劉明軍

摘要：隨著工業(yè)革命席卷全球，全球經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但是同時(shí)空氣污染也成為全人類必須面臨的一個(gè)重大問題，而要想有效解決當(dāng)前空氣污染的問題，就必須制定并實(shí)施高效的環(huán)境政策。本文主要立足于DSGE（新凱恩斯）模型，探討環(huán)境政策和空氣污染的排放量這兩大變量對(duì)其產(chǎn)生的影響，并從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩方面對(duì)“污染排放稅政策”“強(qiáng)度目標(biāo)制度政策”以及“限額排放制度政策”進(jìn)行對(duì)比分析。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；環(huán)境政策；動(dòng)態(tài)性視角；DSGE模型

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）01-0107-04

自從工業(yè)革命之后，人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，排放過多的二氧化碳，從而造成了全球性氣候變暖的現(xiàn)象，當(dāng)前氣候問題成為國(guó)家化的問題，國(guó)際上提出了專門的協(xié)議，很多國(guó)家都參與到減排二氧化碳的行列中。[1]我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于氣候問題有著重大的社會(huì)責(zé)任。2009年時(shí)我國(guó)制定了相應(yīng)的減排二氧化碳的目標(biāo)，力爭(zhēng)在2020年時(shí)，我國(guó)排放的二氧化碳相比2005年時(shí)要降低40%到45%。而且我國(guó)“十二五”規(guī)劃中也明確規(guī)定了，在今后的五年內(nèi)，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中要減少17%的碳排放量。[2]但是，當(dāng)前我國(guó)正在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)也得到快速的發(fā)展，同時(shí)，加快了能源的耗費(fèi)，主要是天然氣、石油以及煤炭等石化能源，因此，不可避免地就會(huì)排放出大量的碳。因此，為了降低碳的排放量，保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，我國(guó)必須制定有效的環(huán)境政策，在考慮環(huán)境政策的同時(shí)，一定要考慮經(jīng)濟(jì)成本?；诖?，本文主要從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這兩個(gè)視角出發(fā)，探討如何制定環(huán)境政策，期望對(duì)制定環(huán)境政策提供參考和借鑒。[3]

一、 構(gòu)建模型

本文主要參考了DSGE（新凱恩斯）模型，并在此基礎(chǔ)上，從政府部門、企業(yè)部門以及家庭部門出發(fā)，構(gòu)建了該模型，但是本文中的模型與DSGE模型相比還存在很大的不同。首先，本文采取的財(cái)政政策函數(shù)和貨幣政策與DSGE模型不同；其次，本文中的模型啟用了不同的“家庭效用函數(shù)”；再次，加入了“環(huán)境政策函數(shù)”；最后，還把空氣污染排放量納入了模型中。

（一） 政府部門

制定環(huán)境政策、貨幣政策，公共支出和稅收等是政府在本文中體現(xiàn)的主要功能。

二、 模型穩(wěn)態(tài)值選取和參數(shù)校準(zhǔn)

（一）模型參數(shù)值選取

本文主要通過估計(jì)法和校準(zhǔn)法來選取模型的參數(shù)值。國(guó)內(nèi)宏觀數(shù)據(jù)值選擇209；28和0185位減排技術(shù)參數(shù)；勞動(dòng)負(fù)效用權(quán)重為1彈性倒數(shù)位197；折現(xiàn)因子為098；技術(shù)沖擊位095；政府消費(fèi)支出沖擊位097；045被選為單位產(chǎn)出排放系數(shù)；中間產(chǎn)品測(cè)度為65；利率平滑系數(shù)、通貨膨脹缺口系數(shù)和產(chǎn)出缺口系數(shù)分別選取07，，15和001。經(jīng)過參數(shù)校準(zhǔn)之后，所有的參數(shù)可以從圖1中看出：

（二）模型穩(wěn)態(tài)值選取

根據(jù)圖1選定的模型參數(shù)值，本文對(duì)于模型的穩(wěn)態(tài)值進(jìn)行了界定，其中從圖2可以看出：

結(jié)合我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的要求，本文提出的三種政策都是為了達(dá)到17%的減排目標(biāo)，從而最終達(dá)到03735的污染排放水平，該水平是沒有采取環(huán)境政策情況時(shí)的83%。因此，本文中的“強(qiáng)度目標(biāo)政策”采取的排放系數(shù)為0382，而且為了讓這三種政策之間具有可比性，選擇的穩(wěn)態(tài)值都是相同的。

三、模型分析

（一）理論矩陣分析

本文根據(jù)三種不同類型的環(huán)境政策進(jìn)行了分析，并分析了這幾種環(huán)境政策下，經(jīng)濟(jì)變量變化的情況，具體情況如圖3所示：

從上圖可以發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平會(huì)因?yàn)榄h(huán)境政策的實(shí)施而降低，不過，如果要達(dá)到相同的目標(biāo)，“污染排放稅政策”對(duì)消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平帶來的影響比較小，而且不會(huì)造成消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平的波動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中降低17%的排放目標(biāo)時(shí)，“限額排放政策”順利實(shí)現(xiàn)了該目標(biāo)，而且同時(shí)還降低了消費(fèi)和產(chǎn)出水平兩者的波動(dòng)性；而“強(qiáng)度目標(biāo)制政策”雖然實(shí)現(xiàn)了該目標(biāo)，也降低了消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平，但是卻給消費(fèi)和產(chǎn)出造成了較大的波動(dòng)。此外，從圖3中還可以發(fā)現(xiàn)，不管是哪種環(huán)境政策，消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平的波動(dòng)性都會(huì)隨著價(jià)格粘性的增大而變大。

