趙小陽，王強

(1.廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東 廣州　510060；　2.廣州市國土資源和規(guī)劃委員會，廣東 廣州　510275)

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廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃編制研究

趙小陽1*，王強2

(1.廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東 廣州510060；2.廣州市國土資源和規(guī)劃委員會，廣東 廣州510275)

摘要：基礎(chǔ)測繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期的、基礎(chǔ)性工作。在分析廣州市“十三五”期間基礎(chǔ)測繪的發(fā)展趨勢及需求分析的基礎(chǔ)上，介紹了廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”期間的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目和保障措施，為地市級基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃編制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)測繪；地理信息；“十三五”規(guī)劃

1引言

基礎(chǔ)測繪是保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性、公益性工作，不僅與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系，還事關(guān)國家安全、國家主權(quán)和社會的安定團(tuán)結(jié)[1～3]。國家高度重視基礎(chǔ)測繪的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作，2015年6月國務(wù)院正式批復(fù)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015年～2030年)》，該綱要是今后15年全國基礎(chǔ)測繪的發(fā)展綱領(lǐng)性文件[4，5]?！笆濉笔俏覈鴮崿F(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的最后5年，為謀劃改革、找準(zhǔn)定位、布局發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，國家測繪地理信息局要求各地結(jié)合自身實際編制基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃。廣州市按照廣東省測繪行政主管部門的要求于2015年啟動了廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃編制工作。

2發(fā)展趨勢及需求分析

2.1發(fā)展趨勢

當(dāng)前信息技術(shù)、空間技術(shù)、測繪裝備技術(shù)等快速發(fā)展，基礎(chǔ)測繪經(jīng)歷了從傳統(tǒng)測繪到數(shù)字化測繪再到信息化測繪的發(fā)展歷程。一方面以天文大地測量等技術(shù)為支撐的傳統(tǒng)測繪基準(zhǔn)已完成向以衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)測繪服務(wù)內(nèi)容也實現(xiàn)了由以提供基本比例尺地圖紙質(zhì)圖件為主向以提供多樣化數(shù)字產(chǎn)品、定制化制圖服務(wù)以及地理國情監(jiān)測、數(shù)字城市、應(yīng)急測繪等個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。與此同時，由政府主導(dǎo)的公共服務(wù)和由市場主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)并行發(fā)展，測繪地理信息的生產(chǎn)服務(wù)格局更加合理。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)y繪地理信息服務(wù)的需求呈加速發(fā)展態(tài)勢，傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)新的形勢，對基礎(chǔ)測繪發(fā)展策略做出調(diào)整，進(jìn)一步明確其工作定位，與時俱進(jìn)地調(diào)整其工作布局，并加快其工作內(nèi)容、工作對象、工作手段、工作重點的轉(zhuǎn)型和變革。

2.2需求分析

廣州是我國五大國家中心城市之一，古代和21世紀(jì)海上絲綢之路在這里交匯，國家第二批自貿(mào)區(qū)也落戶廣州南沙，“十三五”期間將是廣州推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的經(jīng)營與管理、人居環(huán)境的改善、各項基礎(chǔ)建設(shè)的開展都迫切地需要完整、現(xiàn)勢性強、類型豐富的基礎(chǔ)測繪成果，具體體現(xiàn)在：

(1)各級政府部門對測繪地理信息成果的需求。通過對廣州市26個市直有關(guān)單位進(jìn)行的基礎(chǔ)測繪需求調(diào)查，這些單位均對基礎(chǔ)測繪成果均有較大需求，包括現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息3D數(shù)字成果、地形圖成果、航攝遙感資料、專題地圖等，上述基礎(chǔ)測繪成果廣泛用于廣州市城市建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源管理、應(yīng)急指揮、城市更新、兩違查處、公安警務(wù)工作決策支持、水利、林業(yè)、氣象、交通、旅游等各領(lǐng)域。

