創(chuàng)新管理模式 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制推進(jìn)“四無糧倉(cāng)”建設(shè)

“‘四無糧倉(cāng)’精神永傳承”系列報(bào)道之二十

江西南昌橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)

全國(guó)糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無糧倉(cāng)”精神先進(jìn)單位

江西南昌橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)始建于1984年11月，其前身為南昌縣糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)。該庫(kù)于1992 年9月被原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局命名為國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，1997年12月被原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部認(rèn)定為全國(guó)商業(yè)、糧食非工業(yè)大型二檔企業(yè)。該糧庫(kù)地處昌九工業(yè)走廊，位于江西省省會(huì)南昌南大門、南昌銀三角立交橋旁，緊鄰105、320國(guó)道，占地面積300畝，總倉(cāng)容量達(dá)9.33萬噸，鐵路專線長(zhǎng)達(dá)1044米，在崗職工共計(jì)35人。

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和低迷的市場(chǎng)不利形勢(shì)，橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)適應(yīng)新的糧食流通格局和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確落實(shí)中央儲(chǔ)備糧管理工作，不斷提升倉(cāng)儲(chǔ)工作管理水平，為企業(yè)發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，取得了可觀的工作業(yè)績(jī)。先后獲得“中央政策性庫(kù)糧油管理先進(jìn)單位”、“中央儲(chǔ)備糧管理優(yōu)秀能級(jí)代儲(chǔ)庫(kù)”、“糧食倉(cāng)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)化合格單位”、“糧食工作全面先進(jìn)單位”、“倉(cāng)儲(chǔ)管理工作先進(jìn)單位”、“企業(yè)效益先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、建章立制，不斷提升企業(yè)管理水平

按照“一符、三專、四落實(shí)”中央儲(chǔ)備糧保管基本要求，江西南昌橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即分管領(lǐng)導(dǎo)工作布置到位、職能科室工作安排到位、倉(cāng)管人員工作職責(zé)到位、發(fā)現(xiàn)問題處理通報(bào)到位。在保管措施上，要突出抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善以人定倉(cāng)的糧食庫(kù)存管理責(zé)任制，確保庫(kù)存糧食不陳化、不霉變、不短少。二是抓好儲(chǔ)糧保管崗位責(zé)任制的落實(shí)，確保儲(chǔ)糧安全。三是大力推進(jìn)保糧技術(shù)，以科學(xué)保糧促安全儲(chǔ)糧，確保儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、品質(zhì)良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范。在落實(shí)制度上，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持月度綜合工作自查制度，制定了倉(cāng)儲(chǔ)管理百分制考評(píng)辦法和庫(kù)區(qū)衛(wèi)生工作百分制考評(píng)辦法，做到有檢查、有記錄、有整改、有通報(bào)。二是堅(jiān)持“三、七”測(cè)檢制度，做到月終一自查、危糧天天查、風(fēng)、雨、雪、雹隨時(shí)查。三是規(guī)范“二簿四單”的填寫，做到分品種、分年限、分倉(cāng)房建賬。四是堅(jiān)持逐月對(duì)賬制度，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。通過健全制度，加強(qiáng)管理，在省、市、縣倉(cāng)儲(chǔ)工作檢查中，該庫(kù)做到了庫(kù)存儲(chǔ)糧無變質(zhì)、無害蟲、無鼠雀、無事故，“四無糧倉(cāng)”率達(dá)100%。

二、規(guī)范管理，建立科學(xué)保糧責(zé)任體系

橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)堅(jiān)持從健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和實(shí)行規(guī)范管理入手，把“儲(chǔ)糧為本，科技創(chuàng)新”的理念貫穿于企業(yè)工作的全過程，建立了一套科學(xué)保糧責(zé)任體系。一是建立了庫(kù)主任-分管副主任-業(yè)務(wù)科長(zhǎng)-倉(cāng)庫(kù)保管員四級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)管理責(zé)任體系，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，全面落實(shí)保糧責(zé)任制。二是強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)把糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量關(guān)。在收購(gòu)質(zhì)量上，實(shí)行“抓三員、把三關(guān)”的質(zhì)量保證體系，即抓好質(zhì)檢員、防化員和保管員的相互監(jiān)督，把好入庫(kù)前業(yè)務(wù)科預(yù)檢、入庫(kù)中倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)分檢和進(jìn)倉(cāng)保管員每包抽檢三道檢驗(yàn)關(guān)。三是積極推行科學(xué)保糧技術(shù)，薄膜覆蓋“雙低”保糧技術(shù)，倉(cāng)外施藥熏蒸技術(shù)和機(jī)械通風(fēng)技術(shù)、電腦測(cè)檢和人工測(cè)控相結(jié)合，既降低了儲(chǔ)糧成本，又達(dá)到了熏蒸滅蟲和“雙低”儲(chǔ)糧效果。通過規(guī)范管理，建立體系，科學(xué)保糧率、中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率分別達(dá)到100%。

