王羅方

（湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，湖南 長沙 410005）

以“千社工程”引領(lǐng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化

王羅方

（湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，湖南 長沙 410005）

依靠農(nóng)機(jī)合作社率先規(guī)?；瘧?yīng)用、通過社會化服務(wù)帶動大范圍推廣，是加快發(fā)展水稻全程機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)路徑。兩年來，實(shí)施“千社工程”對湖南省水稻全程機(jī)械化產(chǎn)生了強(qiáng)有力的引領(lǐng)和推動作用。

水稻全程機(jī)械化；千社工程；湖南

湖南是水稻生產(chǎn)大省，受各種因素影響，前些年水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平一直提高不快。從實(shí)踐中認(rèn)識到，依靠農(nóng)機(jī)合作社率先規(guī)模化應(yīng)用、通過社會化服務(wù)帶動大范圍推廣，是加快發(fā)展水稻全程機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)路徑。2014年，省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局積極爭取省政府作出決定：由財(cái)政出資3億元，兩年內(nèi)扶持建設(shè)1000家規(guī)模適當(dāng)、機(jī)械精良、管理規(guī)范的水稻生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。兩年來，實(shí)施“千社工程”對湖南省水稻全程機(jī)械化產(chǎn)生了強(qiáng)有力的引領(lǐng)和推動作用。

1 政策引領(lǐng)，調(diào)動多方資源向水稻全程機(jī)械化集聚

為保障扶持建設(shè)的合作社有規(guī)模效益、有持續(xù)發(fā)展后勁，結(jié)合湖南省實(shí)際情況，研究提出了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社適宜的經(jīng)營規(guī)模、全程機(jī)械化生產(chǎn)裝備投入規(guī)模等條件。在省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文中，規(guī)定申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)合作社需按照水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，新購農(nóng)機(jī)裝備100萬元以上；經(jīng)營土地規(guī)模在33.33hm2（500畝）以上，其中集中連片經(jīng)營20hm2（300畝）以上；有固定的經(jīng)營場所，有800m2以上農(nóng)機(jī)停放場地；已有機(jī)庫棚和配套設(shè)施、擁有維修資格證書、種植雙季稻、土地租賃期在5年以上者優(yōu)先。滿足條件的合作社在享受中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，可獲省財(cái)政、市縣財(cái)政獎補(bǔ)各15萬元。

與此同時(shí)，主動整合各類農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金，對合作社建設(shè)實(shí)行傾斜性安排，有力調(diào)動了社會各類資源迅速向農(nóng)機(jī)合作社集聚，很快形成了組建農(nóng)機(jī)合作社的熱潮。兩年時(shí)間，全省經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社迸發(fā)式增長，2014年達(dá)到1577家，較2013年增加722家；2015年再增907家。上述新增農(nóng)機(jī)合作社中，45.8%由外出打工者注資領(lǐng)辦，共注資11.2億元；32.1%由工商經(jīng)營者投資興辦，共注資10.4億元；25%由大學(xué)畢業(yè)生領(lǐng)銜創(chuàng)建，共注資4.27億元；理事長平均年齡不到37歲，學(xué)歷最高為留學(xué)博士。

2 “全程”引領(lǐng)，迅速形成水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)能力

為推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，“千社工程”明確要求所扶對象必須裝備水稻機(jī)械耕整、機(jī)械栽插、機(jī)械收割、機(jī)械植保、機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)械烘干的全套農(nóng)機(jī)裝備，六個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。為了指導(dǎo)合作社科學(xué)選配農(nóng)機(jī)，省農(nóng)機(jī)局組織專家研究發(fā)布了全程機(jī)械化機(jī)具配置推薦表供合作社參考。通過明確入選條件、嚴(yán)格審批把關(guān)和及時(shí)有效指導(dǎo)服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作主動調(diào)整方向，迅速從單純注重機(jī)耕、機(jī)收，轉(zhuǎn)為著力促進(jìn)機(jī)插、機(jī)烘干、機(jī)植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套，迅速提升水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)能力，也顯著增強(qiáng)了合作社對外作業(yè)服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014～2015年湖南省新推廣的高速插秧機(jī)中90%以上是由合作社購買。其他先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的推廣，都是以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為平臺進(jìn)行的。兩年來，全省農(nóng)機(jī)合作社新添植保飛機(jī)近200架，谷物烘干機(jī)3000多臺，建成區(qū)域水稻烘干中心400多個(gè)，在病蟲害防控、糧食減損方面發(fā)揮了巨大作用。