(2)社會公眾對測繪地理信息成果的需求。地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為與百姓生活緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，地理信息的應(yīng)用已經(jīng)涉及經(jīng)濟(jì)社會和人民生活的各個方面。目前社會公眾越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位實現(xiàn)面對面的服務(wù)。目前，我國車載GPS的前裝率不足10%，與日本、歐洲市場超過60%的前裝率相比，市場空間還很大。

(3)開展地理國情監(jiān)測任務(wù)的需求。地理國情是重要的基本國情，是國土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現(xiàn)。它綜合反映了一個國家或區(qū)域人地關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，是國家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要決策依據(jù)。地理國情監(jiān)測是當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)測繪部門最重要的工作內(nèi)容之一，它必須以基礎(chǔ)測繪成果為基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)測繪工作的延伸和發(fā)展[6，7]。

(4)加強應(yīng)急測繪服務(wù)保障的需求。廣州是臺風(fēng)、水災(zāi)、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)測繪應(yīng)急保障服務(wù)平臺，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，測繪部門通過各類已有地圖資料，或者根據(jù)受災(zāi)地區(qū)地形特征，測制受災(zāi)地區(qū)專題圖，為災(zāi)區(qū)監(jiān)測、預(yù)警等提供測繪技術(shù)支持；災(zāi)害發(fā)生后和災(zāi)后重建階段，測繪部門通過開展災(zāi)情信息資料獲取和更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建快速提供測繪成果和技術(shù)服務(wù)。

(5)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的需求。地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、知識技術(shù)密集、環(huán)境資源消耗少、產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大、市場前景廣闊等特點。廣州市地理信息資源的日益豐富，測繪基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，信息化服務(wù)體系的逐步形成，市場開放程度的不斷提高，市場行為的逐步規(guī)范，裝備制造、導(dǎo)航定位技術(shù)的發(fā)展，為地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，成為廣州市重要的經(jīng)濟(jì)增長點。因而，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開基礎(chǔ)測繪的全面穩(wěn)步推進(jìn)。

3總體目標(biāo)

廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃的總體目標(biāo)是：按照國家和廣東省的建設(shè)要求及廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，合理科學(xué)規(guī)劃廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”工作，實現(xiàn)建立廣州市區(qū)兩級新的測繪地理信息發(fā)展體系和機(jī)制。通過統(tǒng)一全市坐標(biāo)系統(tǒng)、整合現(xiàn)有衛(wèi)星連續(xù)定位服務(wù)系統(tǒng)、似大地水準(zhǔn)面精化，完善現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系；保障影像、地形圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)持續(xù)適時更新；深入開展地理國情監(jiān)測；全面建設(shè)現(xiàn)代測繪應(yīng)用服務(wù)體系和測繪技術(shù)裝備體系等，推進(jìn)測繪新技術(shù)在測繪生產(chǎn)工作的應(yīng)用，切實提升廣州市基礎(chǔ)測繪和應(yīng)急測繪服務(wù)保障能力，建設(shè)完成智慧廣州時空信息云平臺，提供更加豐富、完善的地理信息服務(wù)，促進(jìn)廣州市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧廣州建設(shè)提供有力支撐。

4主要任務(wù)

4.1著力完善機(jī)制與體系

主要包括：①在管理機(jī)制方面，推動“集中統(tǒng)一共享，分層分級管理”的市-區(qū)兩級聯(lián)動的測繪地理信息信息管理和數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系建立；②在數(shù)據(jù)資源獲取方面，建立矢量和影像的多源數(shù)據(jù)獲取機(jī)制，通過采取空中對地觀測，結(jié)合實地測量，綜合利用衛(wèi)星遙感、航空航天、無人機(jī)、大地測量、移動三維測量、手持移動終端采集等多種技術(shù)手段，快速、動態(tài)地獲得測繪需要的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；③在數(shù)據(jù)共享利用方面，建立公共專題數(shù)據(jù)的共享交換機(jī)制，出臺政策為保障，輔以技術(shù)為支撐，以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為載體，帶動各部門公共專題數(shù)據(jù)的共享積極性，達(dá)成大數(shù)據(jù)共識；④在科技創(chuàng)新方面，按照市場主導(dǎo)、自愿結(jié)合的原則，有效利用高校、科研院所的創(chuàng)新資源，形成多學(xué)科、多領(lǐng)域、多部門、開放式的集團(tuán)作戰(zhàn)、協(xié)同創(chuàng)新，密切產(chǎn)學(xué)研各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的溝通聯(lián)系和協(xié)作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

