曹勇

（荊楚理工學院　體育部，湖北　荊門　448000）

新農(nóng)村體育文化服務(wù)的發(fā)展困境與基本舉措

曹勇

（荊楚理工學院體育部，湖北荊門448000）

發(fā)展農(nóng)村體育文化服務(wù)是我國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求.當前我國新農(nóng)村體育文化服務(wù)面臨著服務(wù)對象流失嚴重、服務(wù)形式與內(nèi)容缺乏針對性、服務(wù)設(shè)施不足的困境；從內(nèi)生動力視角提出完善我國新農(nóng)村體育文化服務(wù)的舉措：建立農(nóng)村體育文化信息傳播渠道與農(nóng)民體育文化服務(wù)需求表達渠道，強化農(nóng)村體育社團的帶動作用，有針對性地開展新農(nóng)村體育文化服務(wù).

新農(nóng)村；體育文化服務(wù)；困境；舉措

發(fā)展農(nóng)村體育文化是當前建設(shè)體育強國進程中的一個熱點所在，也是我國新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的內(nèi)在要求.以“農(nóng)民體育健身工程”為抓手的農(nóng)村體育文化建設(shè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但新農(nóng)村建設(shè)存在發(fā)展動力不足等實情，體育文化服務(wù)在新農(nóng)村發(fā)展中更為滯后.從內(nèi)生動力視角研究新農(nóng)村體育文化建設(shè)不依靠外在力量最大程度推動其自身變化與發(fā)展，使其得到自主運行，是當前建設(shè)新農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的工作重點所在.

1　新農(nóng)村體育文化服務(wù)發(fā)展困境

1.1服務(wù)對象流失嚴重，體育意識淡薄

新農(nóng)村體育文化服務(wù)的對象是農(nóng)民，但當前農(nóng)村普遍存在著“空心村”和老弱婦孺“留守”問題，農(nóng)村青壯年紛紛外出打工，外出務(wù)工的農(nóng)民工基本上是農(nóng)村人口中文化程度相對較高、思想較為前衛(wèi)活躍的群體，他們本是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們的流失使得新農(nóng)村中包括體育文化在內(nèi)的一些正常的文化需求明顯弱化.一項針對農(nóng)村常駐人口的調(diào)查顯示，看電視、打牌、串門聊天是農(nóng)村居民的主要休閑活動方式，農(nóng)村留守人群文化素質(zhì)不高，生計與幼兒撫養(yǎng)教育壓力大，他們投入文體活動的時間與精力相當有限，新農(nóng)村中體育文化服務(wù)主體與服務(wù)對象均流失嚴重，工作難以開展.

城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，逐漸打破了農(nóng)村長久以來所形成的封閉式生產(chǎn)生活模式，但農(nóng)民傳統(tǒng)的體育文化觀念尚未破除，又遭遇了現(xiàn)代體育文化不斷涌現(xiàn)，卻與農(nóng)民傳統(tǒng)無法調(diào)合之殤.農(nóng)民體育文化意識淡薄，無論是留守者還是在大城市生存的農(nóng)民工，他們始終不理解且難以接受城市先進的體育文化，甚至由于自卑心理，進而排斥現(xiàn)代體育文化，這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代的體育文化斷層與沖突，嚴重阻礙了農(nóng)村體育活動的開展.農(nóng)民對文體活動漠不關(guān)心，對體育文化接納性不強，受體育文化感染性較弱，農(nóng)民普遍缺乏體育與健康等知識.

1.2服務(wù)形式與內(nèi)容缺乏針對性

農(nóng)民對體育文化的接觸直接影響其體育意識的養(yǎng)成，但現(xiàn)實生活中，農(nóng)民能直接感受和參與喜歡的體育文化活動卻不多.在農(nóng)民能參與的體育文化活動中，服務(wù)供給主體以政府為主，主要由農(nóng)民體育健身試點單位開展，城鎮(zhèn)郊區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的新農(nóng)村社區(qū)和有鄉(xiāng)村游功能的新農(nóng)村社區(qū)也因社會團體或自身組織也開展一些體育文化活動.如在湖北省荊門市，由政府主體籌辦的農(nóng)民趣味運動會是近幾年農(nóng)村體育運動的主要形式之一，覆蓋面廣，農(nóng)民參與程度大，運動項目貼近農(nóng)民生活，產(chǎn)生較好的效果.但除此之外，形成固定模式且有影響的農(nóng)村體育活動少見，有些偏遠落后村莊甚至難見到體育文化活動.農(nóng)民體育健身工程側(cè)重于籃球、乒乓球等小型賽事，對于生動有趣、民俗風味濃厚的體育文化資源開發(fā)明顯不足.

