張忠德

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惠農(nóng)補(bǔ)貼不能只“審”不“核”

張忠德

近期，媒體連續(xù)曝出一些地方在糧食補(bǔ)貼、扶貧補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼等惠農(nóng)領(lǐng)域的違規(guī)案例，其共同特點(diǎn)是虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)抵扣、超出政策規(guī)定范圍發(fā)放、騙取補(bǔ)貼資金等，其中不乏財(cái)政供養(yǎng)人員、村組干部。這種欺上瞞下的舞弊行為，雖說與基層“作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”有關(guān)，但癥結(jié)還是在補(bǔ)貼對象審核“最后一公里”的末端執(zhí)行程序上出了問題。

審核，意味著審查核定，也就是要檢查、分析、核對有關(guān)情況。從制度層面來看，惠農(nóng)補(bǔ)貼都有一套嚴(yán)密的審核和審批程序。但是，不少地方承擔(dān)著審核職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻流于形式，粗枝大葉，往往只要見到村級鑒定意見又蓋有公章，便一審而過，不再認(rèn)真核查各村組上報(bào)的受補(bǔ)對象和數(shù)量，實(shí)際上是沒有監(jiān)督。正是這種只 “審”不“核”的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，使惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域違規(guī)案例屢屢出現(xiàn)。

群眾的眼睛是雪亮的。其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只要到群眾中去多問幾個(gè)人，就會弄清楚該受補(bǔ)對象是不是真的符合受補(bǔ)條件。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一個(gè)受補(bǔ)對象后，一些想蒙混過關(guān)的人就會現(xiàn)出原形。干部多跑一步路，就離“真相”近一步。好政策如果不能惠及需要的人，扶助濟(jì)難的初衷就會成為空談。為此，必須從審核審批的每個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)倒查、追責(zé)，對那些審核不精準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)實(shí)的部門和干部更要嚴(yán)厲問責(zé)；不妨將類似的瀆職行為納入法制懲處的框架中，從根本上保證惠民政策落到實(shí)處。

（來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）