□ 師高康

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順應(yīng)新常態(tài) 規(guī)范理村財(cái)

□ 師高康

長期以來，村級(jí)財(cái)務(wù)管理一直是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，破解發(fā)展難題，使農(nóng)民群眾有更多的獲得感，必須夯實(shí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)基礎(chǔ)，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已由過去單純注重集體財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)為民主理財(cái)、民主監(jiān)督并舉，由注重資金管理轉(zhuǎn)為資金、資產(chǎn)、資源全方位管理并重，由注重財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)為常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)并進(jìn), 形成了集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、會(huì)計(jì)事項(xiàng)電算化核算、經(jīng)濟(jì)審計(jì)常態(tài)化監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員必須自覺適應(yīng)新常態(tài)，更新舊理念，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕而不懈努力。

深入開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。以貫徹農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》為抓手，切實(shí)規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四不變”的原則，不得強(qiáng)行代理或越權(quán)審批村級(jí)財(cái)務(wù)，不得撤并村級(jí)銀行賬戶和亂收代理費(fèi)；積極創(chuàng)造條件探索集體財(cái)務(wù)回歸村級(jí)組織自主管理，逐步推進(jìn)村會(huì)計(jì)設(shè)置，讓農(nóng)民群眾自己當(dāng)家參與決策管理。

不斷完善農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。規(guī)范合作社發(fā)展，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵。要不斷完善合作社會(huì)計(jì)核算，健全經(jīng)營管理制度，特別須注重強(qiáng)化成員賬戶和檔案管理，規(guī)范盈余分配和社務(wù)公開，增強(qiáng)合作社內(nèi)生動(dòng)力；要結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索新集體經(jīng)濟(jì)組織改制建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)股份合作會(huì)計(jì)處理，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有用性。

切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)審計(jì)監(jiān)督助推集體財(cái)務(wù)管理。加大審計(jì)力度，完善措施手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開，落實(shí)民主理財(cái)，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾關(guān)心的征地補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)政惠農(nóng)資金等事項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，預(yù)防村官職務(wù)貪腐，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；探索建立審計(jì)結(jié)果定期公布、建議移交和責(zé)任追究制度，確保審計(jì)職能有效發(fā)揮，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理健康運(yùn)行。CK