劉萍萍

內(nèi)容摘要：改革是一種有著明確預(yù)期與計劃的自覺實踐，從鄧小平作出改革開放的歷史性決策到習(xí)近平發(fā)出全面深化改革的最強音，從局部改革、增量改革到全面深化改革，歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要揭示改革開放是決定當(dāng)代我國命運的關(guān)鍵一招，全面深化改革是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵一步。基于改革視域，本文擬從機會窗口、路徑依賴、路徑鎖定、路徑創(chuàng)造等方面透析我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的原因，與此相應(yīng)地從選擇環(huán)境、觸發(fā)力量、打破鎖定、創(chuàng)新路徑等方面探究更好地認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的路徑。

關(guān)鍵詞：改革視域 經(jīng)濟新常態(tài) 原因 路徑

我國經(jīng)濟“新常態(tài)”概念的考察

2014年5月習(xí)近平總書記在河南省考察工作時首次提出新常態(tài)概念：“中國發(fā)展仍處于‘重要戰(zhàn)略機遇期。要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)‘新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。近年來我國經(jīng)濟高增長、低效率、靠大量投資支撐的舊常態(tài)已難以為繼，它必然要過渡到一種新常態(tài)，而這種新常態(tài)的實質(zhì)是經(jīng)濟進入高效率、低成本、可持續(xù)的增長階段，在這一必然趨勢面前“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”意指經(jīng)濟上的“新常態(tài)”必須配合政策上的“平常心”，意味著要以平常心態(tài)對待GDP減速，不能急于用“強刺激”的老辦法提拉增長速度。“新常態(tài)”概念一開始是在我國大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域的官員中具有較高的認可度，同時我國接受經(jīng)濟放緩在心態(tài)有了準(zhǔn)備，增速換擋—結(jié)構(gòu)調(diào)整—政策轉(zhuǎn)型的思路再次得到確認，此時習(xí)近平明確提出我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，為新常態(tài)概念在我國的發(fā)展統(tǒng)一了思想。

2014年11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時，首次對“新常態(tài)”概念進行系統(tǒng)闡述：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給我國帶來新的發(fā)展機遇”。目前的我國經(jīng)濟發(fā)展行進至經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，進入了經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，值此戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)節(jié)點，我國的發(fā)展戰(zhàn)略更應(yīng)靜觀其變、平心靜氣、冷靜謹慎。從“三期疊加”的重要判斷到“新常態(tài)”經(jīng)濟思想的形成，不僅是中國人對自己獨特的發(fā)展思路有了相對自覺和清晰的理論概括，而且在2014年我國宏觀經(jīng)濟的運行狀況中得到了實踐印證。

目前關(guān)于新常態(tài)的概念，學(xué)術(shù)界的認識和觀點不盡一致，還存在不少爭鳴和探索，主要有以下幾種代表性的觀點：吳敬璉指出：“僅有增長減速而沒有增長質(zhì)量的提高，并不是我們希望見到的一種常態(tài)。相反，如果能夠在增長減速的同時提高增長的質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，就能減輕增長減速的沖擊，甚至能夠在中速增長的情況下使人民得到更多的實惠。所以，在較高效率支撐下的中速增長，才是我們希望建立的新常態(tài)”，如果無法在GDP總量減速的過程中提高增長的質(zhì)量，提高增長中效率的貢獻，此時由GDP數(shù)量擴張所掩蓋的種種經(jīng)濟社會矛盾就會暴露和激化，那么在當(dāng)前的情況下應(yīng)采取怎樣的方針、措施保證不發(fā)生崩盤、不發(fā)生系統(tǒng)性危機？如何控制減速過猛，甚至經(jīng)濟“失速”？若在增長減速時增長質(zhì)量也隨之下降，如何解決人民生活的雪上加霜？吳敬璉認為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量要依靠全面深化改革建立起一個好的經(jīng)濟社會體制，才能優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、轉(zhuǎn)變方式，以全面深化改革確立由較高效率支撐的中速增長的新常態(tài)，這種新常態(tài)追求的是經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，而不是經(jīng)濟規(guī)模的數(shù)量擴張，帶來的是改善民生的新希望，而不是讓人民生活陷入恐慌，不斷探尋新常態(tài)的客觀規(guī)律解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，是保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

