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年度主題：三產(chǎn)融合

編輯評(píng)述：

從2014年中央一號(hào)文件“支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通”，到2015年中央一號(hào)文件“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，三產(chǎn)融合發(fā)展成為大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，單戶土地規(guī)模小，組織化程度低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收慢，三產(chǎn)融合發(fā)展為突破這些制約提供了有效解決路徑。實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展，須具備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、組織化協(xié)作基礎(chǔ)，對(duì)資金、技術(shù)、人才等提出了更高要求。對(duì)于廣大農(nóng)戶，靠自身力量做到三產(chǎn)融合發(fā)展幾乎不可能，搭龍頭企業(yè)“順風(fēng)車”是理想選擇，但往往無“車”可搭或者只能坐“二等座”，因此，抱團(tuán)組建合作社是最佳路子。通過合作社，將土地、資金、人力等要素集聚起來，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，或者以合作伙伴的身份與龍頭企業(yè)等主體平等對(duì)接，從而提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。

浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初：

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是2015年中央開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略深化，也是當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。簡(jiǎn)言之，其發(fā)展實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)在多功能、多層次、多維度上，特別是縱向一體化上的發(fā)展。其邏輯基點(diǎn)在于通過推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民。其發(fā)展路徑，一要延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，不斷增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入；二要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，發(fā)展各種形式的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性收入和工資性收入；三要激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等。其發(fā)展關(guān)鍵則要立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激活相關(guān)生產(chǎn)要素等，其中最重要的是大力發(fā)展以勞動(dòng)與資本等多要素結(jié)合的農(nóng)村股份合作組織形式，大力構(gòu)建與三產(chǎn)融合發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處調(diào)研員陳建光：

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑。通過農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”、休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”和信息技術(shù)“接三連二連一”，讓農(nóng)民不僅分享種養(yǎng)業(yè)，而且分享加工流通休閑旅游業(yè)帶來的收益，是留住產(chǎn)業(yè)、留住要素、留住利潤(rùn)給農(nóng)村農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、增進(jìn)農(nóng)民福祉的有效途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展的必然要求。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”，將二三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)回流一產(chǎn)，讓農(nóng)民活躍在加工流通休閑觀光等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)并且增加后續(xù)產(chǎn)業(yè)的收入。合作社發(fā)展加工流通、休閑餐飲服務(wù)，就是融合發(fā)展中利益直接、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的好形式。應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入社或入股的方式組建合作社發(fā)展加工流通，改變農(nóng)民只作為農(nóng)產(chǎn)品提供者、只分享生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)的局面。

內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗鑫鑫源種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)岳桂玲：

傳統(tǒng)的種植業(yè)合作社只關(guān)注生產(chǎn)，秋收后直接賣給收購(gòu)商。一方面，收購(gòu)商往往施以壓價(jià)，加上農(nóng)資價(jià)格上漲，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用連年增加，人工費(fèi)上漲等因素，合作社面臨豐產(chǎn)不豐收的困境。另一方面，為了增加產(chǎn)量、減少成本，一些成員大量施用化肥，農(nóng)藥用量超標(biāo)，認(rèn)為自己只管把糧食種出來，質(zhì)量問題是經(jīng)銷商的事。農(nóng)閑時(shí)，合作社成員只能去城里打工，就業(yè)壓力大。這種狀況，既不利于合作社的持續(xù)發(fā)展，也無法保證成員收入穩(wěn)定增加。因此，合作社要進(jìn)一步發(fā)展，必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合的路子。

合作社發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合，既能把原來經(jīng)銷商獲取的利益留在合作社，還可以安排更多的成員就業(yè)。因?yàn)橹苯用鎸?duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)節(jié)密不可分，又促使合作社從源頭抓起，控制化肥農(nóng)藥使用，采取增加有機(jī)肥、人工除草等傳統(tǒng)農(nóng)耕方式，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品價(jià)格。