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        北京后擇校時代

        2016-04-02 18:45:46馬暉
        北方人 2016年20期
        關(guān)鍵詞:張偉西城區(qū)海淀區(qū)

        文/馬暉

        北京后擇校時代

        文/馬暉

        有學(xué)者表示,如果不改革現(xiàn)有體制,引入更多資源,僅靠政府有限的資源,要想滿足受教育者對于優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,幾無可能。

        張偉決定賭一把——300萬元,兩歲女兒的未來。

        他女兒的戶口在北京市豐臺區(qū),是北京各區(qū)縣中教育發(fā)展相對滯后的區(qū)域。為了讓她今后能順利進入一所優(yōu)質(zhì)小學(xué),張偉決定買套學(xué)區(qū)房。自此,他就像是坐上了一輛過山車,經(jīng)歷了一番跌宕起伏的“擇?!敝谩?/p>

        先是2月中旬教育部出臺文件,要求19個重點大城市制訂方案,確保義務(wù)教育階段就近入學(xué),學(xué)區(qū)房價格一陣猛漲;緊接著,是北京西城區(qū)出臺學(xué)區(qū)制新策,他看好的學(xué)區(qū)房的學(xué)位可能面臨重新調(diào)整;再接著,是北京市教委4月18日宣布要大力推進教育資源均衡化,在豐臺區(qū)與教育高地西城區(qū)、海淀區(qū)結(jié)合帶上布點留生源,把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口……

        嚴格就近入學(xué),同時推進教育資源均等化,能否終結(jié)扭曲的“擇校熱”?

        昂貴的“擇?!敝?/h2>

        所謂學(xué)區(qū)房,是指因義務(wù)教育階段實行“免試就近入學(xué)”,當(dāng)?shù)亟逃块T會結(jié)合學(xué)生家庭的戶籍、房產(chǎn)所在地來分配學(xué)校學(xué)位,很多家長為了讓孩子能讀名校,不惜重金購置名校學(xué)區(qū)的房產(chǎn)。

        在北京,對于很多中產(chǎn)家庭而言,他們沒有“過硬”的關(guān)系讓孩子成為“條子生”。留給他們不多的擇校通道中,購置學(xué)區(qū)房,是最便捷且比較有效的。

        據(jù)某房產(chǎn)中介介紹,有一所名校學(xué)額緊張,某些年份甚至規(guī)定過,每套學(xué)區(qū)房6年內(nèi)僅提供一個入學(xué)名額?!凹议L還是搶著買,每套房后邊都有好幾家在盯著。”當(dāng)然,“供求法則”在學(xué)區(qū)房的定價上也體現(xiàn)得淋漓盡致。“貴,不是一般的貴?!睆垈ジ袊@。中介手頭的一間學(xué)區(qū)房,68平方米,560萬元,折合每平方米82353元。房子隱身于一片胡同中,是10年前的回遷房,暗灰色的外墻一片斑駁。

        一路上漲的學(xué)區(qū)房,背后則折射出中國大城市中愈演愈烈的擇校之風(fēng)。

        不久前,教育部公布的《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》提出,包括北京、上海等在內(nèi)的中國4個直轄市、5個計劃單列市、10個副省級省會城市,在2014年要制訂完善進一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案,在2015年開始正式實施。

        《通知》還給出了一個改革的中期時間表:到2017年,上述城市95%以上的初中將實現(xiàn)劃片入學(xué);每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。

        對于教育部出臺的政策,長期關(guān)注大城市“擇校熱”的國家教育咨詢委員會委員、北京理工大學(xué)教授楊東平給予了積極評價,“教育部這次跟以往不同,提出了明確的時間表和具體要求,值得期待。”

        不過,對于“持幣待購”的張偉來說,他的第一反應(yīng)是“糟糕,房價還要再漲”。張偉的邏輯是這樣一來今后擇校難度會更大,購買學(xué)區(qū)房將成為進名校的惟一通道,因為政府要求孩子必須“就近入學(xué)”。

        4月初,經(jīng)過一番比較,張偉選擇了一套位于北京優(yōu)質(zhì)教育資源聚集的老城區(qū)——西城區(qū)的學(xué)區(qū)房,正打算買單時,該區(qū)推出了新的教育政策。4月10日,北京市西城區(qū)教委召開“西城區(qū)教育綜合改革”新聞發(fā)布會。官員稱,為落實教育部《通知》,今年該區(qū)將試行學(xué)區(qū)制,15個街道劃分為11個學(xué)區(qū),部分學(xué)區(qū)可能存在著調(diào)整的可能性。

        “幸虧當(dāng)時沒有出手,”張偉說,“不然,麻煩大了!”張偉完全有理由為自己的決策而感到慶幸,如果當(dāng)時掏出數(shù)百萬買下一套“曾經(jīng)”的學(xué)區(qū)房,他在這場新賭局中將以徹底失敗者的面目退場??伤F(xiàn)在的感覺并不好,“我現(xiàn)在一方面想等政策出來,一方面又怕政策出來對學(xué)區(qū)是利好,那時價格一波猛漲,我又得傻眼?!睆垈o奈地說。

        削峰填谷,破解“擇校熱”?

