□余　俊/甘孜州農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心

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以農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐甘孜州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
——推進(jìn)甘孜州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的措施建議

□余俊/甘孜州農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心

近年來(lái)，甘孜州農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力日益短缺、勞動(dòng)力成本持續(xù)提高的形勢(shì)下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的需求越來(lái)越旺盛；同時(shí)，由于甘孜州農(nóng)民人均耕地面積大（部分地區(qū)達(dá)到0.33 hm2），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的依賴也越來(lái)越明顯。因此，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，加快其又好又快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)甘孜州農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有著十分重要的意義。筆者就如何推進(jìn)甘孜州農(nóng)機(jī)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了思考，提出了措施建議。

1　甘孜州農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)化總體水平現(xiàn)狀

甘孜州有耕地面積8.87萬(wàn)hm2，常年農(nóng)作物播種面積達(dá)8.23萬(wàn)hm2，主要農(nóng)作物有青稞、玉米、馬鈴薯及油菜。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，大量先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入甘孜州，甘孜州農(nóng)機(jī)裝備水平得到大幅提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。截至2015年底，全州農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到96.7萬(wàn)kW，主要農(nóng)業(yè)機(jī)械有大、中、小型拖拉機(jī)共34 319臺(tái)（配套農(nóng)機(jī)具20 634部）、耕整機(jī)15 511臺(tái)、機(jī)引雙鏵犁9 234臺(tái)、旋耕機(jī)5 633臺(tái)、播種機(jī)2 316臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)3 155臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)305臺(tái)、割曬機(jī)11 071臺(tái)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)11 401臺(tái)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械8 506臺(tái)（套）等，作業(yè)服務(wù)已涵蓋甘孜州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。2015年，甘孜州主要農(nóng)作物機(jī)耕作業(yè)面積共計(jì)5.27萬(wàn)hm2、作業(yè)水平達(dá)64.07%，機(jī)播作業(yè)面積2.10萬(wàn) hm2、作業(yè)水平達(dá)25.58%，機(jī)收作業(yè)面積2.54萬(wàn)hm2、作業(yè)水平達(dá)30.90%，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)42.57%。

1.2區(qū)域及各種植環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1）山原地貌區(qū)。主要是康定以西，道孚、爐霍、甘孜、新龍、白玉、理塘等縣以及稻城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的區(qū)域，該區(qū)主要農(nóng)作物為青稞、馬鈴薯、油菜。該區(qū)地勢(shì)平坦，土地連片程度高，適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)，主要有大、中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如耕整機(jī)、旋耕機(jī)、機(jī)引犁、麥類播種機(jī)、少量的油菜和馬鈴薯播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、割曬機(jī)、少量的馬鈴薯挖掘機(jī)等。該區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收農(nóng)機(jī)化程度較高，是州內(nèi)綜合機(jī)械化水平最高的地區(qū)。

2）高山峽谷區(qū)。主要是康定以東，瀘定、丹巴、九龍、雅江、得榮等為代表的區(qū)域，該區(qū)主要農(nóng)作物為玉米、青稞、馬鈴薯、油菜。由于地塊小、坡度大，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的最大發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機(jī)械以小型機(jī)具為主，主要有耕整地機(jī)械，如微耕機(jī)、機(jī)引犁，在機(jī)耕作業(yè)方面機(jī)械化程度較好，在機(jī)播、機(jī)收作業(yè)方面機(jī)械化程度較差，有的地方甚至是空白。

1.2.2各種植環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1）機(jī)耕環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，尤其是2007年通過(guò)實(shí)施“鐵牛代耕?！庇?jì)劃以來(lái)，耕整地機(jī)械得到快速發(fā)展，截至2015年，新增耕整機(jī)7 700臺(tái)、機(jī)引犁4 300臺(tái)、旋耕機(jī)3 460臺(tái)，機(jī)耕水平得到較大提高，其作業(yè)水平達(dá)64.07%，成為甘孜州機(jī)械化程度最高的作業(yè)環(huán)節(jié)。

