陳永苗（安徽廣播電視大學淮北分校，安徽　淮北　235000）

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對中小企業(yè)會計核算規(guī)范化的探討

陳永苗
（安徽廣播電視大學淮北分校，安徽淮北235000）

摘要：規(guī)范會計核算對于提高會計工作的效率，準確、及時的編制會計報表，從而滿足相關會計信息使用者的需求，保證會計工作的質量具有重要意義.本文通過對中小企業(yè)會計核算的研究，探討影響會計核算規(guī)范的不利因素，提出了優(yōu)化會計核算的具體措施，以達到幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益，改善經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力的目的.

關鍵詞：中小企業(yè)；會計核算；會計人員；小企業(yè)會計準則

中小企業(yè)有自身的特點、優(yōu)勢，也有資金短缺、經(jīng)營者素質等方面的局限性，容易出現(xiàn)企業(yè)法規(guī)制度缺失、崗位設置混亂、賬簿虛假，會計人員專業(yè)素質偏低，業(yè)務能力不強，缺乏職業(yè)判斷能力，導致會計信息不能真實反映企業(yè)的資金活動等問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來了許多負面影響.所以應該充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，努力提高企業(yè)的管理水平提高單位負責人的素質，規(guī)范企業(yè)會計核算行為，確保會計核算質量，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展.

1　制約中小企業(yè)會計核算規(guī)范化的主要因素

1.1缺乏完善的相關法規(guī)和制度

中小企業(yè)缺乏完善的法規(guī)和相應的制度，經(jīng)常會以口頭的形式由老板和部分管理者根據(jù)他們的需要制定一些沒能成文的制度，而重要的制度（內部牽制、稽核、成本核算等）基本上沒有，同時現(xiàn)有的制度在實際工作中執(zhí)行率不高，如財產(chǎn)清查、財務收支審批、成本控制等基本制度，企業(yè)員工會變著形式去軟抵抗，造成制度不能有效地執(zhí)行.這種混亂的管理模式不僅損害了企業(yè)自身的形象，還會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失，大量的人才流失，資金流失，資產(chǎn)浪費，費用增加，致使企業(yè)獲得的經(jīng)濟利潤低，不能吸引投資者和投資政策.

由于企業(yè)內部制度的缺失，使得監(jiān)管部門對中小企業(yè)監(jiān)督難上加難，現(xiàn)行的《會計法》、《小企業(yè)會計準則》、《稅收征管法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等一些法律法規(guī)對于弄虛作假以及會計核算中的不規(guī)范行為做了許多的規(guī)定與限制，但是制度法規(guī)和標準明顯落后于當前越來越快的經(jīng)濟發(fā)展形勢，使得各種違反會計職業(yè)道德的行為頻頻發(fā)作.與此同時還存在對現(xiàn)有的相關法律法規(guī)制度宣傳力度不足的問題.比如我國2011年新頒布的《小企業(yè)會計準則》為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障，鼓勵企業(yè)于2013年開始試行并逐步過渡到幾大類型企業(yè)全面使用，但是事實是《小企業(yè)會計準則》在許多企業(yè)都并沒有具體實施.

1.2崗位人員設置混亂、賬簿管理混亂

大多數(shù)企業(yè)特別是民營企業(yè)，在會計機構設置上非常簡單，名義上有會計室，但會計崗位機構不完整，僅僅設置了出納員、會計兩個崗位.大部分企業(yè)的會計來源主要是親戚、朋友，出納則是自己家的人擔任.即便是從外部招聘上崗，也會設置多項批閱手續(xù)加以限制.在一部分中小企業(yè)里，出納員擔任秘書、納稅申報會計等多種角色，甚至填制憑證.而會計可以當會計主管，審核、記賬、會計報表全面負責.沒有自己專門的權限，交叉工作，雖然會計法規(guī)中規(guī)定沒有會計從業(yè)資格證的人員不能擔任會計，但不少企業(yè)在向上級財政部門和稅務部門上報時，通常是用別人的會計從業(yè)資格證進行上報登記，這種嚴重違法的情況，給做假賬提供了有利的條件.還有的是為了節(jié)約成本，找社會上一些高資質的兼職會計，由于他們不在企業(yè)坐班，同時兼職多家，精力有限，只能根據(jù)老板提供的原始憑證做賬.