（二）不確定因素

本文根據(jù)以上的模型，從貨幣政策、政府支出以及技術(shù)創(chuàng)新等因此的共同作用下來進(jìn)行了理論矩陣分析，但是這種分析卻忽略了不確定因素，但是在實(shí)際情況中，不確定因素是客觀存在的，因此，對(duì)于不確定因素的分析也非常重要。圖4是本文進(jìn)行不確定因素分析時(shí)的圖，從中可以看出消費(fèi)均值、方差和產(chǎn)出均值、方差。

首先，從圖4中可以看出，技術(shù)創(chuàng)新作為不確定因素的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)既定的減排目標(biāo)時(shí)，這三種政策在消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平上都是同等水平，但是都比不采取環(huán)境政策時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平低；三種環(huán)境政策卻會(huì)造成不同的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。無政策和“污染排放稅制度”的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性基本持平；“強(qiáng)目標(biāo)制政策”比無政策的波動(dòng)性要高；而“限額排放政策”比無政策時(shí)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性低。

其次，從圖4中還可以發(fā)現(xiàn)，政府消費(fèi)支出成為不確定因素的時(shí)候，“強(qiáng)度目標(biāo)制政策”和“限額排放政策”的消費(fèi)均值方差和產(chǎn)出均值方差都一樣，而且都比沒有政策的時(shí)候低。但是“污染排放稅政策”卻使得消費(fèi)和產(chǎn)出的均值和標(biāo)準(zhǔn)差呈現(xiàn)一定程度的波動(dòng)性。

最后，當(dāng)貨幣政策沖擊成為不確定因素的時(shí)候，不管是哪種環(huán)境政策，消費(fèi)均值、方差以及產(chǎn)出均值和方差幾乎沒有太大的差距。

四、結(jié)論

本文從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和增長(zhǎng)的視角出發(fā)，分析了污染排放稅、強(qiáng)度目標(biāo)以及限額排放等三種環(huán)境制度，從而得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論：

首先，如果要實(shí)現(xiàn)同樣的減排目標(biāo)，那么采用“限額排放政策”不僅能夠有效地降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，而且還能降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平。且在該前提條件下，如果采用“強(qiáng)制目標(biāo)政策”，就會(huì)降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平，而且還會(huì)在很大程度上增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性；而“污染排放稅政策”能夠降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平，但是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)方面卻沒有顯著的影響。

其次，在選擇環(huán)境政策的時(shí)候，價(jià)格粘性會(huì)帶來很大的影響。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性會(huì)受到價(jià)格粘性的影響，如果價(jià)格粘性太高就會(huì)加大經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性，如此一來，還會(huì)對(duì)環(huán)境政策的選擇和實(shí)施產(chǎn)生潛在影響，從而對(duì)環(huán)境政策的制定和實(shí)施帶來很大的干擾。

最后，在環(huán)境政策的選擇、制定和實(shí)施中，不同的不確定因素會(huì)帶來不同的影響，如果技術(shù)創(chuàng)新為不確定因素的時(shí)候，“限額排放政策”就會(huì)體現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@種環(huán)境政策帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小。而如果“貨幣政策調(diào)控”，或者是“政府消費(fèi)支出”成為不確定因素的時(shí)候，那么這三種環(huán)境政策則沒有太大的差距，基本上都能達(dá)到同等效果。

五、結(jié)語

政府在選擇環(huán)境政策和實(shí)施的過程中，一定要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和發(fā)展現(xiàn)狀，要把握好波動(dòng)性。如果政府想以保護(hù)為重點(diǎn)，則應(yīng)該優(yōu)先考慮選擇“污染排放稅”制度，從而更好地保護(hù)環(huán)境，降低環(huán)境受到的傷害；如果政府想降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，那么政府則應(yīng)該優(yōu)先選擇“限額排放政策”，只有這樣才能在降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的同時(shí)還能保護(hù)環(huán)境。

此外，政府部門在選擇環(huán)境制度的時(shí)候，還要綜合考慮各種不確定因素，對(duì)于當(dāng)前存在的價(jià)格粘性程度要進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別。如果當(dāng)前價(jià)格的粘性比較高，那么政府應(yīng)該降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性，從而啟用“限額排放政策”。此外，政府還要重視各種不確定因素給政策選擇帶來的影響，當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新成為不確定因素的時(shí)候，政府一定要制定降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和減少污染排放這兩個(gè)目標(biāo)，從而選擇“限額排放政策”；而貨幣政策調(diào)控成為不確定因素的時(shí)候，從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和增長(zhǎng)的角度而言，這三種政策基本沒有太大差異，此時(shí)，政府部門就可以根據(jù)偏好來選擇一種環(huán)境政策，也可以選擇兩種或者把三種政策進(jìn)行搭配使用。

總之，政府部門在選擇和實(shí)施環(huán)境政策的時(shí)候，一定要從全局出發(fā)，綜合考慮各種因素的影響，從而才能讓環(huán)境政策達(dá)到高效性，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐文成，薛建宏，毛彥軍.宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)性視角下的環(huán)境政策選擇——基于新凱恩斯DSGE模型的分析[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境，2015（04）：101-109.

[2] 毛彥軍，王曉芳，徐文成.消費(fèi)約束與貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：基于動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型的分析[J ].南開經(jīng)濟(jì)研究，2013（01）：53-67.

[3]王曉芳，毛彥軍.預(yù)期到的與未預(yù)期到的貨幣供給沖擊及其宏觀影[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2012 （02） ： 34 -47.

責(zé)任編輯：張麗