2）機(jī)播環(huán)節(jié)。甘孜州人均耕地面積大（部分地區(qū)達(dá)0.33 hm2），對(duì)機(jī)械的使用程度本應(yīng)較高，但之前推廣的播種機(jī)中，被農(nóng)民接受使用的機(jī)具大都是20世紀(jì)70年代生產(chǎn)的麥類7行播種機(jī)，這些機(jī)具損壞老化嚴(yán)重，配件缺乏，數(shù)量正逐年減少；而東、南部高山峽谷區(qū)受地形、地貌、田塊大小的制約，及農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣（人工撒播）影響，機(jī)播水平相對(duì)較低。為緩解這一狀況，2010年起，甘孜州加大機(jī)具結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，利用州級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，對(duì)播種機(jī)按照50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，引進(jìn)推廣了新型麥類、馬鈴薯和油菜播種機(jī)，基本穩(wěn)住了播種機(jī)具擁有數(shù)量下滑的趨勢(shì)，機(jī)播水平尤其是山原地貌區(qū)在止住下滑的情況下正逐年上升，目前全州機(jī)播作業(yè)水平為25.58%。

3）機(jī)收環(huán)節(jié)。甘孜州機(jī)收作業(yè)起步較晚，1993年才開(kāi)始示范推廣割曬機(jī)，由于起步晚，加之受地形、地貌、田塊大小的制約，機(jī)收作業(yè)水平較低。截至2015年，甘孜州充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，在國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)的基礎(chǔ)上，通過(guò)州級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼、縣級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年、農(nóng)業(yè)科技深化年等項(xiàng)目，大力引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合緊密型收獲機(jī)械，一機(jī)兩用聯(lián)合收割機(jī)已成規(guī)模地進(jìn)入甘孜州，馬鈴薯挖掘機(jī)也試驗(yàn)成功。截至2015年，新增聯(lián)合收割機(jī)291臺(tái)，機(jī)收水平提升較快，其作業(yè)水平達(dá)到30.9%。

甘孜州農(nóng)機(jī)化的發(fā)展極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、解放了勞動(dòng)力、增加了農(nóng)民收入，農(nóng)機(jī)化引領(lǐng)著農(nóng)作物品種選育、耕作制度、栽培模式轉(zhuǎn)變方向，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向也從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物與機(jī)械化技術(shù)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為甘孜州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所起的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯。

2　存在的問(wèn)題

雖然這些年甘孜州農(nóng)機(jī)化水平得到了快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力得到了大幅度提高，但由于甘孜州地域遼闊，各地地理地貌條件差異大，農(nóng)藝對(duì)農(nóng)機(jī)的要求較高且各不相同，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在較多薄弱環(huán)節(jié)，各地發(fā)展極不平衡。一是區(qū)域上發(fā)展不平衡，山原區(qū)機(jī)械化水平發(fā)展較快，高山峽谷區(qū)發(fā)展較慢。二是作業(yè)環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡，機(jī)耕水平較高，機(jī)播、機(jī)收水平較低。三是種植方式上不平衡，以青稞為主的平作方式機(jī)械化水平較高，以馬鈴薯為代表的壟作方式機(jī)械化水平低。四是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近幾年在甘孜州新發(fā)展種植了油菜，但適合甘孜州應(yīng)用的油菜播種機(jī)械較少，諸如此類急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足。

造成以上薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展較慢的原因除地理、地形的限制外，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密，以及農(nóng)技推廣體系不健全也是重要的因素。主要表現(xiàn)一是部分作物品種選育、耕作制度、栽植方式不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求。二是甘孜州各地農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、良種不良法，標(biāo)準(zhǔn)化種植程度低。三是引進(jìn)推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械不適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)要求。四是在種植中土地分散、沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)，給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來(lái)困難。五是甘孜州廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，在購(gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)重動(dòng)力、輕配套，造成動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)）多、配套機(jī)械少；小型機(jī)械多、大型機(jī)械少，裝備結(jié)構(gòu)不合理。六是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系不健全，體系建設(shè)滯后；科技人員嚴(yán)重?cái)鄬?，農(nóng)民綜合素質(zhì)差、接受程度低，造成農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用難度大。七是農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)程度不夠高。

3　推進(jìn)發(fā)展的措施建議

要推動(dòng)甘孜州農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就要充分考慮甘孜州農(nóng)機(jī)化面臨的現(xiàn)狀和問(wèn)題，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為中心，以糧食作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化為突破點(diǎn)，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視與資金支持下，多措并舉推動(dòng)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.1根據(jù)不同地貌引進(jìn)推廣適合的機(jī)型