4.2完善測繪基準(zhǔn)體系

對廣州市現(xiàn)有兩套衛(wèi)星連續(xù)運行定位服務(wù)系統(tǒng)和兩套似大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行整合，梳理現(xiàn)行坐標(biāo)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，根據(jù)廣州市城市建設(shè)需要，按照國家、廣東省的要求在CGCS2000橢球的基礎(chǔ)上，研究建立廣州2000坐標(biāo)系，使整個廣州市測繪生產(chǎn)、數(shù)據(jù)利用及成果管理體系在統(tǒng)一的坐標(biāo)體系框架內(nèi)，避免因坐標(biāo)系的不一致性帶來的行政風(fēng)險和巨大的轉(zhuǎn)換工作成本。

4.3提升數(shù)據(jù)服務(wù)保障能力

深度梳理廣州市現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺，形成以“數(shù)字廣州”地理信息公共服務(wù)平臺提供普適、基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威測繪地理信息，集成其他平臺所提供業(yè)務(wù)、專題信息，統(tǒng)一面向政府各部門和社會公眾提供地理信息服務(wù)的大測繪地理信息服務(wù)體系，主要工作內(nèi)容包括：①加強基本比例尺尤其是 1∶500、 1∶2 000大比例尺地形圖測繪，全面更新廣州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；②加強基礎(chǔ)航空攝影工作，加快建設(shè)航空航天對地觀測數(shù)據(jù)獲取設(shè)施，建立高分衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的長期獲取機(jī)制，提升衛(wèi)星遙感影像獲取能力；③地理信息公共平臺數(shù)據(jù)更新方面，利用數(shù)字廣州、數(shù)字區(qū)區(qū)以及“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程的建設(shè)成果，進(jìn)行面向服務(wù)應(yīng)用(政務(wù)版和公眾版)的電子地圖更新制作。

4.4開展地理國情監(jiān)測

加強地理國情監(jiān)測，做好地理國情監(jiān)測信息統(tǒng)計分析，建立健全地理國情監(jiān)測工作機(jī)制，提升測繪服務(wù)保障能力。充分發(fā)揮測繪技術(shù)、資源和人才的優(yōu)勢，對事關(guān)廣州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然和人文地理要素變化情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測、統(tǒng)計和分析研究，并及時發(fā)布地理國情監(jiān)測報告，服務(wù)政府科學(xué)管理和決策，推進(jìn)測繪實現(xiàn)由靜態(tài)向動態(tài)、由時間點向時間段、由測繪地表形態(tài)向監(jiān)測地表變化、由提供測繪成果向報告監(jiān)測信息的轉(zhuǎn)變。

4.5全面提升測繪地理信息服務(wù)水平

智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，需要依托時空信息、網(wǎng)絡(luò)傳感器、云計算等現(xiàn)代化信息技術(shù)?！笆濉逼陂g，廣州市經(jīng)國家測繪地理信息局批準(zhǔn)，已經(jīng)成為全國首批三個智慧城市試點之一，并已經(jīng)開展了相關(guān)前期工作[8]。“十三五”期間，廣州將以智慧城市建設(shè)為目標(biāo)，在“數(shù)字廣州”地理信息公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，通過開展時空數(shù)據(jù)建設(shè)、時空信息云平臺開發(fā)、支撐環(huán)境完善和典型應(yīng)用示范等試點工作，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和云計算，拓展服務(wù)與應(yīng)用，擴(kuò)展服務(wù)對象，構(gòu)建更高效的廣東省地理信息云服務(wù)，為“智慧廣州”建設(shè)提供高適應(yīng)度的基礎(chǔ)支撐。

