劉明軍
摘要:隨著工業(yè)革命席卷全球,全球經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,但是同時(shí)空氣污染也成為全人類必須面臨的一個(gè)重大問題,而要想有效解決當(dāng)前空氣污染的問題,就必須制定并實(shí)施高效的環(huán)境政策。本文主要立足于DSGE(新凱恩斯)模型,探討環(huán)境政策和空氣污染的排放量這兩大變量對(duì)其產(chǎn)生的影響,并從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩方面對(duì)“污染排放稅政策”“強(qiáng)度目標(biāo)制度政策”以及“限額排放制度政策”進(jìn)行對(duì)比分析。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);環(huán)境政策;動(dòng)態(tài)性視角;DSGE模型
中圖分類號(hào):F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)01-0107-04
自從工業(yè)革命之后,人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的過程中,排放過多的二氧化碳,從而造成了全球性氣候變暖的現(xiàn)象,當(dāng)前氣候問題成為國(guó)家化的問題,國(guó)際上提出了專門的協(xié)議,很多國(guó)家都參與到減排二氧化碳的行列中。[1]我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于氣候問題有著重大的社會(huì)責(zé)任。2009年時(shí)我國(guó)制定了相應(yīng)的減排二氧化碳的目標(biāo),力爭(zhēng)在2020年時(shí),我國(guó)排放的二氧化碳相比2005年時(shí)要降低40%到45%。而且我國(guó)“十二五”規(guī)劃中也明確規(guī)定了,在今后的五年內(nèi),我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中要減少17%的碳排放量。[2]但是,當(dāng)前我國(guó)正在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展的步伐,經(jīng)濟(jì)也得到快速的發(fā)展,同時(shí),加快了能源的耗費(fèi),主要是天然氣、石油以及煤炭等石化能源,因此,不可避免地就會(huì)排放出大量的碳。因此,為了降低碳的排放量,保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境,我國(guó)必須制定有效的環(huán)境政策,在考慮環(huán)境政策的同時(shí),一定要考慮經(jīng)濟(jì)成本?;诖?,本文主要從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這兩個(gè)視角出發(fā),探討如何制定環(huán)境政策,期望對(duì)制定環(huán)境政策提供參考和借鑒。[3]
一、 構(gòu)建模型
本文主要參考了DSGE(新凱恩斯)模型,并在此基礎(chǔ)上,從政府部門、企業(yè)部門以及家庭部門出發(fā),構(gòu)建了該模型,但是本文中的模型與DSGE模型相比還存在很大的不同。首先,本文采取的財(cái)政政策函數(shù)和貨幣政策與DSGE模型不同;其次,本文中的模型啟用了不同的“家庭效用函數(shù)”;再次,加入了“環(huán)境政策函數(shù)”;最后,還把空氣污染排放量納入了模型中。
(一) 政府部門
制定環(huán)境政策、貨幣政策,公共支出和稅收等是政府在本文中體現(xiàn)的主要功能。
二、 模型穩(wěn)態(tài)值選取和參數(shù)校準(zhǔn)
(一)模型參數(shù)值選取
本文主要通過估計(jì)法和校準(zhǔn)法來選取模型的參數(shù)值。國(guó)內(nèi)宏觀數(shù)據(jù)值選擇209;28和0185位減排技術(shù)參數(shù);勞動(dòng)負(fù)效用權(quán)重為1彈性倒數(shù)位197;折現(xiàn)因子為098;技術(shù)沖擊位095;政府消費(fèi)支出沖擊位097;045被選為單位產(chǎn)出排放系數(shù);中間產(chǎn)品測(cè)度為65;利率平滑系數(shù)、通貨膨脹缺口系數(shù)和產(chǎn)出缺口系數(shù)分別選取07,,15和001。經(jīng)過參數(shù)校準(zhǔn)之后,所有的參數(shù)可以從圖1中看出:
(二)模型穩(wěn)態(tài)值選取
根據(jù)圖1選定的模型參數(shù)值,本文對(duì)于模型的穩(wěn)態(tài)值進(jìn)行了界定,其中從圖2可以看出:
結(jié)合我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的要求,本文提出的三種政策都是為了達(dá)到17%的減排目標(biāo),從而最終達(dá)到03735的污染排放水平,該水平是沒有采取環(huán)境政策情況時(shí)的83%。因此,本文中的“強(qiáng)度目標(biāo)政策”采取的排放系數(shù)為0382,而且為了讓這三種政策之間具有可比性,選擇的穩(wěn)態(tài)值都是相同的。
三、模型分析
(一)理論矩陣分析
本文根據(jù)三種不同類型的環(huán)境政策進(jìn)行了分析,并分析了這幾種環(huán)境政策下,經(jīng)濟(jì)變量變化的情況,具體情況如圖3所示:
從上圖可以發(fā)現(xiàn),消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平會(huì)因?yàn)榄h(huán)境政策的實(shí)施而降低,不過,如果要達(dá)到相同的目標(biāo),“污染排放稅政策”對(duì)消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平帶來的影響比較小,而且不會(huì)造成消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平的波動(dòng)。在實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中降低17%的排放目標(biāo)時(shí),“限額排放政策”順利實(shí)現(xiàn)了該目標(biāo),而且同時(shí)還降低了消費(fèi)和產(chǎn)出水平兩者的波動(dòng)性;而“強(qiáng)度目標(biāo)制政策”雖然實(shí)現(xiàn)了該目標(biāo),也降低了消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平,但是卻給消費(fèi)和產(chǎn)出造成了較大的波動(dòng)。此外,從圖3中還可以發(fā)現(xiàn),不管是哪種環(huán)境政策,消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平的波動(dòng)性都會(huì)隨著價(jià)格粘性的增大而變大。
(二)不確定因素
