李余江

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容之一，煙草商業(yè)企業(yè)如何全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體化，是本文要探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 煙草商業(yè)企業(yè) 推進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)化

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)賣技術(shù)、四流企業(yè)做產(chǎn)品”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中分辨企業(yè)優(yōu)劣的準(zhǔn)則。國(guó)家煙草專賣局為促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)由傳統(tǒng)計(jì)劃型向市場(chǎng)導(dǎo)向型與能力導(dǎo)向型并重轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理模式也由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，提出了全面推進(jìn)煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)，明確要求以“煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”創(chuàng)建工作為有效載體，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

一、煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的起源和內(nèi)涵

（一）煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的起源

1953年，中央輕工業(yè)部糖酒工業(yè)管理局，頒布了《卷煙產(chǎn)品規(guī)格》（草案），標(biāo)志著煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定的起步；1989年中國(guó)煙草總公司成立全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)，目前已下設(shè)卷煙、農(nóng)業(yè)、煙機(jī)、企業(yè)、工程、勞動(dòng)定額定員、信息、煙用材料、物流、卷煙標(biāo)樣和煙葉標(biāo)樣等11個(gè)分技術(shù)委員會(huì)， 并成立煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究、管理、推廣以及計(jì)量檢定的專業(yè)機(jī)構(gòu)——中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，標(biāo)志著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走向規(guī)范化。十二五期間，我國(guó)煙草行業(yè)緊密圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃和《煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略（2007一2020年）》，以《卷煙》和《烤煙》兩大國(guó)標(biāo)而展開(kāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化定義及煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1.標(biāo)準(zhǔn)化定義。

根據(jù)國(guó)標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第一部分標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》（GB/T 20000.1-2002）中標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

2.煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義。

煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是以提高煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)， 為搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和銷售等各項(xiàng)工作而制定、貫徹、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的有組織的活動(dòng)過(guò)程。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)建立起基本的秩序和準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范相關(guān)工作、支撐技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步、保障產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面具有不可替代的作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行，使煙草商業(yè)企業(yè)各領(lǐng)域基礎(chǔ)管理借助標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)得以集成，各項(xiàng)工作依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化行為得以規(guī)范，是企業(yè)提高管理效率、提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要支撐，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過(guò)程

煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)PDCA活動(dòng)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程第一步是實(shí)施準(zhǔn)備，避免少走彎路；第二步是編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件，企業(yè)應(yīng)清楚本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系等基礎(chǔ)上建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系文件；第三步是標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系中的技術(shù)標(biāo)淮、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并做好記錄；第四步是在標(biāo)淮體系運(yùn)行一段時(shí)間后，按照自我評(píng)價(jià)要求，全面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行改進(jìn)。

（一）實(shí)施準(zhǔn)備

一是建立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》（YC-T 503-2014）的要求結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

二是召開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，介紹煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景、現(xiàn)狀和目標(biāo)，讓全體員工對(duì)煙草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有一定的了解，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作形成共識(shí)。

三是進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的全方位培訓(xùn)。煙草商業(yè)企業(yè)組織應(yīng)籌劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)事宜，加強(qiáng)培訓(xùn)的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化建設(shè)， 進(jìn)行以《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，可以采用辦公自動(dòng)系統(tǒng)、宣傳欄、手冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，在企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的編制、討論、修改和發(fā)布

一是對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。近年來(lái)，煙草商業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展了以ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)對(duì)企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集各部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量活所的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源，了解通過(guò)制定哪些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)質(zhì)量管理各個(gè)環(huán)節(jié)和要素應(yīng)該達(dá)到的基本要求進(jìn)行有效補(bǔ)充。

二是標(biāo)準(zhǔn)體系的策劃。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)工作要求及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和文化等特點(diǎn)，按照“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整體策劃，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確卷煙營(yíng)銷、物流配送、專賣管理、煙葉生產(chǎn)四大主要業(yè)務(wù)功能和綜合管理、行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、信息化管理、法規(guī)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督等“基礎(chǔ)管理工作”，確定其相應(yīng)的管理職能。

三是確立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃與計(jì)劃。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)要求，轄區(qū)卷煙、烤煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理需求及企業(yè)的總體目標(biāo)，研究確立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針。圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針和目標(biāo)，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)文本有效性檢查計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查計(jì)劃，評(píng)價(jià)與改進(jìn)計(jì)劃等。

四是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)《煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成及要求》（YC-T 479-2014）要求，結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際情況，全面梳理工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作要求，將企業(yè)各項(xiàng)工作規(guī)范、制度、流程和管理要求及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系初稿。

五是標(biāo)準(zhǔn)體系初稿的討論、審核、修改及定稿發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系初稿完成后，應(yīng)在全企業(yè)范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)。煙草商業(yè)企業(yè)可以利用辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，按照公文行文流程，逐級(jí)審核并會(huì)審，進(jìn)行修訂完善。待修訂定稿后，經(jīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。

六是全方位、多種形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫。煙草商業(yè)企業(yè)可以采用多種方式如宣傳欄、手冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)會(huì)、辦公自動(dòng)系統(tǒng)等方式在企業(yè)內(nèi)廣泛宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

七是召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行。煙草商業(yè)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)體系批準(zhǔn)發(fā)布后，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行計(jì)劃，召開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件發(fā)布動(dòng)員大會(huì)，做好標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行準(zhǔn)備工作，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行試運(yùn)行。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)過(guò)三個(gè)月的試運(yùn)行后，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)試運(yùn)行情況，再次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂完善，正式宣貫實(shí)施。在宣貫實(shí)施過(guò)程中，煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)編制年度標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)不同崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠掌握并熟練運(yùn)用崗位職責(zé)范圍內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)。

1.標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施初期，可以采取以點(diǎn)帶面的方式，通過(guò)在重點(diǎn)部門(mén)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化涉及企業(yè)管理的方方面面，其實(shí)施過(guò)程綜合性強(qiáng)、復(fù)雜性高，需要按照“整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、共同提高”的工作思路，通過(guò)“抓重點(diǎn)、抓典型、抓亮點(diǎn)”，發(fā)揮“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”作用，從流程、技術(shù)以及組織和人員等方面多管齊下，統(tǒng)一推進(jìn)，達(dá)到“以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、整體提升”的目的。

2.強(qiáng)化考核，確保標(biāo)準(zhǔn)化成果的鞏固和落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，關(guān)鍵在落實(shí)。要切實(shí)保證標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行，需要建立考核機(jī)制，要確保標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)范圍內(nèi)長(zhǎng)期有效運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)從兩個(gè)層次加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核力度。第一層次進(jìn)行部門(mén)考核：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布后，工作部門(mén)要將標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況與工作人員的績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，以調(diào)動(dòng)工作人員按標(biāo)準(zhǔn)工作的積極性；第二層次企業(yè)對(duì)工作部門(mén)考核：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，納入各部門(mén)年度工作考核，以目標(biāo)管理、過(guò)程控制、監(jiān)視測(cè)量、持續(xù)改進(jìn)等管理方法，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效運(yùn)行。

三、標(biāo)準(zhǔn)化工作的評(píng)價(jià)和改進(jìn)

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)和改進(jìn)

在實(shí)施過(guò)程中注意認(rèn)真做好測(cè)量和記錄，形成《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督、檢查記錄表》，以驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)體系及其各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性和有效性，并以測(cè)量和記錄為依據(jù)，形成《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)表》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)匯總處理表》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂審查會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改進(jìn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)和改進(jìn)

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)，可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，監(jiān)視和驗(yàn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系滿足相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)方針目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性，通過(guò)制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃劃以及糾正和預(yù)防措施，不斷完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

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