厲以寧總結(jié)了發(fā)展中國家經(jīng)濟增長可能一時段“高”，但不可能長期“走高”的經(jīng)濟規(guī)律，審視我國前幾年超高速經(jīng)濟增長的狀況，厲以寧認為我國前幾年超高速經(jīng)濟增長其實并不符合經(jīng)濟規(guī)律，因為這種超高速的經(jīng)濟增長存在著五大弊端，他深入剖析：“‘新常態(tài)，首先是拋棄超高速增長的做法，超高速增長有五大弊端。第一、資源過快損耗；第二、生態(tài)破壞；第三、低效率，你要求速度快，速度上去了，效率低了；第四、產(chǎn)能過剩，或者叫盲目投資引起的產(chǎn)能過剩。以上四個弊端已經(jīng)夠嚴重了。但更嚴重的是第五個弊端，即錯過了最佳的技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期”，這一觀點表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的超高速增長時期已結(jié)束，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是對超高速增長的拋卻，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)就是按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，低碳、高效、創(chuàng)新等成為我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的應(yīng)有之義。

基于全球視域，林毅夫提出：“‘新常態(tài)是指經(jīng)濟增長率很低、風(fēng)險非常大、失業(yè)率高企的經(jīng)濟狀態(tài)”，全球經(jīng)濟很有可能長期都處于“新常態(tài)”，尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟體很可能進入“新常態(tài)”長期化，對此林毅夫持較悲觀態(tài)度。而對于我國經(jīng)濟發(fā)展，林毅夫認為仍然是相當(dāng)可觀的，林毅夫深刻批判了“唱衰中國論”者，認為其將視域局限在了我國信貸增速下降較多的現(xiàn)象中，但實際上他們對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特性理解得并不全面。裴長洪則以國際分工為切入點剖析：“傳統(tǒng)的經(jīng)濟全球化的動力已經(jīng)減弱，世界經(jīng)濟和世界貿(mào)易正在進人深度調(diào)整并等待新的科技革命到來的‘新常態(tài)”，的確，1990年以來全球性垂直專業(yè)分工推動了國際經(jīng)濟與貿(mào)易的強勁增長，但這個勢頭在國際金融危機爆發(fā)后已消退，自2013年來國際分工深化的趨勢減緩造成世界貿(mào)易增速趨緩，而在以國際經(jīng)濟秩序的深度調(diào)整和新一輪科技革命的掀起為標(biāo)志的“新常態(tài)”中，則有望尋找到新一輪的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟全球化注入新動力。鑒于此，“全面系統(tǒng)謀劃高效率、低成本、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，真正形成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的‘新常態(tài)”是我國經(jīng)濟發(fā)展認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的一條重要路徑。

源于不同的研究內(nèi)容和制度環(huán)境，立足于全球視域和我國視域考察新常態(tài)概念，其內(nèi)涵上的區(qū)別不容忽視。基于對全球經(jīng)濟舊常態(tài)的概括，李揚對全球經(jīng)濟新常態(tài)進行系統(tǒng)分析，他提出：“所謂全球經(jīng)濟舊常態(tài)，系指本輪全球經(jīng)濟危機之前長達20余年的‘大穩(wěn)定（great moderation ，也有譯成‘大緩和）時期。這段時期，也被認為是第三輪全球化的繁榮時期，其主要表現(xiàn)就是：經(jīng)濟持續(xù)增長與低通脹、低失業(yè)率以及低波動同時并存”，簡而言之，“舊常態(tài)”時期最顯著的特征是“大穩(wěn)定”。然而值得指出的是，“新常態(tài)絕不僅僅意味著增長速度下滑。新常態(tài)區(qū)別于常規(guī)經(jīng)濟周期中的衰退和蕭條階段，它是經(jīng)濟發(fā)展脫離常軌，另辟蹊徑的新發(fā)展。在全球范圍內(nèi)，另辟蹊徑意味著供應(yīng)鏈的重組、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、治理體系的重塑和大國關(guān)系的再造；在國內(nèi)，除了上述全球共性，另辟蹊徑還意味著對投資驅(qū)動和出口驅(qū)動增長方式的脫離，對質(zhì)量、效益、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的追求，并由此越過中等收入陷阱，邁上中華民族偉大復(fù)興之路”，這一觀點里，提高增長質(zhì)量意指擠出GDP水份，優(yōu)化結(jié)構(gòu)意味著改變投資依賴格局，動力多元旨在創(chuàng)新驅(qū)動中將市場發(fā)揮決定性作用落到實處，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)共贏有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新增長點。

基于上述各點，“新常態(tài)”的“新”就是“有異于舊”，“常態(tài)”就是經(jīng)常發(fā)生、存在的狀態(tài)；新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)處于世界經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之中，但我國有自己獨特經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治環(huán)境、文化生態(tài)，無法回避我國發(fā)展中特有的矛盾與難題，我國可以借鑒世界發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，但我國新常態(tài)問題的研究與解決，只有靠一批批真正把實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為自己應(yīng)盡責(zé)任的志士仁人共同奮斗、探索才能完成。這需要“躺在冰面上”思考我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題、新困惑、新經(jīng)驗，不再把已然的研究看作一成不變的，而是善于自覺地認識、適應(yīng)、引領(lǐng)這種變化，從而科學(xué)地發(fā)展我國新常態(tài)理論。