財(cái)政扶持建設(shè)的1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社今年全部實(shí)現(xiàn)盈利，社員人均收入比一般農(nóng)機(jī)合作社的高30%以上，增強(qiáng)了繼續(xù)發(fā)展壯大的信心。有972家對外開展了水稻代耕、代育、代插、代植保、代收割、代烘干“六代服務(wù)”，作業(yè)面積達(dá)32.9萬hm2（493萬畝）。全省水田耕整地和水稻收割、運(yùn)輸作業(yè)量的65%以上，機(jī)械插秧、機(jī)械植保和機(jī)械烘干作業(yè)量的90%以上，是由農(nóng)機(jī)合作社完成的。一批實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)向生產(chǎn)、服務(wù)、加工、銷售綜合經(jīng)營邁進(jìn)，有272家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社注冊了產(chǎn)品商標(biāo)。

3 技術(shù)引領(lǐng)，讓合作社成為突破關(guān)鍵技術(shù)的先行者

機(jī)插秧是湖南省水稻全程機(jī)械化的突出短板，合作社經(jīng)營規(guī)模上來后，迫切需要發(fā)展機(jī)插秧等先進(jìn)種植技術(shù)。要緊緊抓住這一特點(diǎn)，把合作社打造成突破全省農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)的主要依托。一是組織12個(gè)農(nóng)機(jī)合作社參與機(jī)械化育插秧技術(shù)探索試驗(yàn)，總結(jié)提煉出了適合南方雙季稻機(jī)械作業(yè)的“為機(jī)育秧”技術(shù)。二是在全省分四個(gè)片區(qū)對合作社技術(shù)人員進(jìn)行“為機(jī)育秧”技術(shù)培訓(xùn)。三是在合作社進(jìn)行水稻機(jī)插與人工手插、拋秧產(chǎn)量對比，請統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行實(shí)地測產(chǎn)。測產(chǎn)結(jié)果表明，機(jī)插秧較手插秧和拋秧平均每畝增產(chǎn)50kg左右，進(jìn)一步堅(jiān)定了合作社大規(guī)模推行機(jī)插秧的信心，同時(shí)也讓機(jī)插秧技術(shù)獲得了廣泛的社會好評。湖南省今年機(jī)插水稻99萬hm2（1485萬畝），機(jī)插率達(dá)24%，較2013年增長8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)合作社是推廣主力。

由于全程作業(yè)能力顯著增強(qiáng)，多季作物接茬時(shí)間大大縮短，湖南省復(fù)合種植、單季稻區(qū)的“稻——油”模式和雙季稻區(qū)的“稻——稻——油”模式，在農(nóng)機(jī)合作社中得到大面積應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來全省農(nóng)機(jī)合作社共復(fù)墾土地3.33萬hm2（50萬畝），恢復(fù)雙季稻6.67萬hm2（100萬畝），改單純一季稻為“稻——油”模式10萬hm2（150萬畝），帶頭應(yīng)用油菜高密度機(jī)械化直播技術(shù)26.67萬hm2（400萬畝）。

4 結(jié)語

“千社工程”的實(shí)施，得到了各級政府和廣大農(nóng)民的熱烈響應(yīng)，全省農(nóng)機(jī)合作社對照標(biāo)桿比學(xué)趕超，迅速成長為有實(shí)力、有活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引領(lǐng)全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化快速推進(jìn)。省政府對此給予充分肯定，同意持續(xù)實(shí)施“千社工程”，擬再用5年時(shí)間扶持建設(shè)5000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。要搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，讓現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中釋放出更大能量。

Guiding the Whole Rice Production Mechanization by“Thousands of Cooperatives Project”

WANG Luo-fang
（Hunan Agricultural Machinery Management Bureau，Changsha，Hunan 410005，China）

It is a realistic approach to speed up the development of fully rice production mechanization by relying on agricultural machinery cooperatives to realize large-scale application，and leading widespread promotion through socialized service.In the past two years，the implementation of"Thousands of Cooperatives Project”has a strong role in promoting rice mechanization in Hunan Province.

rice mechanization；thousands of cooperatives project；Hunan

F324.2

A

2095-980X（2016）10-0001-01

2016-09-05

王羅方（1960-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，碩士研究生，現(xiàn)任湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨組書記、局長，主要研究方向：農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。