在山原地貌區(qū)，主推拖拉機(jī)、三鏵犁、7行以上新型麥類播種機(jī)、6行及以上油菜播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、單（雙）行馬鈴薯播種和挖掘機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。在高山峽谷區(qū)，主推耕整機(jī)、微耕機(jī)、割曬機(jī)、小麥精少量播種機(jī)、4行油菜播種機(jī)、單行馬鈴薯播種和挖掘機(jī)、單（雙）行玉米播種機(jī)及收獲機(jī)、機(jī)械鋪膜機(jī)等自走式中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.2以惠民政策為引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，對(duì)購(gòu)買重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械的進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼，并加大補(bǔ)貼力度，對(duì)列入補(bǔ)貼范圍的機(jī)具在利用好國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)政策的同時(shí)，通過(guò)州、縣地方財(cái)政安排配套資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼；對(duì)沒(méi)有列入補(bǔ)貼范圍而在甘孜州適用性強(qiáng)的機(jī)具則利用州級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具的積極性，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化甘孜州農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

3.3培育主體、引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)

要大力培育和發(fā)展甘孜州農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)組織，引導(dǎo)政策、資金和技術(shù)向這些農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，并在具備條件的地方把合作社建設(shè)作為主攻方向。一是針對(duì)當(dāng)前土地分散到戶的現(xiàn)狀，通過(guò)租賃、承包等形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，逐步將土地向這些組織集中，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)之路，以此解決土地分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)機(jī)作業(yè)通道缺少、地塊不平等制約甘孜州農(nóng)機(jī)作業(yè)的問(wèn)題，提高農(nóng)機(jī)化水平。二是積極引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，既能解決無(wú)機(jī)戶困難和家家戶戶購(gòu)機(jī)的經(jīng)濟(jì)性差、利用率低的問(wèn)題，達(dá)到節(jié)本增效，又能帶動(dòng)大型、復(fù)式、高性能、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械在甘孜州推廣應(yīng)用，如山原地貌區(qū)適用的大型拖拉機(jī)、既能收割小麥又能收割油菜的大中型聯(lián)合收割機(jī)、雙行馬鈴薯播種和挖掘機(jī)、9行及以上麥類播種機(jī)、大型植保機(jī)械等。

3.4切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互影響、相互滲透，農(nóng)機(jī)要滿足農(nóng)藝要求，要根據(jù)不同作物的農(nóng)藝要求有針對(duì)性、可操作性地選擇農(nóng)機(jī)具；同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要靠農(nóng)機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，在制定農(nóng)藝技術(shù)措施時(shí)要盡可能考慮到農(nóng)機(jī)作業(yè)的可行性并保持農(nóng)業(yè)技術(shù)的相對(duì)穩(wěn)定性；組織引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)作物區(qū)域布局上應(yīng)盡可能按照集中成片的要求，在品種選育、耕作制度、栽植方式上（如按照統(tǒng)一的作物品種、播期、行距、行向等開(kāi)展種植）盡可能地為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套，只有農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互融合才能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，也才能推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、規(guī)?；茝V應(yīng)用，使之快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.5建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障，也是農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的重要推手。要從機(jī)構(gòu)、辦公條件、人員及素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等多方面著力建立健全甘孜州的州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。州級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)化組織的管理、技術(shù)推廣等職能，并發(fā)揮藏語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，在與甘孜州農(nóng)民用藏語(yǔ)直接溝通的基礎(chǔ)上加強(qiáng)各縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)示范推廣及培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾對(duì)新技術(shù)新機(jī)具的接受程度，推動(dòng)甘孜州農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。甘孜州屬民族地區(qū)且幅員遼闊，僅有州級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全州需求的，當(dāng)前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)顯得尤為重要和迫切。3.6提升從業(yè)人員素質(zhì)

提升農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)及操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提高其為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)的能力。一是提升農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)多種媒體加強(qiáng)其業(yè)務(wù)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)，派出人員參加省內(nèi)外新技術(shù)、新機(jī)具推廣培訓(xùn)會(huì)，適當(dāng)安排人員參加全國(guó)農(nóng)機(jī)展覽等各種培訓(xùn)交流會(huì)，以多種形式獲取農(nóng)機(jī)化新信息、了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)化發(fā)展新趨勢(shì)，更新知識(shí)、開(kāi)闊眼界、啟迪思維甚至改變觀念，為甘孜州農(nóng)機(jī)化事業(yè)帶來(lái)新鮮血液，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。二是提升農(nóng)機(jī)操作人員的素質(zhì)。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合，利用陽(yáng)光培訓(xùn)等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織農(nóng)機(jī)操作人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示及操作培訓(xùn)會(huì)，把農(nóng)機(jī)技術(shù)帶到田間地頭和農(nóng)民手中，以達(dá)到提高農(nóng)機(jī)操作人員素質(zhì)的目的。