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        提早謀劃好政策措施 爭取實現(xiàn)“開門紅”——中共云南省委書記李紀恒談發(fā)展

        2016-03-31 01:10:32續(xù)佩佩
        祖國 2016年3期
        關(guān)鍵詞:李紀恒開門紅著力

        文/續(xù)佩佩

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        提早謀劃好政策措施 爭取實現(xiàn)“開門紅”——中共云南省委書記李紀恒談發(fā)展

        文/續(xù)佩佩

        云南省委書記、省人大常委會主任李紀恒

        當前,云南省正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口,處于體制機制變革、發(fā)展階段躍升的重要關(guān)口,處在優(yōu)勢充分釋放、動力加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口,必須把中央要求與云南實際緊密結(jié)合起來,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,大力推進結(jié)構(gòu)性改革,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力,更好地適應(yīng)、引領(lǐng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。中共云南省委書記李紀恒對云南的發(fā)展有一系列自己的看法。

        李紀恒強調(diào),對云南而言,當前和今后一個時期推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的要求,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”,堅定不移打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這場攻堅戰(zhàn),推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為強大武器,更好地去認識問題、解決問題,推動領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法與時俱進,確保發(fā)展航船沿著正確方向行穩(wěn)致遠。

        黨的十八大以來,習近平總書記把馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理同中國特色社會主義的實踐相結(jié)合,發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學,提出一系列新思想新論斷,創(chuàng)新并豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論,為中國和世界帶來了新的經(jīng)濟發(fā)展理念和理論。這些理論成果,既堅持了馬列主義和毛澤東思想的基本原理和方法論,又同我國新時期經(jīng)濟發(fā)展實際緊密結(jié)合,不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐,而且極大豐富了中國特色社會主義理論體系,是馬克思主義政治經(jīng)濟學在當代中國的新發(fā)展,是中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的重要理論指南。學好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,對做好新形勢下經(jīng)濟工作具有重要現(xiàn)實意義。

        李紀恒強調(diào),全省各級領(lǐng)導干部要以科學的態(tài)度學習中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,著力培養(yǎng)專業(yè)思維、豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng),全面提高科學決策能力、依法治理能力、服務(wù)群眾能力、輿論引導能力。要善于運用中國特色社會主義政治經(jīng)濟學這一理論武器,把準規(guī)律、認清趨勢、明確方向、推進實踐,指導云南發(fā)展。

        關(guān)于全面深化改革的問題,李紀恒強調(diào),各地各部門要認真學習、深刻領(lǐng)會,自覺用戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想,正確把握改革大局,狠抓改革任務(wù)落實,努力以改革的新成效實現(xiàn)發(fā)展的新突破。對中央審議通過的重要改革方案要及時跟進,抓緊研究制定我省貫徹落實的具體措施。要進一步增強使命感和責任感,把改革作為事關(guān)全局的重大政治任務(wù)緊緊扭住不放,自覺爭當改革的促進派,共同做好全面深化改革這篇大文章,為闖出一條跨越式發(fā)展路子,譜寫好中國夢的云南篇章提供強勁動力。嚴格按照中央和省委的部署要求,堅持社會化、市場化方向,積極穩(wěn)妥、不折不扣落實好改革任務(wù),做到應(yīng)改盡改、不留死角,確保改革改出實效。

        “扶貧是黨委領(lǐng)導、政府主導的事業(yè),哪個地方脫貧攻堅沒做好,一定程度就是領(lǐng)導沒帶頭干好?!崩罴o恒強調(diào),一定要“一級帶著一級干,一級做給一級看”,把脫貧摘帽量化到領(lǐng)導、到部門、到干部、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人,用心、用情、用力工作,確保各項脫貧攻堅措施落地見效?!鞍旬a(chǎn)業(yè)扶持和精準扶貧有機結(jié)合,通過龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把群眾組織起來對接市場,發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這是一條好路子?!?/p>

        破解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的難題,李紀恒強調(diào),關(guān)鍵的一招是按下全面深化改革的“快進鍵”。各級各部門要增強改革的自覺性和主動性,跳出個人利益、部門立場,自覺服從服務(wù)改革大局,按照既定改革目標和要求扎實推進;要高度重視、有的放矢地做好思想政治工作,為深化改革掃清思想認識障礙、營造良好氛圍,激發(fā)改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要善于統(tǒng)籌各方面各層次利益,通盤評估改革帶來的利益變化,分類指導、分類處理,力求尋找合力推進改革的最大公約數(shù);要大膽提拔使用勇于創(chuàng)新、善于突破,做出改革創(chuàng)新實績的干部,營造鼓勵、支持、保護改革創(chuàng)新的氛圍,激勵廣大干部自覺投身改革實踐;要強化監(jiān)督檢查,把改革工作納入目標責任制考核體系,督促各級各部門嚴格落實責任。

        李紀恒強調(diào),具體做好2016年經(jīng)濟工作要著力抓好8方面工作:

        一是著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。云南省經(jīng)濟增長壓力較大,究其原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成有質(zhì)量有效益的供給體系。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是中央的要求,也是云南自身穩(wěn)增長的內(nèi)在需要和必然選擇。全省上下要把握方向、節(jié)奏和進度,抓住關(guān)鍵點,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,幫助企業(yè)降低成本,化解房地產(chǎn)庫存,打好脫貧攻堅戰(zhàn),提高投資有效性和精準性,努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破。

        二是著力深挖內(nèi)需潛力。要打好“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),加快重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進新型城鎮(zhèn)化,釋放消費潛力、拓展消費空間,擴大外貿(mào)出口,深化投融資體制改革,在促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

        三是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要充分發(fā)揮市場機制作用,準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向,實施更加精準的產(chǎn)業(yè)政策,打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌,穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,推動一二三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

        四是著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要正視云南面臨的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題,抓住牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,大力推進國有企業(yè)改革,穩(wěn)步實施財稅金融體制改革,加快價格市場化改革,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,不斷釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的體制動力和內(nèi)生活力。

        五是著力構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢。要主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與構(gòu)建區(qū)域互動合作機制,開展面向南亞東南亞的產(chǎn)能和裝備制造合作,支持滇中新區(qū)和各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,籌備辦好中國—南亞博覽會和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。

        六是著力推進幸福云南建設(shè)。越是經(jīng)濟下行,越要把增進民生福祉放在突出位置,全面實施“八大民生工程”,統(tǒng)籌安排好民生保障。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),實施更加積極的就業(yè)政策,抓緊完善基本公共服務(wù)地方清單,加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),努力改善中低收入群眾和困難群眾的住房條件。

        七是著力防范化解金融風險。要時刻繃緊維護金融穩(wěn)定這根弦,加強全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,依法處置信用違約,有效化解政府債務(wù)風險,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。

        八是著力加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌“多規(guī)合一”管理,著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要堅持綠水青山就是金山銀山,努力做好節(jié)能節(jié)水減排、生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)升級、污染防治的“加減乘除”,加大生態(tài)修復(fù)和治理力度,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局,促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。

        李紀恒表示,全省要樹立“抓早”的理念,超前謀劃好明年一季度的工作,提早謀劃好政策措施,強化項目帶動,多渠道籌措建設(shè)資金,促進消費平穩(wěn)增長,爭取實現(xiàn)“開門紅”,為全年經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)、贏得主動,努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革良好開局。

        (稿件來源:新華網(wǎng)云南頻道)

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