三、加強(qiáng)防范，安全生產(chǎn)落到實(shí)處

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，有效地落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境，該庫(kù)突出抓好以下兩項(xiàng)工作：一是建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任狀，對(duì)熏蒸藥劑管理實(shí)行雙人、雙門、雙鎖管理，做到專倉(cāng)儲(chǔ)存、分開存放、專人保管。同時(shí)，健全了門衛(wèi)和監(jiān)控值班制度。二是進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)必要的設(shè)施和措施，始終把安全生產(chǎn)放在中心工作的首位，并納入了本單位月度綜合工作自查范圍，做到有檢查、有記錄、有通報(bào)、有整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在完善落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施措施上，該庫(kù)投入資金1.6萬元對(duì)用電變壓器進(jìn)行維修改造，投入資金1.2萬元對(duì)庫(kù)區(qū)存在安全隱患的線路、配電箱進(jìn)行更新，投入資金0.65萬元添置消防器材，投入資金0.68萬元對(duì)所有糧機(jī)設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全。

四、落實(shí)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益

在執(zhí)行好早、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)托市預(yù)案方面，橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)積極應(yīng)對(duì)，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，確保糧食收購(gòu)工作有序進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。在倉(cāng)容準(zhǔn)備上，一是認(rèn)真做好5000噸老式倉(cāng)房維修改造工作，保障按時(shí)完工儲(chǔ)存稻谷，克服倉(cāng)容不足帶來的困難。二是積極與合作代儲(chǔ)企業(yè)溝通，騰倉(cāng)并容增加收儲(chǔ)能力4250噸。在收購(gòu)中明確了“四個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)價(jià)格、嚴(yán)格收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格收購(gòu)資金管理、嚴(yán)格入庫(kù)糧食管理；要求“五個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位、職責(zé)明確到位、服務(wù)措施到位、安全生產(chǎn)到位。嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)準(zhǔn)則，做到樣品上臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)上墻、價(jià)格上牌。實(shí)行車輛登記、檢斤驗(yàn)質(zhì)、糧食入庫(kù)、現(xiàn)金結(jié)算一條龍服務(wù)，并配備了茶水、防暑藥品供應(yīng)、稻谷整曬和休息場(chǎng)所，使售糧群眾高興而來，滿意而歸。

五、搞活經(jīng)營(yíng)，大力打造糧食物流和飼料原料集散交易服務(wù)平臺(tái)

隨著糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，糧食物流企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸成為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要支撐點(diǎn)。為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，向現(xiàn)代糧食物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)近年來中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)規(guī)模調(diào)減、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備糧分批拍賣銷售、原有庫(kù)存大幅下降、政策性糧食經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼收入不斷減少、企業(yè)盈利能力不斷下降的現(xiàn)實(shí)，橫崗國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)堅(jiān)持抓管理促經(jīng)營(yíng)，培育企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以倉(cāng)儲(chǔ)南區(qū)為中心，大力開展代儲(chǔ)保管糧食物流業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，開展代儲(chǔ)保管糧食物流業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)收。利用閑置倉(cāng)房吸引物流企業(yè)，分別與江西科源種業(yè)公司、中國(guó)種子集團(tuán)公司簽訂了代儲(chǔ)保管合同，為企業(yè)年創(chuàng)利54.9萬元。二是以站臺(tái)管理站為中心，全面推進(jìn)專線市場(chǎng)化管理。按照“依托優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮功能、深挖潛力、完善措施”的工作目標(biāo)，突出抓好兩項(xiàng)工作:一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開展對(duì)外代收代儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)專項(xiàng)市場(chǎng)化管理。二是開展貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行全方位合作，利用站臺(tái)倉(cāng)庫(kù)對(duì)外合作經(jīng)營(yíng)，以合同形式管理相互制約，使站臺(tái)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成為企業(yè)創(chuàng)利的新亮點(diǎn)。一年來，該鐵路專線發(fā)出引進(jìn)車皮980個(gè)，進(jìn)出貨物量6.37萬噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入67.13萬元。

該庫(kù)近年來的糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作，主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持健全機(jī)制，完善制度，在管理上體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字，在經(jīng)營(yíng)上體現(xiàn)一個(gè)“活”字，在工作上體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。二是堅(jiān)持加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理，嚴(yán)把收購(gòu)質(zhì)量關(guān)、儲(chǔ)存管理關(guān)、串換效益關(guān)。三是堅(jiān)持開展代儲(chǔ)保管糧食物流業(yè)務(wù)，鞏固擴(kuò)大業(yè)務(wù)，完善服務(wù)措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力。四是堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，使企業(yè)在“硬件”方面得到進(jìn)一步提升，為企業(yè)發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持加強(qiáng)安全防范，完善安全設(shè)施，落實(shí)安全措施，消除各類不安全因素，杜絕安全事故的發(fā)生。