改革視域下我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的原因

從鄧小平作出改革開放的歷史性決策到習(xí)近平發(fā)出全面深化改革的最強音，歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要揭示了“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，改革發(fā)展觀是一個能充分登高望遠的視域，它打開了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的問題領(lǐng)域，標(biāo)顯著研究改革視域下新常態(tài)問題的深度和廣度。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的因素有很多，基于改革視域，本文主要從機會窗口、路徑依賴、路徑鎖定、路徑創(chuàng)造四個方面進行探究。

首先，經(jīng)濟危機與政治周期是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的機會窗口。當(dāng)今“世界經(jīng)濟仍然處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多。新興市場國家和發(fā)展中國家風(fēng)險和挑戰(zhàn)不斷集聚，經(jīng)濟增速普遍放緩”，我國經(jīng)濟發(fā)展確實遇到不少困難和挑戰(zhàn)，但危機之時往往孕育著改革之機，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面臨后國際金融危機與全面深化改革機遇的并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但我國既沒有超發(fā)貨幣，也沒有強刺激，主要靠改革激活、穩(wěn)定、調(diào)控經(jīng)濟。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的政治基礎(chǔ)從1998年朱基著手政府內(nèi)部改革和肅貪行動時開始奠定，改革開放30多年持續(xù)改革創(chuàng)新所形成的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果又為我國經(jīng)濟進入新常態(tài)打下良好的經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)，當(dāng)下“我國正在協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，規(guī)劃了在新形勢下治國理政的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”。有了“新常態(tài)”科學(xué)定位就要付出決斷和行動，抓住機遇、乘勢而上，不然可能與歷史機遇失之交臂，甚至可能付出更大代價。

其次，以投資和出口為主導(dǎo)的速度型經(jīng)濟的路徑依賴正在被破除。2015年3月習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上對我國經(jīng)濟發(fā)展作出了新判斷：“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”，這意味著新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展由效率驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，由追求速度效益轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益。根據(jù)人均GDP水平，把經(jīng)濟發(fā)展劃分為了三個階段：第一階段是要素驅(qū)動型，當(dāng)人均GDP處于3000美元以下時，主要依靠土地、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素的開發(fā)與利用實現(xiàn)經(jīng)濟增長；第二階段是效率驅(qū)動型，當(dāng)人均GDP處于3000美元至17000美元之間時，市場作用下人們通過勞動、經(jīng)營來創(chuàng)收；第三階段是創(chuàng)新驅(qū)動型，當(dāng)人均GDP達到17000美元以上時，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以高水平的自主創(chuàng)新能力促成創(chuàng)新發(fā)展。目前我國“雖然經(jīng)濟總量已位居世界第二，但人均GDP 只有7589美元，相當(dāng)于全球平均水平的65%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位”，新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展正從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，但真正進入創(chuàng)新型國家行列，還任重而道遠，正如2015年9月10日李克強總理在第九屆夏季達沃斯論壇上指出的：“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，實現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展，從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程”。

再次，權(quán)力任性、發(fā)展方式任性的路徑鎖定正在被改變?！敖?jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系”，黨的十八屆三中全會把20多年來市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”科學(xué)定位于“決定性作用”，此舉“‘使市場在資源配置中起決定性作用的定位，有利于在全黨全社會立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象”。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國做出重大部署，用制度理性、剛性約束套牢權(quán)利任性、發(fā)展方式任性，李克強總理指出：“市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，要努力做到讓市場主體‘法無禁止即可為，讓政府部門‘法無授權(quán)不可為，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為我國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力”，這表明我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)也是進入到了全面建立法治經(jīng)濟的新階段，更加注重“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作”。在法治軌道上全面推進改革與發(fā)展，既為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了以法律為邊界的開放空間，也為簡政放權(quán)、商事制度等改革凝聚了更大的民意基礎(chǔ)。

最后，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的路徑創(chuàng)造。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)面臨著如何頂住下行壓力、力求調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)？當(dāng)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中速增長時如何穩(wěn)定經(jīng)濟、增加就業(yè)、促進可持續(xù)發(fā)展？增長減速的同時如何尋找新增長點以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、保障民生？等諸多新問題與新挑戰(zhàn)。新常態(tài)也是創(chuàng)造新路徑，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正是新常態(tài)下我國億萬群眾尋找新增長點的一條新路徑。2014年李克強總理在夏季達沃斯論壇上提出結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容是要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。隨后《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出臺，旨在消除束縛人的創(chuàng)造力的體制機制障礙，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力的制度環(huán)境和政策法律體系保障。2015年9月10日在第九屆夏季達沃斯論壇上李克強總理再次強調(diào)：“‘雙創(chuàng)是推動發(fā)展的強大動力。人的創(chuàng)造力是發(fā)展的最大本錢，我國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業(yè)生，越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長的重要力量”，促使眾創(chuàng)空間低成本化、便利化、全要素化、開放化，引導(dǎo)、鼓勵和壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，培育新增長點和打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)新引擎，已成為新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。