農(nóng)村體育文化服務(wù)除服務(wù)形式單一外，服務(wù)內(nèi)容也存在未能很好地針對現(xiàn)有農(nóng)村常駐人口結(jié)構(gòu)開展的問題.城鄉(xiāng)二元體制的逐漸消除與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村青壯年不斷走出去的同時，迎來部分農(nóng)村青壯年帶著技術(shù)與資本回歸農(nóng)村潮，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也壯大了農(nóng)村經(jīng)濟實力，在鄉(xiāng)在土型與在鄉(xiāng)離土型青壯年農(nóng)民逐漸增多.留守老弱婦孺與這部分農(nóng)民成為農(nóng)村體育文化服務(wù)的目標群體.但是以政府服務(wù)為主體的農(nóng)村體育文化建設(shè)工作，沒有充分考慮到農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變化，依然按照老思路辦事，農(nóng)民體育健身工程還停留在建籃球場、乒乓球臺和少量的健身路徑上，留守老人與婦女嚴重缺乏適宜他們的體育運動場所與方式，而對農(nóng)村青壯年來說，對抗賽常常因為無人組織與參與而無法開展.

1.3體育服務(wù)設(shè)施不足，指導力量薄弱

新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上靠政府投入，但緊張的投入經(jīng)費多用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中，村落文化事業(yè)經(jīng)費不足，而新農(nóng)村建設(shè)才起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，社會團體和營利組織很少涉足農(nóng)村公益性服務(wù)行業(yè)，故而農(nóng)村體育文化服務(wù)經(jīng)費嚴重不足，體育基礎(chǔ)設(shè)施不足.籃球、乒乓球場地和健身路徑一般集中在新農(nóng)村村落和農(nóng)村體育健身工程試點村，很多村落基本上沒有任何體育設(shè)施，在多村聯(lián)合共建新農(nóng)村社區(qū)中，即便有體育文化設(shè)施存在，也存在使用不便利、體育設(shè)施維護不及時等問題.僅有的這些體育服務(wù)設(shè)施還存在使用效能不高的問題，農(nóng)民缺乏正確使用這些體育設(shè)施的科學知識，農(nóng)村社會體育指導服務(wù)形同虛設(shè).

農(nóng)村生產(chǎn)的季節(jié)性、居住的分散性、常駐人口的特性以及農(nóng)村體育健身意識的缺乏，體育活動如果沒有組織與指導，很難開展起來，如果沒有體育活動和體育比賽，農(nóng)村不可能營造期健康的體育文化氛圍，農(nóng)民就不可能受到影響，體育活動就難以發(fā)揮積極性.當前農(nóng)村本是屬于農(nóng)村文化發(fā)展骨干力量的中青年流失，體育文化服務(wù)缺乏人力資源，且各級體育行政部門對村級體育社會指導員培訓力度不大，體育經(jīng)費投入相當有限，很難找到人員參加，形同虛設(shè)的體育指導服務(wù)顯然不能滿足農(nóng)民的體育需求.

2　完善新農(nóng)村體育文化服務(wù)機制的基本舉措

新農(nóng)村體育文化服務(wù)作為農(nóng)村體育運行系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其運行受到總系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系的影響，農(nóng)村體育文化服務(wù)系統(tǒng)的運行機制是引導和制約體育文化服務(wù)決策并與其相關(guān)的各項活動的基本準則和相應(yīng)制度，是決定體育行為的內(nèi)外因素及相關(guān)關(guān)系的總稱.要保證系統(tǒng)的穩(wěn)定長效運行，必須要有一套協(xié)調(diào)靈活的運行機制，而內(nèi)生動力是其實現(xiàn)自主運行的基本保障.

體育文化屬于上層建筑，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，因此農(nóng)村體育文化活動必須要有經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾，新農(nóng)村體育文化服務(wù)運行機制的內(nèi)生動力重點還是從根本上提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入.服務(wù)對象是體育文化建設(shè)中最具活力的因素，因此提升農(nóng)村體育人口的規(guī)模與質(zhì)量是新農(nóng)村體育文化服務(wù)內(nèi)生動力機制的關(guān)鍵.在此根本思想指導下，可從如下方面完善新農(nóng)村體育文化服務(wù)機制.