        盡管備受煎熬,張偉還打算賭一把。

        由于歷史發(fā)展等諸多原因,北京名校多集中在西城、東城、海淀三個區(qū),每年北大、清華等知名高校的在京錄取名額多被這三區(qū)考生瓜分,素有“西東海教育高地”之稱。相對而言,北京朝陽、豐臺等區(qū),雖然人口眾多,但中小學(xué)名校少,被視作是北京基礎(chǔ)教育的洼地。

        有數(shù)據(jù)顯示:2013年高考,西城區(qū)文科一本率51%,東城區(qū)47%,海淀區(qū)29%,朝陽區(qū)25%,豐臺區(qū)24%,西城區(qū)比豐臺區(qū)多了一倍。

        陳帆是北京市朝陽區(qū)一所公立中學(xué)負責(zé)招生的老師,朝陽區(qū)是北京市的人口大區(qū),全區(qū)最好的一所高中——北京市第八十中學(xué),在2013年北京高考成績排名中僅排在全市第22名,跟北京市西城、海淀兩區(qū)的“牛?!辈罹嗝黠@。

        他描述了發(fā)生在自己學(xué)校的一幕:近年來,由于師資、投入等原因,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不佳,周邊片區(qū)內(nèi)京籍學(xué)生都選擇到鄰近的海淀區(qū)的名校就讀。為了保證學(xué)校運轉(zhuǎn),校方大量招收非京籍的學(xué)生,目前,非京籍與京籍學(xué)生的比例已達8∶2。

        然而,有的人逃離,卻也有遠郊區(qū)縣的學(xué)生想盡一切辦法留下。他們即使被原就讀學(xué)??壑鴮W(xué)籍不放,想著大不了不參加高考出國讀書,也不愿回去。陳帆的學(xué)?,F(xiàn)在儼然是一個中轉(zhuǎn)站,周邊片區(qū)的學(xué)生不斷轉(zhuǎn)到西城、海淀就讀,遠郊區(qū)縣的昌平、密云、順義的學(xué)生則紛紛涌入,“就像一條食物鏈,大魚吃小魚,小魚吃蝦米?!标惙f,如果搭乘早晨第一班從城郊開往市中心的地鐵,5時多一點兒,車廂里會看到很多穿著名校校服睡眼惺忪窩在座位上打盹兒的中學(xué)生們?!岸际强鐓^(qū)上學(xué)的,從昌平去海淀,通州奔西城,路上要一兩個小時,辛苦得很”。

        多年的招生經(jīng)驗,讓陳帆對教育部這次出臺的新政能否落實產(chǎn)生了疑問。陳帆認定,“擇校熱”惟一的破解之道,就是削峰填谷,學(xué)校之間的差距不至于過大,家長才可能按照政策規(guī)定就近入學(xué)。

        幸運的是,決策制定者也開始意識到,治理“擇校熱”的治本之策,就在于平衡優(yōu)質(zhì)教育資源。北京市教委近年來推行了一系列的舉措,給薄弱校嫁接強勢資源,并通過對學(xué)區(qū)的調(diào)整來改變教育資源強弱不均的痼疾。

        4月18日,北京市教委公布的《北京教育新地圖》的文件顯示,優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡化將成為北京下一段教育改革的重點,在各區(qū)漸次展開。

        作為首都功能核心區(qū)的東城區(qū)將學(xué)區(qū)制升級改版,所有教育機構(gòu)統(tǒng)一納入8個學(xué)區(qū),構(gòu)建“入盟(深度聯(lián)盟)、入帶(優(yōu)質(zhì)資源帶)、一貫制(對口升學(xué))”的資源大通道;而西城區(qū)在原有4大教育集團基礎(chǔ)上,2014年增加3個,每個教育集團納入4所-6所學(xué)校,探索橫向研訓(xùn)一體、縱向?qū)W段銜接。作為城市功能拓展區(qū)的朝陽區(qū)根據(jù)十大功能區(qū),定位優(yōu)質(zhì)教育分布,其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達37所,占比近40%。豐臺區(qū)、石景山區(qū)與西城、海淀相鄰,著力在結(jié)合帶上布點留生源。

        北京學(xué)齡兒童持續(xù)增加

        可是近年來,隨著外來人口的激增,北京的學(xué)齡兒童總數(shù)也出現(xiàn)了較大幅度增長。以海淀區(qū)為例,區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)高峰已持續(xù)3年,2013年則達到峰值,入學(xué)人數(shù)近3萬人。2014年秋季,小學(xué)入學(xué)又將迎來“奧運寶寶潮”,海淀區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)預(yù)計將達到3萬人以上。小學(xué)入學(xué)高峰還將在未來幾年逐漸推移到初中和高中。

        由于戶籍和非戶籍學(xué)齡人口的雙高峰疊加,海淀區(qū)教育規(guī)模將持續(xù)擴大,為此該區(qū)2014年年內(nèi)計劃增加近萬個學(xué)位,3所九年一貫制學(xué)校也將于2014年9月開學(xué)?!安还夂5恚F(xiàn)在整個北京的學(xué)校人數(shù)都在膨脹?!焙5韰^(qū)一所小學(xué)的班主任說。

        一方面,是政府加大投入推進優(yōu)質(zhì)教育資源再均衡;另一方面,是越來越多的孩子加入到跟張偉的女兒一起競逐優(yōu)質(zhì)教育資源的行列中。有學(xué)者表示,如果不改革現(xiàn)有體制,引入更多資源,僅靠政府有限的資源,要想滿足受教育者對于優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,幾無可能。

        張偉決定,再等等。就像一個賭場老手,他想看清楚對方手頭有什么牌,再確定自己該如何下注,他說自己“不能有閃失”,因為這關(guān)系到他心愛女兒的未來。

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