本文根據(jù)以上的模型,從貨幣政策、政府支出以及技術(shù)創(chuàng)新等因此的共同作用下來進(jìn)行了理論矩陣分析,但是這種分析卻忽略了不確定因素,但是在實(shí)際情況中,不確定因素是客觀存在的,因此,對(duì)于不確定因素的分析也非常重要。圖4是本文進(jìn)行不確定因素分析時(shí)的圖,從中可以看出消費(fèi)均值、方差和產(chǎn)出均值、方差。
首先,從圖4中可以看出,技術(shù)創(chuàng)新作為不確定因素的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)既定的減排目標(biāo)時(shí),這三種政策在消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平上都是同等水平,但是都比不采取環(huán)境政策時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平低;三種環(huán)境政策卻會(huì)造成不同的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。無政策和“污染排放稅制度”的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性基本持平;“強(qiáng)目標(biāo)制政策”比無政策的波動(dòng)性要高;而“限額排放政策”比無政策時(shí)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性低。
其次,從圖4中還可以發(fā)現(xiàn),政府消費(fèi)支出成為不確定因素的時(shí)候,“強(qiáng)度目標(biāo)制政策”和“限額排放政策”的消費(fèi)均值方差和產(chǎn)出均值方差都一樣,而且都比沒有政策的時(shí)候低。但是“污染排放稅政策”卻使得消費(fèi)和產(chǎn)出的均值和標(biāo)準(zhǔn)差呈現(xiàn)一定程度的波動(dòng)性。
最后,當(dāng)貨幣政策沖擊成為不確定因素的時(shí)候,不管是哪種環(huán)境政策,消費(fèi)均值、方差以及產(chǎn)出均值和方差幾乎沒有太大的差距。
四、結(jié)論
本文從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和增長(zhǎng)的視角出發(fā),分析了污染排放稅、強(qiáng)度目標(biāo)以及限額排放等三種環(huán)境制度,從而得出了以下幾點(diǎn)結(jié)論:
首先,如果要實(shí)現(xiàn)同樣的減排目標(biāo),那么采用“限額排放政策”不僅能夠有效地降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng),而且還能降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平。且在該前提條件下,如果采用“強(qiáng)制目標(biāo)政策”,就會(huì)降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平,而且還會(huì)在很大程度上增加經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性;而“污染排放稅政策”能夠降低消費(fèi)水平和產(chǎn)出水平,但是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)方面卻沒有顯著的影響。
其次,在選擇環(huán)境政策的時(shí)候,價(jià)格粘性會(huì)帶來很大的影響。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性會(huì)受到價(jià)格粘性的影響,如果價(jià)格粘性太高就會(huì)加大經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性,如此一來,還會(huì)對(duì)環(huán)境政策的選擇和實(shí)施產(chǎn)生潛在影響,從而對(duì)環(huán)境政策的制定和實(shí)施帶來很大的干擾。
最后,在環(huán)境政策的選擇、制定和實(shí)施中,不同的不確定因素會(huì)帶來不同的影響,如果技術(shù)創(chuàng)新為不確定因素的時(shí)候,“限額排放政策”就會(huì)體現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@種環(huán)境政策帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小。而如果“貨幣政策調(diào)控”,或者是“政府消費(fèi)支出”成為不確定因素的時(shí)候,那么這三種環(huán)境政策則沒有太大的差距,基本上都能達(dá)到同等效果。
五、結(jié)語
政府在選擇環(huán)境政策和實(shí)施的過程中,一定要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和發(fā)展現(xiàn)狀,要把握好波動(dòng)性。如果政府想以保護(hù)為重點(diǎn),則應(yīng)該優(yōu)先考慮選擇“污染排放稅”制度,從而更好地保護(hù)環(huán)境,降低環(huán)境受到的傷害;如果政府想降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),那么政府則應(yīng)該優(yōu)先選擇“限額排放政策”,只有這樣才能在降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的同時(shí)還能保護(hù)環(huán)境。
此外,政府部門在選擇環(huán)境制度的時(shí)候,還要綜合考慮各種不確定因素,對(duì)于當(dāng)前存在的價(jià)格粘性程度要進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別。如果當(dāng)前價(jià)格的粘性比較高,那么政府應(yīng)該降低經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性,從而啟用“限額排放政策”。此外,政府還要重視各種不確定因素給政策選擇帶來的影響,當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新成為不確定因素的時(shí)候,政府一定要制定降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和減少污染排放這兩個(gè)目標(biāo),從而選擇“限額排放政策”;而貨幣政策調(diào)控成為不確定因素的時(shí)候,從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和增長(zhǎng)的角度而言,這三種政策基本沒有太大差異,此時(shí),政府部門就可以根據(jù)偏好來選擇一種環(huán)境政策,也可以選擇兩種或者把三種政策進(jìn)行搭配使用。
總之,政府部門在選擇和實(shí)施環(huán)境政策的時(shí)候,一定要從全局出發(fā),綜合考慮各種因素的影響,從而才能讓環(huán)境政策達(dá)到高效性,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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責(zé)任編輯:張麗