5重大項目

5.1構(gòu)建和完善統(tǒng)一的現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)

針對廣州市現(xiàn)存的2套CORS系統(tǒng)建設(shè)運行的實際情況，對廣州市CORS系統(tǒng)進(jìn)行整合和升級，通過軟硬件升級和站點適當(dāng)加密調(diào)整，建立廣州市北斗地基增強服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)北斗多模衛(wèi)星定位服務(wù)的融合；對廣州市已完成的似大地水準(zhǔn)面精化成果進(jìn)行梳理，對所采用的重力起算數(shù)據(jù)，起算大地高、起算水準(zhǔn)高和時間點進(jìn)行分析，按照CORS系統(tǒng)整合的要求，完成大地水準(zhǔn)面精化成果的整合；按照國家測繪地理信息局《啟用2000國家大地坐標(biāo)系實施方案》的要求，開展啟用CGCS2000坐標(biāo)系的相關(guān)系列工作，建立滿足廣州市國土、規(guī)劃管理及城市建設(shè)需要的基于CGCS2000橢球的廣州2000坐標(biāo)系；完成廣州市平面控制網(wǎng)維護(hù)，主要包括二等、四等平面控制網(wǎng)重測及城市等級導(dǎo)線重建，與已建成的廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位系統(tǒng)形成互補；完成廣州市高程控制網(wǎng)維護(hù)，包括二等水準(zhǔn)網(wǎng)重測及三等水準(zhǔn)網(wǎng)建設(shè)。

5.2完善測繪地理信息數(shù)據(jù)體系

利用最新的衛(wèi)星遙感、低空航攝、激光LiDAR等技術(shù)手段，建立和完善現(xiàn)勢性強、多分辨率航空航天遙感測量數(shù)據(jù)成果庫，包括全市 0.1 m、 0.2 m、 0.5 m分辨率影像數(shù)據(jù)(DOM)，全市 0.5 m、 1 m、 5 m、 10 m、 30 m分辨率數(shù)字表面模型(DEM)；根據(jù)需要城市發(fā)展，完成未覆蓋 1∶500地形圖地區(qū)的 1∶500地形圖測繪工作，并原有 1∶500、 1∶2 000、 1∶5 000地形圖動態(tài)更新；開展地下管線、地下空間設(shè)施普查及更新工作，完成重點地區(qū)歷史建筑測繪與建模，并利用無人機(jī)、機(jī)載傾斜攝影測量等新技術(shù)完成城市三維模型采集與更新。

5.3開展智慧廣州時空信息云平臺建設(shè)

在已建成的地理空間框架基礎(chǔ)上，借助智能傳感網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，按照“統(tǒng)一集中共享，分層分級管理”的理念，建成“1個大數(shù)據(jù)中心、1個時空信息云平臺、1套支撐環(huán)境以及5個示范應(yīng)用”為內(nèi)容的智慧廣州時空信息云平臺，開展智慧化應(yīng)用，促進(jìn)城市的智能化、科學(xué)化、動態(tài)化、精細(xì)化運行管理。

5.4測繪地理信息管理和服務(wù)體系建設(shè)

按照國家、廣東省對廣州市測繪工作管理方面的要求，從適應(yīng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，針對測繪工作規(guī)劃、行業(yè)市場監(jiān)管、基礎(chǔ)測繪工作、質(zhì)量監(jiān)管等方面存在的問題和不足，修訂《廣州市測繪管理辦法》，完善廣州市政策法規(guī)體系建設(shè)；實施測繪成果檔案信息服務(wù)工程，完成測繪成果檔案整理與建庫；實施廣州市測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立全市測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量檔案，全面監(jiān)管測繪資質(zhì)單位的執(zhí)業(yè)合法性、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、儀器設(shè)備情況、測繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及檔案管理情況、質(zhì)量保證體系建立情況以及測繪項目成果質(zhì)量情況。

