻機耕率為99%、機收率為98.9%、機插率達24%、綜合機械化率達76.5%，是湖南省一類農(nóng)機大縣，并連續(xù)10年獲得湖南省農(nóng)機大縣和農(nóng)機機械化先進縣的光榮稱號。

然而，作為農(nóng)機大縣的湘潭縣還遠遠稱不上是農(nóng)機強縣，盡管農(nóng)機總臺數(shù)和總動力數(shù)的數(shù)字看起來十分可觀，但實際上總體水平和實力仍然不強，這主要體現(xiàn)在以下三個方面（以2010年的數(shù)據(jù)作為分析樣本）。一是農(nóng)機分散在農(nóng)戶家中且不配套，各自為戰(zhàn)難以充分發(fā)揮其作用、難以形成合力，也不利于農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；褪袌龌?；二是多以小型農(nóng)機為主、機械化作業(yè)效率難以顯現(xiàn)；三是農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈不完善，已有農(nóng)機以犁田機、收割機、脫粒機為主，很少有插秧機、烘干機、植保機等設(shè)備，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機配套體系。

針對這些存在的問題和不足，湘潭縣及時調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路，通過政府宣傳推廣和政策扶持來引導整個農(nóng)機化朝著大型、高效，規(guī)?；腿a(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展。

補齊農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈是該縣推出的一個重大舉措。2010年湘潭縣僅有插秧機10臺，且多為手扶式小型機種。為了大力推廣機械化育插秧，湘潭縣主動出去爭取成了湖南省和農(nóng)業(yè)部機插項目推廣縣。隨后除通過國、省財政補貼降低農(nóng)民購機成本外，縣財政還給予每臺1000元（手扶式）至15000元（高速插），使農(nóng)民的購機成本大大降低，如購買一臺市場價在130000元左右的高速插秧機，國家財政補貼45000～50000元、縣里再補貼8000～15000元，農(nóng)民的購機成本就在65000～75000元左右；另一方面是通過舉辦機插秧現(xiàn)場演示推廣會和技術(shù)培訓班來解農(nóng)民購機的后顧之憂。這些政策的出臺，農(nóng)民購買插秧機、特別是高速插秧機的積極性大大提高，僅2015年就推廣插秧機82臺（其中高速插秧機32臺），目前全縣共擁有插秧機600余臺（其中高速插秧機58臺），湘潭縣連續(xù)五年被評為湖南省機插項目先進縣。

烘干設(shè)備和大型植保設(shè)備是湘潭縣打造農(nóng)機全產(chǎn)業(yè)鏈、補短板重點推廣的兩大類農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備。2014年全年的收割季節(jié)陰雨天氣多，很多稻田積水嚴重、禾苗倒伏，導到收割機無法下田作業(yè)，農(nóng)民損失慘重。也就是這一年，首批共30組烘干設(shè)備分別

落戶湖南華綠生物科技有限公司、農(nóng)邦、孝成農(nóng)機服務專業(yè)合作社。這些烘干設(shè)備大顯神威，在發(fā)揮巨大作用的同時，也極大地調(diào)動了各水稻種植合作社和種田大戶購買烘干設(shè)備的積極性。湘潭縣找準這一農(nóng)機技術(shù)推廣切入點并爭取到省里“百千萬”（用3年發(fā)展100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000家現(xiàn)代農(nóng)機合作社和10000家家庭農(nóng)場，政策規(guī)定當年購買100萬元以上農(nóng)機設(shè)備財政補貼60%）工程項目的支持，大勢鼓勵專業(yè)公司、合作社和種糧大戶購買包括烘干機在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機設(shè)備，至目前為止，湘潭縣已擁烘干機91組、日烘干能力達2200臺以上。

大型植保設(shè)備的引進購置推廣工作也在悄然進行之中，目前農(nóng)邦農(nóng)機合作社與山東永佳動力股份有限公司合作引進了4臺適應南方水田作業(yè)的“自走式”水田專用噴桿噴霧機，試用效果良好。

為解決農(nóng)機分散分布、缺乏組織引導、難以形成合力和規(guī)模效應的問題，湘潭縣整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務、基層農(nóng)機推廣補助、農(nóng)機購置補貼以及水稻集中育秧等項目資源，加大對農(nóng)機合作社的扶持力度，在政策、技術(shù)、資金上給予傾斜，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機合作社。一是通過以農(nóng)機部門為依托、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站發(fā)起創(chuàng)建“農(nóng)機站+農(nóng)機大戶”式的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，使農(nóng)機站的技術(shù)、場地、設(shè)備和管理優(yōu)勢與農(nóng)機大戶的農(nóng)機具、資金、銷售網(wǎng)點優(yōu)勢有機結(jié)合在一起；二是由農(nóng)機戶中的能人牽頭創(chuàng)辦“能人+農(nóng)機戶”形式的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，充分發(fā)揮能人、大戶實力技術(shù)和社會化服務優(yōu)勢，吸收大批農(nóng)機戶參加，抱團發(fā)展；三是農(nóng)機大戶實行強強聯(lián)合，組建“農(nóng)機大戶+農(nóng)機大戶”合作模式的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，實現(xiàn)信息共享、合作共贏；四是由村干部領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)機合作社，充分利用村干部的號召力引導農(nóng)機大戶參加、組建“村集體+農(nóng)機大戶”型現(xiàn)代農(nóng)機合作社，這樣有效整合了現(xiàn)有農(nóng)機資源、大大提高了農(nóng)機具的配置合理性和使用效率；五是由企業(yè)領(lǐng)辦現(xiàn)代農(nóng)機合作社，起到規(guī)模大、機械化程度高、效益好的示范作用。

為使這些新組建的現(xiàn)代農(nóng)機合作社從一開始做到高起點、高效率，湘潭縣充分利用相關(guān)政策，出臺了一整套規(guī)范化的管理制度，這些制度涵蓋合作社規(guī)范化管理、督查、整改、驗收、考核、評比、獎勵等多個層面，并由農(nóng)機局派一名局班子成員聯(lián)點負責進行指導和督導。

經(jīng)過兩、三年的運作，湘潭縣農(nóng)機合作社目前已發(fā)展到104家，其中國家級示范社兩家、省級示范社4家，服務面積達333.33hm2（5000畝）以上的有3家、66.67hm2（1000畝）以上的有15家。這些農(nóng)機專業(yè)服務合作社普遍擁有機旋耕機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)機設(shè)備，27家“百千萬”工程現(xiàn)代農(nóng)機合作社全部實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)耕、種、收、植保、運輸、烘干，加工等環(huán)節(jié)的全程機械化。