文/張全林

提升瞞報風險 實報才能落地

文/張全林

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，將不如實報告?zhèn)€人事項列入違反組織紀律范疇。從“只申報、不抽查”到擴大抽查比例、實行“凡提必查”，抓住了干部日常監(jiān)管的“牛鼻子”。

開展抽查核實工作是強化干部監(jiān)督的有效措施。當官不自由，自由不當官。身為領(lǐng)導干部，就應(yīng)該受到更多的管束。老百姓能做的，領(lǐng)導干部不一定應(yīng)該做。領(lǐng)導干部的政治倫理標準必須有一定高度，其身份決定了他們應(yīng)該有更多的自律。

抽查核實重點是對領(lǐng)導干部填報的個人有關(guān)事項的真實性和完整性進行核實，包括隨機抽查核實和重點抽查核實兩種方式。隨機抽查每年集中開展一次，按一定比例進行抽查，已由3%—5%擴大到10%。重點查核主要是對擬提拔的考查對象進行“凡提必核”，對擬列入后備干部人選、巡視工作中發(fā)現(xiàn)需要核實的對象，以及群眾舉報反映的對象等進行重點核實。抽查核實的范圍、節(jié)點根據(jù)需要而定，突出重點，不搞全面開花，既講效果，又講效率，符合實際需要。

如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是領(lǐng)導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律。領(lǐng)導干部對黨組織是否如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是衡量忠誠老實、清正廉潔的重要依據(jù)，也是領(lǐng)導干部是否“帶病”的重要脈象特征。

經(jīng)梳理案例發(fā)現(xiàn)，瞞報、漏報的高發(fā)領(lǐng)域主要集中在房產(chǎn)、投資、因私出境、“裸官”身份。如在抽查江西省原副省長姚木根個人有關(guān)事項時，其申報了2套房產(chǎn)，卻被核實出12套，與其家庭實際收入相差很大。諸多案例說明，不敢如實申報者，多半有問題，自覺如實申報者，一般不會有問題。瞞報、漏報本身就是貨真價實的查案線索。

有不少官員心存僥幸，申報個人事項馬馬虎虎、遮遮掩掩，搞選擇性申報。比如有“三玩市長”之稱的雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財產(chǎn)申報等重大事項報告制度，我從來沒有執(zhí)行過。紀委每年春節(jié)后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一點?！睆?015年對不如實報告者處理的情況來看，再想蒙混過關(guān)，討瞞報之巧，就要承擔風險了。

制度設(shè)計的目標是誠信收益大于欺詐“收益”，以此引導人們的理性選擇。讓不如實申報者付出較高成本，讓如實申報者嘗到甜頭，干部個人事項報告制度才能在從嚴治黨、從嚴監(jiān)督干部方面充分發(fā)力。只有提升瞞報的“風險”，如實報告才能成為一種自覺。