5.5完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立、完善地方性基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在“十三五”期間開展《廣州市數(shù)字地圖測量技術(shù)規(guī)程》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程測量技術(shù)規(guī)程》、《地下空間測繪技術(shù)規(guī)程》、《城市地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編撰工作。

5.6加強應(yīng)急測繪

針對應(yīng)急數(shù)據(jù)處理和應(yīng)急測繪裝備建設(shè)比較落后的狀況，推動以移動道路測量、無人機(jī)為代表的應(yīng)急測繪技術(shù)裝備水平提升；強化部門間的地理信息資源共建共享以及應(yīng)急信息可視化發(fā)布等方面的合作；研究建立基于InSAR的地面沉降監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提高在沉降監(jiān)測應(yīng)用中的精確性和可靠性；建立面向政府的突發(fā)事件和應(yīng)急處置快速響應(yīng)地圖服務(wù)體系，為應(yīng)急指揮、搶險救災(zāi)、重點項目建設(shè)提供迅速及時的支持；每年聯(lián)同市各相關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)保障單位、各區(qū)分局及鎮(zhèn)所，集中開展一次測繪應(yīng)急演練，提升應(yīng)急測繪能力，提搞應(yīng)急保障服務(wù)水平。

6保障措施

為了確保廣州市基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃順利實施，準(zhǔn)備從以下幾個方面予以保障：

(1)適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位。緊緊圍繞廣州市委市政府提出的各項發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，及時落實國家和省下達(dá)的相關(guān)工作，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對測繪與地理信息的需求，調(diào)整發(fā)展思路，增強政策的針對性與時效性。

(2)完善管理制度，強化機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)測繪管理體制改革，重點加強全市測繪地理信息發(fā)展和管理統(tǒng)籌力度，健全地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪等管理制度，推進(jìn)行政管理重心下移，進(jìn)一步強化基層管理職責(zé)。進(jìn)一步加強測繪行政執(zhí)法體制建設(shè)。

(3)增強投入力度，合理資金規(guī)劃。進(jìn)一步增強市、區(qū)對基礎(chǔ)測繪的穩(wěn)定投入力度，將基礎(chǔ)測繪納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的年度計劃，充分利用各種社會資源，探索政府主導(dǎo)下的多元化投入模式。對資金的使用進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保財政投入資金使用效率。

(4)加強人才培養(yǎng)，抓好隊伍建設(shè)。注重高層次人才培養(yǎng)，制定人才發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一支由先進(jìn)管理人才、技術(shù)服務(wù)人才、科技創(chuàng)新骨干和生產(chǎn)技術(shù)骨干組成的高技能測繪地理信息人才隊伍。

(5)加強測繪宣傳。通過多種媒介，多種方式，加強測繪服務(wù)的宣傳力度，突出測繪地理信息在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、保障性作用和戰(zhàn)略地位，提升測繪地理信息的認(rèn)知度和影響力，營造有利于測繪地理信息和諧發(fā)展的氛圍。

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The Thirteenth Five-Year Planning Research of the Basic Surveying and Mapping in Guangzhou

Zhao Xiaoyang1，Wang Qiang2

(1.Guangzhou urban planning and design survey research institute，Guangzhou，510000，China；2.Guangzhou Land Resources and Urban Planning Committee，Guangzhou 510275，China)

Key words：basic surveying and mapping；geographic information；planning during the thirteenth five-year

Abstract：Basic surveying and mapping is a long-term basic and strategic work of the economic and social development. After analyzing the development trend and the needs，the paper introduces the main goals、primary mission、key projects and safeguard measures of basic surveying and mapping in Guangzhou during the thirteenth five-Year，which can give some references to other cities.

文章編號：1672-8262(2016)03-147-04

中圖分類號：P205

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C

*收稿日期：2016—02—15

作者簡介：趙小陽(1981—)，男，碩士，高級工程師，注冊測繪師，主要從事城市規(guī)劃測量、基礎(chǔ)測繪。

基金項目：國家自然科學(xué)基金重點項目(41431178)