很多企業(yè)設置賬簿的時候，只設置總分類賬和現(xiàn)金日記賬兩本賬，現(xiàn)金日記賬只用作流水賬使用，沒有其他的實際意義.而公司聘請的兼職會計則做兩套賬，即“外帳”和“內帳”.一套是用來專門應對稅務部門檢查的，即外賬，這套賬簿基本上按照稅務部門的要求編制，從而達到企業(yè)少交稅的目的.另外一套賬，主要用于內部管理，即內賬，而家族式企業(yè)一般只設置三本流水賬，即：庫存現(xiàn)金、應付賬款、應收賬款，內部核算形同虛設.而當企業(yè)需要銀行貸款時，還會有第三套賬，這套賬簿是用來顯示企業(yè)的經(jīng)濟實力，目的則是獲取銀行的貸款.在中小企業(yè)賬簿設置和登記中經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的違規(guī)操作賬目混亂的現(xiàn)象.

1.3會計人員專業(yè)水平低、業(yè)務能力弱，缺乏職業(yè)判斷能力

企業(yè)會計人員學歷不是很高，有的是會計速成班畢業(yè)，有的是大專院校畢業(yè)，還可能是成人教育畢業(yè)的，只有很少一部分企業(yè)中引進少量的本科學歷和具有會計職稱的會計人員.由于大部分從業(yè)人員學歷低決定專業(yè)水平不高，實際操作業(yè)務能力不強，不能積極主動地學習，企業(yè)又很少安排對企業(yè)員工的上崗培訓，其知識和專業(yè)技能都得不到更新.一方面原有的會計道德素質參差不齊；另一方面，新員工進公司基本上就是交給老員工代訓，學的也是一些逃稅漏稅的手法和經(jīng)驗.會計在賬務處理中接受老板的旨意，出現(xiàn)錯賬、亂賬、假賬.進一步加劇了企業(yè)會計核算的混亂.

1.4內部控制乏力，會計信息虛假

很多中小企業(yè)的內部管理無章可循，造成企業(yè)財務管理混亂，不能反映企業(yè)真實的財務情況.如此下去會導致中小企業(yè)融資難，由于企業(yè)資金短缺，再加上企業(yè)主的主觀意愿，造成財務會計人員不能按照要求詳細進行核算，致使企業(yè)約定俗成的“標準法”，難以實施，造成的結果是：會計的虛假信息.一方面不能真實地反映產(chǎn)品成本，另一方面虛增了企業(yè)利潤.對企業(yè)的經(jīng)營決策起不到作用，反而會影響市場分析和定位.

1.5偷稅漏稅手法多樣化

企業(yè)要想能生存并發(fā)展，就要提高企業(yè)的利潤，節(jié)約開支.因此，越來越多的中小企業(yè)想方設法利用稅收籌劃的相關方法和渠道，為企業(yè)節(jié)省開支和費用，增加企業(yè)的利潤.在利益的驅使下，有的企業(yè)通過多列費用支出，如虛增企業(yè)員工的工資，虛報企業(yè)的辦公費，還有的有意模糊會計核算和服務的對象，把與企業(yè)經(jīng)營管理和資金運動無關的一些發(fā)票進行報銷、列支，以此提高企業(yè)產(chǎn)品成本和相應的期間費用.有些企業(yè)想方設法尋找購買方不需要發(fā)票的小客戶，把產(chǎn)品銷售狀態(tài)控制在滯銷狀況中，從而少計產(chǎn)品銷售收入，或者把銷貨款打到私人賬戶中，不用計產(chǎn)品銷售收入，以規(guī)避稅款個別企業(yè)還利用國家出臺的政策，獲得財政部門撥付的政府補助資金，之后向主管部門提供假材料，證明這筆款項符合國家政府補助資金的要求，可以不計入收入，不需要交所得稅；更有一部分企業(yè)將自已搖身一變，變成了新公司.因為稅務問題會隨著企業(yè)注銷消失.再建的新公司原班人馬上任，原本的業(yè)務范圍正常運行，通過這樣的手段循環(huán)往復來確保自己的收益.

