●肖陽

淺談“兩學一做”與財政監(jiān)督

●肖陽

“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺?！睔W陽修如是說，做人應防微杜漸、謹小慎微。作為一名黨員更是如此，只有時時學習筑牢思想防線，認真履職恪守莊嚴承諾，方能安身立命坦蕩前行?！皟蓪W一做”活動便是強化思想建設的一劑良藥。

筆者對于“兩學一做”的正確認識，源自身邊所熟識的一位省重點高校原校長助理的“落馬”事件。曾經(jīng)和部分人一樣，筆者也淺顯地認為“兩學一做”思想教育就是“走形式”，喊喊口號，搞搞學習。直到這位校長助理的“落馬”，筆者才深刻地感受到那些曾經(jīng)背過的冷冰冰的黨章突然間有了溫度，也理解了習總書記“不忘初心”的勸誡如此有愛；更加感覺到作為一名合格的黨員、優(yōu)秀的財政監(jiān)督干部的要求是如此清晰。通過這個案例，筆者更加清晰地認識到“兩學一做”必須嚴格貫徹到財政監(jiān)督實際工作中。

一、“兩學一做”嚴要求，用財政監(jiān)督挽救他人

《韓非子》中有一句名言：“千里之堤，潰于蟻穴?！比魏温漶R干部都不是一朝一夕就走向腐化墮落的，而是從小事開始循序漸進的。如前文提到的那位原校長助理，在對其高校進行財政監(jiān)督等外部監(jiān)督時，如果能夠及時發(fā)現(xiàn)該單位工程招投標管理、內部控制等方面的漏洞，及時規(guī)范管理，消除權力尋租的空間，就能將貪腐行為扼殺在搖籃狀態(tài)。再者，在發(fā)生“小問題、小意思”的情況時通過財政監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)，及時查處，很多干部也不至于身陷囹圄。

財政監(jiān)督是一種工作手段，也是幫助各級干部“踩好剎車”的重要方式。然而，在財政監(jiān)督中往往有“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難，組織監(jiān)督時間太短，紀委監(jiān)督為時太晚”的感慨，查處部分單位時過于應付，致使很多干部違法違紀行為太容易蒙混過關，多次查處都順利過關，不但沒有受到懲戒，反而升遷，因而“賊膽”越來越大。對黨員干部缺乏嚴格的監(jiān)督，其結果首當其沖的是害了干部本人及其家庭，也損害了黨和政府在人民群眾中的形象。

干部是黨和國家的寶貴財富，而貪官污吏則是人民的罪人，從干部到貪官污吏往往只有一步之遙。不受制約，人會變成野獸，天使會變成魔鬼，才干會變成制造罪惡的工具。要探索形成財政監(jiān)督前移的制度，單位財政財務管理規(guī)范高效、財政資金運行公開透明從而確保權力運行依法合規(guī)，與組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)管協(xié)作配合，形成總書記系列講話所倡導的“要加強和改進監(jiān)督工作，拓寬人民監(jiān)督權力渠道，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓權力在陽光下運行”的良好環(huán)境，從而促使各級干部廉潔從政，減小走向歪路的概率，這既是反腐敗治本之策，也是挽救和保護干部的一項重要措施。

二、“兩學一做”高標準，用財政監(jiān)督管好自己

子曰：“正其身矣,于從政乎何有?不能正其身,如正人何?”又曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”財政監(jiān)督人只有監(jiān)督好自己，自己身正才能正人，必須時刻謹記舉頭三尺有神明，自己的四周有百姓。只有做得好表率，才能贏得了民心。

正己應“正德”?！肮俚抡?，則民風淳；官德毀，則民風降。”德是財政監(jiān)督干部的根，要以德為先。財政監(jiān)督干部的一舉一動都有干部群眾在看,德行好壞在社會上具有重要的示范性、影響力和輻射力。財政監(jiān)督干部如果公正無私、求真務實，勢必產(chǎn)生一種令人信服的影響力，使普通干部和群眾自覺地追隨和模仿。相反，如果財政監(jiān)督干部自身不端正，那么，上行下效，必將產(chǎn)生不可估量的負能量。所以財政監(jiān)督干部都要樹立和發(fā)揚好作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。樹立全心全意為人民服務的思想，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。

正己應“正行”?！翱谘灾?，身必行之”（《墨子·公孟》）?！抖Y記》云：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！绷暱倳浵盗兄v話說到“黨員干部特別是領導干部手中往往掌握一定的權力，不僅要主動接受組織、制度的監(jiān)督，而且還要不斷加強自律，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，尤其是在私底下、無人時、細微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩。”而作為財政監(jiān)督干部更要“慎獨”。財政監(jiān)督干部的一言一行，都與財政形象和財政事業(yè)緊密相連，所以要處處檢點得失，時時修正言行，提高自我約束力和控制力，把權力用在謀求發(fā)展上，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)中?！翱照務`國，實干興邦?！币稣孀嵏傻谋砺?，以習總書記提出的“三嚴三實”標準，像“老黃?！币粯幽_踏實地，吃苦耐勞；像“孺子牛”一樣迎難而上，勇于擔當；像“拓荒?！币粯又泵婷?，開拓進取。

當前國內國外環(huán)境紛繁復雜，面對新形勢新任務和人民群眾的期望，財政監(jiān)督干部在“德、行”方面要率先垂范，先正己，再正人；既正人，也正己，審慎地對待和運用手中的權力，真正做到爭做廉潔自律、團結實干的表率，堂堂正正做人，干干凈凈做事，對得起手中權力，無愧于肩上責任，履行好光榮使命。

三、“兩學一做”更廣泛，帶動群眾一起學

曾經(jīng)有人問，最可怕的腐敗是什么?答曰：全民腐敗。何謂全民腐敗？就是大家對腐敗并不反感，反倒是恨自己沒有能力去腐敗，如此，國家危矣。現(xiàn)在社會上便存在這種苗頭，有很多人對奢侈享樂、紙醉金迷嘖嘖稱贊?！叭艘曀娦?，視民知治不?！比窀瘮〉拿珙^正是出現(xiàn)在少數(shù)黨員干部長期嚴重脫離群眾、“四風”問題突顯的大背景下，習總書記站在對黨和國家事業(yè)負責的歷史高度，推動全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，他指出，“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，擲地有聲?？倳浵盗兄v話切中時代發(fā)展脈搏，以高屋建瓴之勢描繪中國夢藍圖、黨的政治路線。

“兩學一做”的內涵是學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列講話、做合格黨員，其外延則與社會主義核心價值觀、做合格公民相輔相成，這就決定了“兩學一做”活動并不只指引黨員干部糾風糾偏，更為重要的是引領全國各族人民弘揚中華民族愛國、敬業(yè)、誠信、友善的高貴品質，促進自由、平等、公正、法治的社會體系構建，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的國家發(fā)展戰(zhàn)略。“緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢；到打掉橫亙在黨和群眾之間的無形之墻，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部要積極做好表率、當好示范，推動社會風清氣正，再反過來強化群眾對黨員干部的社會監(jiān)督。

國家興亡，不過人心向背。作為一名黨員干部，一名奮戰(zhàn)在財政監(jiān)督一線的黨員干部，要不忘初心、廉潔勤勉，以務實求真的工作作風做好表率，以實際行動感染身邊人，為人民、黨和國家的事業(yè)多做貢獻。

（作者單位：湖南省財政廳財政監(jiān)察一處）