2.1完善農(nóng)村體育文化信息傳播渠道與農(nóng)民體育文化服務(wù)需求表達渠道

體育文化信息傳播渠道是農(nóng)民獲取體育文化信息，提高體育與健康意識的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)村村委會和新農(nóng)村社區(qū)應(yīng)切實把體育文化宣傳工作納入到日常服務(wù)中去，以農(nóng)民能理解接受的方式，及時讓其了解國家體育文化相關(guān)政策制度.合理利用農(nóng)村體育文化活動，利用村村通工程等，把體育文化信息宣傳嫁接進去，開設(shè)體育文化宣傳與農(nóng)民健身專欄，印制形象化與通俗易懂的體育健身鍛煉指導小冊，圖文并茂地介紹體育文化知識、健身方法、鍛煉與保健注意事項，宣傳健身對農(nóng)村居民的意義與作用.農(nóng)村留守人群現(xiàn)狀及長久以來形成的生產(chǎn)生活特征，使得他們的體育文化需求處于一種集體失語狀態(tài)，建立一種貼進農(nóng)村與農(nóng)民的體育文化氛圍，必須要尊重農(nóng)民的主體地位，了解他們的體育文化需求使之得到暢通的表達，并切實滿足這種需求.切實重視農(nóng)村體育文化工作，加強基層民主建設(shè)，形成由內(nèi)部需求決定的農(nóng)村體育文化建設(shè)決策機制.

2.2強化農(nóng)村體育社團的帶動作用，提高農(nóng)民體育意識

建立暢通的信息獲取與需求表達渠道，大力宣傳與農(nóng)村居民生活息息相關(guān)的康復(fù)保健、運動醫(yī)療、養(yǎng)身長壽、慢性病治療等相關(guān)知識，挖掘農(nóng)民喜聞樂見的體育文化活動與項目，激發(fā)農(nóng)民的體育鍛煉熱情，促進其參與文體活動，不斷增加農(nóng)村體育人口的規(guī)模，提高農(nóng)民體育鍛煉意識，這樣農(nóng)村體育工作才能有效地開展下去，并得到事半功倍的效果.同時還需要具備高效的組織管理與場地設(shè)施硬件條件，并切實發(fā)揮農(nóng)村體育團體的推動作用.建立鄉(xiāng)、村組織一級的體育文化組織管理機構(gòu)，為基層農(nóng)村體育文化服務(wù)提供職責明確、考核公平、服務(wù)到位的組織保障，建立健身舞社團、籃球社團等單項體育團體，依托他們在日常生活和大型活動期間進行廣泛的宣傳與動員，不斷促進農(nóng)村體育文化服務(wù)的深入.

2.3有針對性地開展新農(nóng)村體育文化服務(wù)

老弱婦孺占農(nóng)村常駐人口的比例大，農(nóng)民城鄉(xiāng)流動變化快，因此農(nóng)村體育文化服務(wù)要針對人群特點展開.第一是注重為農(nóng)村老人年和婦女群體開發(fā)多元的體育文化服務(wù)，提供適宜這類群體的體育鍛煉項目與場地，如不太受場地限制的各類健身舞，普及適合他們的科學有效、簡便易行的體育鍛煉知識，組建健身舞社團、婦女體育社團和老年人體育社團等，倡導積極健康的生活方式.第二是掌握流動人群特點，發(fā)揮流動人群在體育文化服務(wù)中心的積極促進作用.農(nóng)村中的流動人群大多是在務(wù)農(nóng)與打工之間奔波的青壯年，現(xiàn)也有越來越多的在鄉(xiāng)在土型與在鄉(xiāng)離土型的青壯年農(nóng)民工，他們相對是有著較高文化素質(zhì)與豐富的外界交往經(jīng)驗的群體，吸引他們參與并充分利用他們的先進理念，節(jié)假日和農(nóng)閑時間開展小型的文體活動，或帶動婦孺參與趣味性的文體活動，夯實農(nóng)村體育文化根基.另外，還需注意農(nóng)村社區(qū)體育活動與中小學體育活動的互動發(fā)展，實施以農(nóng)村學校體育為主導的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑，經(jīng)常開展小型多樣的體育文化競賽表演，利用新農(nóng)村社區(qū)體育與學校體育的銜接，感染和帶動群眾，讓留守在農(nóng)村的農(nóng)民在各種有針對性的文體活動中受益.

有針對性不僅指針對不同主體，還指開展有針對性的文體活動.農(nóng)運會、趣味農(nóng)民運動會的不斷深入開展，貼近農(nóng)民生活的體育競賽活動，農(nóng)事技能大賽、腰鼓舞獅表演、民俗表演、健身操比賽等等，可以說為特色運動項目的挖掘提供了契機，而新農(nóng)村特色體育文化項目的開展與推廣又可以與鄉(xiāng)村旅游資源結(jié)合，成為農(nóng)民增產(chǎn)增收新途徑.特色項目的挖掘開發(fā)也是新農(nóng)村體育文化服務(wù)內(nèi)生機制的重要內(nèi)容.

〔1〕王小娟，郁俊，羅華敏，吳振華.新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式實證研究［J］.體育科學，2012（2）：69-80.

〔2〕胡慶山，王健.農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的價值審思與現(xiàn)實困境［J］.上海體育學院學報，2014（4）：20-24.

G812.42

A

1673-260X（2016）08-0176-02

2016-04-06

荊楚理工學院項目“新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門市農(nóng)村體育發(fā)展研究”（SK201406）