2　優(yōu)化中小企業(yè)會計核算的有效措施

2.1完善相關會計制度

要進一步加強和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，宏觀上有關部門要切實從中小企業(yè)的角度出發(fā)，制定出適應中小企業(yè)發(fā)展特點的會計法規(guī)、政策、條例等，完善會計和稅收體系.這些法律法規(guī)制定了，就要在企業(yè)中實施，要加強財政部門、稅務機關的監(jiān)督、監(jiān)管，建立財務預警制度.為了避免執(zhí)法部門在執(zhí)法時出現(xiàn)混亂，要注意各相關法規(guī)的銜接.從微觀的角度，改變所有者、經(jīng)營者、管理層和員工的執(zhí)法觀念和意識，做到領導不帶頭違法，給企業(yè)員工做表率，如果管理層有意違法，并要求會計人員配合，不能真實地反映會計核算工作情況，相關部門檢查出來以后，立即上交司法機關嚴肅處理，在實際工作中，政府部門應該視具體情況，包區(qū)包點一對一的給企業(yè)提供具體的業(yè)務指導，切實落實各項會計法律法規(guī)，讓企業(yè)自上而下都全面、系統(tǒng)地了解法律、法規(guī)，并嚴格執(zhí)行.

2.2優(yōu)化崗位和人員基礎設置，加強賬簿管理

企業(yè)要作到會計崗位設置合理化、規(guī)范化、專業(yè)化，明確崗位責任，使會計工作有程序，有步驟地實施.

對于規(guī)模小的企業(yè)，為了控制成本，也可以選擇代理記賬公司，但要選擇專業(yè)的，資質好的代理公司，由企業(yè)收集、整理原始信息，保證票據(jù)真實合法，經(jīng)過相關審核，代理公司如實地提供會計核算結果.公司要選擇適合自己業(yè)務的財務軟件，建立各種賬簿，真實反映會計指標，保證賬簿的真實和唯一，同時監(jiān)管部門也要嚴懲重罰作假賬的企業(yè)和會計.

2.3提高會計人員業(yè)務能力和誠信度

企業(yè)在選用會計時，要求對方必須持有會計從業(yè)資格上崗證，盡可能聘請學歷高、經(jīng)驗多的會計，不但要有理論和實際做賬經(jīng)驗，還要熟練操作財務軟件和管理軟件.企業(yè)應該定期組織會計人員學習國家新出臺的準則、制度、法規(guī)等.要參加每年的會計繼續(xù)教育，學習知識，提升專業(yè)素質，增強職業(yè)判斷能力，可以實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，對于專業(yè)水準較高的會計人員，要給予相應的物質和精神獎勵.還要加大會計人員誠信教育，讓他們清楚自己應該干什么，不應該干什么，明確自己的職責，提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng).只有這樣，才不會被利益所誤導，不會去做假賬，不會實施偷稅、漏稅、逃稅等違法行為.

2.4強化內容控制和外部監(jiān)督

首先要改變企業(yè)管理者的觀念，讓他們充分認識到內部控制的重要性和關鍵性.其次，自上而下成立一整套互相制約的內部控制制度，針對較薄弱的環(huán)節(jié)，強加控制和管理，把各種制度具體落到工作的每個細節(jié).對資金管理、采購管理、成本核算及管理、支出管理、發(fā)票管理等進行精細化、專業(yè)化、規(guī)定，使會計工作者對會計核算有明確的標準，核算流程規(guī)范，控制過程詳實.提升會計內部控制管理水平和會計核算信息的真實性.工商、稅務、財政、銀行等各部門可以聯(lián)合起來，組建外部監(jiān)管的網(wǎng)絡，對一些換湯不換藥的企業(yè)投機行為，要嚴厲打擊，同時嚴格審批手續(xù)，加強監(jiān)督管理.

2.5加大稅務檢查力度

2015年國家先后出臺一些對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，因此，企業(yè)應該珍惜國家的政策扶持，堅決履行納稅的義務.對企業(yè)通過各種方法的漏稅、逃稅的行為，稅務機關應加大檢查的力度，提高審計質量，對納稅申報資料認真審核，特別是對發(fā)票要重點管理，抑制利用發(fā)票漏稅的不法行為，對違反稅法相關規(guī)定的企業(yè)，依據(jù)法律嚴格處理，給眾多的企業(yè)創(chuàng)造潔凈的稅收環(huán)境.

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收稿日期：2015-12-30

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）04-0143-02