文/史洪舉

公開性侵未成年人犯罪人信息非常必要

文/史洪舉

背景：近日，浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法局，出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》。依據(jù)這個《辦法》，在當?shù)?，對符合條件的實施嚴重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，通過各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道，公開其個人信息，方便公眾隨時查詢。（6月20日中國廣播網(wǎng)）

在門戶網(wǎng)站等渠道公開性侵害未成年人犯罪人員信息屬于司法機關(guān)的創(chuàng)新舉措，筆者認為，這種做法值得肯定，并有必要形成更高層面、更加規(guī)范的文件在全國范圍內(nèi)加以推廣。

公開性侵未成年人犯罪者信息，最大目的在于防范悲劇的再次發(fā)生。此項制度誕生于上個世紀90年代的美國，1994年，美國新澤西州7歲女孩梅根·康卡被鄰居強奸并謀殺，而這個鄰居之前被判決實施過兩次針對兒童的性侵犯罪行為。梅根的媽媽說，如果自己的女兒知道侵害人有性犯罪的歷史，那么她就會有所防備，也許現(xiàn)在仍然會活著。1996年，美國國會通過了“梅根法案”，強制所有州制定法律，要求性侵犯假釋或刑滿出獄后，必須向警方登記住所，并公布給社區(qū)知悉。該項制度已經(jīng)在很多國家和地區(qū)推廣，如英國、韓國、日本及我國臺灣地區(qū)，都有各自版本的“梅根法案”，有的甚至不僅僅限于性侵未成年人的犯罪人。

有心理學研究表明，性侵兒童者再犯率為各類罪犯之首。我國也有多起性侵兒童案施害者有犯罪前科，此外，犯罪主體多為家庭成員、鄰居、教師等未成年人熟悉的人。如果不對此類信息加以曝光公布，未成年人及其監(jiān)護人很可能意識不到潛伏在身邊的危險，進而導致悲劇發(fā)生。雖然有觀點認為犯罪分子服刑完畢后就應(yīng)當享有普通人所應(yīng)得的權(quán)利，假如過度曝光其個人信息，既不利于其融入社會，又可能侵犯其名譽權(quán)。但權(quán)利總是相對且有邊界的，相對于未成年人的人身安全，性侵未成年人這種極端惡性犯罪者有必要在出獄后繼續(xù)承擔包括信息被公開的義務(wù)。

值得一提的是，我國也早有公開犯罪分子相關(guān)信息的做法。除《刑法》科以服刑完畢者報告前科義務(wù)外，各地法院均推行了裁判文書上網(wǎng)公開制度，向社會公開裁判文書的有關(guān)內(nèi)容供公眾查閱?？梢哉f，公開性侵害未成年人信息的做法是在裁判文書公開基礎(chǔ)上進一步搜集有關(guān)信息，并加工、歸類、整合后形成的特殊信息公開制度。

從長遠考慮，浙江的探索在取得成功經(jīng)驗后，有必要上升到國家層面，以法律或行政法規(guī)形式規(guī)范性侵害未成年人信息公開機制。并有必要借鑒其他國家的先進做法，如根據(jù)美國有關(guān)規(guī)定，性侵未滿12歲兒童的罪犯，出獄后須立即對其執(zhí)行社區(qū)監(jiān)控，終身配戴電子腳鐐或衛(wèi)星定位監(jiān)控器材，不得接近或進入學校、兒童樂園、公園等兒童?；顒拥牡胤?。

作為社會的未來，未成年人的權(quán)利不能被虛置，保護未成年人更不能成為空談。國家和社會有責任充分利用科技手段，以更完善健全的制度約束有性侵害未成年人前科的人員，讓未成年人遠離潛伏在身邊的威脅。