日前，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了“十三五”期間林業(yè)發(fā)展的重磅級(jí)指導(dǎo)性文件——《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》。之后相繼印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略支撐林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》正是貫徹落實(shí)《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，確保其落地生效的重要舉措。

科技創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的突破往往會(huì)帶來(lái)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新模式的出現(xiàn)，能夠創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的有效供給?；仡櫋笆濉?，林業(yè)科技工作突出創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)再上新臺(tái)階，有效推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)也應(yīng)看到，由于我國(guó)林業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平還不高，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力還不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。如，我國(guó)雖然是林業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，但林產(chǎn)品加工業(yè)80%以上為中小企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的六分之一，在國(guó)際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置；由于缺乏科學(xué)經(jīng)營(yíng)，林地平均產(chǎn)出率只有200多元，只有耕地產(chǎn)出率的五分之一。

傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化，成為新常態(tài)下傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的核心和基石，必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新作為林業(yè)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)抓緊抓好，發(fā)掘和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

《意見(jiàn)》指出，全面支撐引領(lǐng)中國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，將以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)社會(huì)民生為重點(diǎn)，深化林業(yè)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展氛圍，增強(qiáng)林業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2020年，基本建成適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)研究領(lǐng)域跨入世界先進(jìn)行列，為林業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

《意見(jiàn)》提出了增強(qiáng)科技創(chuàng)新有效供給，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，完善林業(yè)科技體制機(jī)制，加強(qiáng)科技條件能力建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障措施等六大方面。

一是增強(qiáng)科技創(chuàng)新有效供給。要更好地支撐生態(tài)保護(hù)建設(shè)，著力突破森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，生物多樣性保育等關(guān)鍵技術(shù)，提升資源總量和質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)森林資源定向培育、木竹高效加工、非木質(zhì)資源增值利用、林業(yè)生物質(zhì)能源與材料、林業(yè)智能裝備、碳匯林業(yè)、森林旅游與休閑康養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建從資源培育、原料收儲(chǔ)、制造加工到產(chǎn)品服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。更好地服務(wù)林業(yè)扶貧富民，圍繞經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉、珍貴用材林、林下經(jīng)濟(jì)等資源高效培育與開(kāi)發(fā)利用，突破優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種培育、高效經(jīng)營(yíng)、種植養(yǎng)殖、精深加工等實(shí)用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)集成、組裝配套和試驗(yàn)示范，培育不同區(qū)域的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。要優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化推廣體系，組織開(kāi)展“林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)”，積極開(kāi)展研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、成果作價(jià)等多種成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，探索公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式。要完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體地位，引導(dǎo)科研院所、高校和創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合建立林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)，完善國(guó)家林業(yè)科技推廣成果庫(kù)，建設(shè)林業(yè)科技成果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果信息匯交。以科技成果推廣轉(zhuǎn)化為核心，創(chuàng)新科技資源的聚集、配置、交易和轉(zhuǎn)化模式，融合形成“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)鏈，打造線上與線下相結(jié)合的林業(yè)科技成果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。要加速科技成果示范應(yīng)用，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范基地布局，建立和完善國(guó)家級(jí)林業(yè)科技推廣示范基地，鼓勵(lì)各地建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)化示范基地，打造一批林業(yè)科技示范縣（市）。

三是提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，精簡(jiǎn)整合林業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化林業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等林業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。要實(shí)施林業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，建立“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單”制度，主要林產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立主要林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)林產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，健全林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化涉及人體健康和生命安全的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)基層實(shí)用人才。

五是完善林業(yè)科技體制機(jī)制。要優(yōu)化科技創(chuàng)新力量布局，建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化科技評(píng)價(jià)機(jī)制。

六是加強(qiáng)科技條件能力建設(shè)。要增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)能力，提升轉(zhuǎn)化平臺(tái)效率，提高服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量。

《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善投入保障機(jī)制，深化科技國(guó)際合作，為加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。

全面實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大林業(yè)產(chǎn)業(yè)者應(yīng)高度關(guān)注和把握好產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)遇，借《意見(jiàn)》發(fā)布之東風(fēng)，積極發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“助推器”作用，努力推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。