改革視域下我國認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的路徑

改革主要是改革“舊的”不合理的現(xiàn)狀，發(fā)展才是改革的根本追求，否則改革就會失去意義。研究改革視域下我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更注重于改革的方向、計劃、方案以及改革的推行，這是保證改革成功的根本。基于改革視域，主要從選擇環(huán)境、觸發(fā)力量、打破鎖定、創(chuàng)新路徑等方面探究更好地認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的路徑。

首先是選擇環(huán)境。馬克思曾說過：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”，亞洲金融危機和國際金融危機的后續(xù)影響仍未消除就是新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的環(huán)境條件。在“世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險交織，主要經(jīng)濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化，經(jīng)濟環(huán)境的不確定性依然突出”的環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展必須正視基礎(chǔ)不穩(wěn)、動力不足、速度不均、經(jīng)濟下行風(fēng)險增大、金融市場動蕩等新形勢，增強自身對不確定的經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)性，并借勢發(fā)力，把握機遇，化挑戰(zhàn)因素為助戰(zhàn)因素，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長。

其次是觸發(fā)力量。主要源自環(huán)境危機和第三次工業(yè)化。當(dāng)今世界，糧食欠缺、資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染、人口膨脹等諸多發(fā)展難題仍對人類生存構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實已經(jīng)證明“單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失”。鑒于此，2015年3月中央政治局審議通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的若干意見》，致力于深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全過程。因為“如果大家依照現(xiàn)存資源消耗模式生活的話，那是不可想象的。我國擁有4200多萬人的工程科技人才隊伍，這是我國開創(chuàng)未來最可寶貴的資源。發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”，信息技術(shù)、生物技術(shù)、綠色科技等交叉融合引發(fā)的第三次工業(yè)化將給我國帶來后來居上、彎道超車的新機遇，由世界經(jīng)濟的跟跑者向并行者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。

再次是打破鎖定。新常態(tài)下打破權(quán)力任性、發(fā)展方式任性的路徑鎖定，關(guān)鍵在于全面深化改革、全面從嚴治黨。我國經(jīng)濟持續(xù)增長了30多年創(chuàng)造了世界奇跡，還能創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡嗎？新的增長動力從何而來？我國能否跨越中等收入陷阱？我國能否解決伴隨著新常態(tài)而不斷浮現(xiàn)的新矛盾新問題新風(fēng)險？帶著諸如此類的思考，2012年習(xí)近平重走鄧小平南巡路，發(fā)出新一輪改革的最強音：全面深化改革。黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出重大部署，從局部改革轉(zhuǎn)入全面深化改革、從增量改革向存量改革。新常態(tài)下新的物質(zhì)財富的增加，催促了人們權(quán)利意識的覺醒和敏感，對特權(quán)、腐敗、不公正的容忍度越來越低，快速發(fā)展中積聚的矛盾也日趨凸現(xiàn)，而黨作為改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于全面從嚴治黨?！拔覀冎袊伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決我國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能把握好全面深化改革改革的正確方向，全面從嚴治黨才能凝聚黨心民心，形成我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的強大正能量。

最后是創(chuàng)新路徑。聚焦點在于集成創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。2015年4月召開的一季度經(jīng)濟形勢座談上，李克強總理作出我國經(jīng)濟發(fā)展正處于“銜接期”的新判斷：一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退的同時，一些新力量新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長，但目前我國新舊產(chǎn)業(yè)與動力轉(zhuǎn)換卻未銜接到位。鑒于此，“通過突破關(guān)鍵技術(shù)，加強技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題，為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供強有力的科技支撐”，才能促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。由此，集成創(chuàng)新“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”。伴隨著集成創(chuàng)新的推進，企業(yè)中出現(xiàn)了新的經(jīng)營方式、生產(chǎn)技術(shù)、營銷手段逐漸取代傳統(tǒng)，分工專業(yè)化、精細化導(dǎo)致傳統(tǒng)價值鏈走向分解，創(chuàng)造出新的商品組合和商鋪形態(tài)去滿足消費者的新需求，進而催生出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，鑒于此“改進互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管，支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展”成為業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新趨勢，其前景是孵化培育出一批能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，加深供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融合，推動我國在全球率先形成新的增長產(chǎn)業(yè)群。

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