各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會(huì)(辦公室),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室、全軍軍事志指導(dǎo)小組辦公室、武警部隊(duì)政治部編研部,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)史志部門(mén):
2015年8月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》(國(guó)辦發(fā)[2015]64號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)。為做好《規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)工作,確保其提出的各項(xiàng)任務(wù)要求圓滿完成,推動(dòng)全國(guó)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,提出本意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
到2020年,全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋,加快信息化和方志館建設(shè),做好第三輪修志工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)修志的指導(dǎo)和管理,基本形成地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設(shè)體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系,努力開(kāi)創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
二、具體任務(wù)及分工
根據(jù)《規(guī)劃綱要》確定的指導(dǎo)思想與基本原則、總體目標(biāo)與主要任務(wù)和提出的保障措施等,結(jié)合全國(guó)地方志工作實(shí)際,到2020年,全國(guó)地方志系統(tǒng)需協(xié)同完成好以下具體任務(wù)。
(一)全力推進(jìn)修志工作
(二)繼續(xù)加強(qiáng)年鑒工作
(三)深入開(kāi)展舊志整理工作
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)地方史編寫(xiě)工作
(五)實(shí)施中國(guó)方志理論建設(shè)和學(xué)科建設(shè)工程
(六)實(shí)施全國(guó)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)工程
(七)深化地方志質(zhì)量建設(shè)
(八)強(qiáng)化地方志資料建設(shè)
(九)實(shí)施全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程
(十)實(shí)施方志館研究建設(shè)工程
(十一)提高地方志資源開(kāi)發(fā)利用水平
(十二)實(shí)施中國(guó)方志文化走向世界工程
(十三)實(shí)施依法治志
(十四)做好制度保障工作
(十五)加強(qiáng)地方志宣傳工作
三、原則要求
(一)地方志工作要始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持正確方向,堅(jiān)持依法治志,堅(jiān)持全面發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持質(zhì)量第一,堅(jiān)持修志為用。
(二)地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及相關(guān)部門(mén)的更大支持,積極推動(dòng)《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度,定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,為完成《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)提供法治保障。
(三)地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)對(duì)地方志工作的督促檢查,根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求完成的目標(biāo)任務(wù),健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督察通報(bào)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(四)地方志工作要繼續(xù)堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制,即將地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù),做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。
(五)地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,切實(shí)保證地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作的要求相適應(yīng);按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專(zhuān)業(yè)要求,配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(六)地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,改善地方志工作條件和圖書(shū)資料收藏保管條件,做好修志、編鑒、出版、科研、開(kāi)發(fā)利用、信息化建設(shè)、資料文獻(xiàn)保存等工作,加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)地方志工作的支持力度,為地方志工作順利開(kāi)展提供充足經(jīng)費(fèi)保障。
(七)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)地方志工作機(jī)構(gòu)要按照《規(guī)劃綱要》和本意見(jiàn),制訂本地區(qū)、本部門(mén)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案,并報(bào)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室備案。
(八)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室將定期對(duì)《規(guī)劃綱要》和本意見(jiàn)的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
中國(guó)地方志指導(dǎo)小組
2015年11月23日