高貞（甘肅省隴西縣農(nóng)村供水管理所，甘肅　隴西　748100）

隴西縣引洮工程安全運(yùn)行管理探討

高貞
（甘肅省隴西縣農(nóng)村供水管理所，甘肅隴西748100）

引洮工程是重大的民生工程，隴西縣將引洮工程建設(shè)及安全運(yùn)行管理作為一項重要的政治任務(wù)來抓，全力推進(jìn)建立了行政首長負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書，各級業(yè)務(wù)部門強(qiáng)化措施、倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、打贏了一場引洮工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

引洮工程；政治任務(wù)；農(nóng)村；措施；重視

截至目前，引洮收益區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，通水率達(dá)到90%，全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%,安全飲水實現(xiàn)100%，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口43.2萬人，面對引洮工程點(diǎn)多線長管理任務(wù)繁重的特點(diǎn)，為管理好這一惠民水利設(shè)施隴西縣制定了《農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法》，明確了管理主體和產(chǎn)權(quán)歸屬，隴西縣農(nóng)村供水管理所負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程以及附屬工程的運(yùn)行維護(hù)和水毀搶修工作，對已全面移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級官網(wǎng)設(shè)施管理維修提供有償技術(shù)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了水利管理站，水利管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有水利設(shè)施安全管理并制定巡查管理辦法，靠實管護(hù)人員負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的所有水利設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法行為，并配合水管單位處理水事糾紛和依法查處水事違法案件，社里確定了用水小組，形成了水利設(shè)施專業(yè)管理和屬地相結(jié)合的“五級”管理體系。

一、主要做法和措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

隴西縣縣委縣政府把引洮配套工程列為全縣項目建設(shè)的一號工程，建立縣委縣政府和相關(guān)部門一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓引洮配套工程的工作責(zé)任機(jī)制由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，先后多次召開推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、專題會等會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，四大班子領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入工程建設(shè)現(xiàn)場，開展督促檢查，有力推動了各項工程施工進(jìn)度，同時，要求各有關(guān)部門何鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，齊抓共管，切實凝聚了加快工程建設(shè)進(jìn)度的工作合力。

(二)靠實工作責(zé)任

隴西縣針對工程量大面廣的實際，由水務(wù)局引洮管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片帶包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)水利工程專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)的工作人員11名。與水務(wù)引洮局現(xiàn)有的工程技術(shù)人員按標(biāo)掛靠項目主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理工作，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)85名精兵強(qiáng)將參與引洮工程建設(shè)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào)宣傳工作，同時隴西縣農(nóng)村供水管理所組織七個站成立十三個施工組，夜以繼日按倒排工期計劃表，逐村逐社完成了村級管網(wǎng)施工任務(wù)，對每項已招標(biāo)的工程確定了業(yè)務(wù)部門技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、掛靠領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)一步靠實了工作責(zé)任。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)

隴西縣高度重視安全生產(chǎn)工作，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。這里完善各項施工安全措施，杜絕了違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生，質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)等部門對工程建設(shè)實行了全過程。全方位的監(jiān)督檢查，監(jiān)察審計，財政部門主動介入項目資金監(jiān)管，權(quán)利確保了工程安全何資金使用安全。

（四）隴西縣確保加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，提升效益實現(xiàn)引洮工程效益最大化

水是農(nóng)業(yè)的命脈。引洮通水，不僅保障了隴西縣城鄉(xiāng)用水需求，更為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的強(qiáng)勁動力。近年來，隴西縣做活“水”文章，積極引導(dǎo)農(nóng)民用好水和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，加快進(jìn)準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐。引洮通水后，隴西縣通過大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)受益農(nóng)戶在莊前屋后發(fā)展以蔬菜種植，林果花卉，中藥材育苗等等的庭院經(jīng)濟(jì)作物2.63萬畝。進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民的增收渠道，并利用搶抓引洮機(jī)遇，規(guī)劃了總投資17.3億元，占地180平方公里，包括云田、通安、文峰、馬河4鎮(zhèn)13村的籠子渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。引洮工程也有力助推了隴西縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前，引洮受益區(qū)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已帶動發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村32個，家庭養(yǎng)殖場151個，家庭養(yǎng)羊示范戶2830個標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場5個，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范場6個，養(yǎng)殖專業(yè)合作社266個。引洮通水更是補(bǔ)齊了隴西縣城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的短板。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）只有各級黨委政府重視，才能確保引洮工程安全運(yùn)行

隴西縣委、縣政府高度重視引洮工程建成管理運(yùn)行，建立了一系列工作責(zé)任機(jī)制，明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門的工作責(zé)任，出臺了《隴西縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程設(shè)施屬地化管護(hù)的通知》等一系列操作性文件，有效保障了引洮工程的高效安全運(yùn)行。

（二）業(yè)務(wù)部門狠抓工程管理

確保引洮工程效益最大化發(fā)揮。隴西縣農(nóng)村供水管理所，隴西縣灌溉管理所等業(yè)務(wù)部門出臺了一系列規(guī)章制度。強(qiáng)化管理，實現(xiàn)了“閥門一扭水到屋，閘門一提水到地”的目標(biāo)。使引洮工程發(fā)揮最大化效益。

（三）緩解配套資金難題，確保引洮工程安全運(yùn)行因配套資金短缺，農(nóng)村飲用水調(diào)蓄、調(diào)壓池太少，供水管道長期處于高壓運(yùn)行狀態(tài)。引洮工程運(yùn)行存在安全隱患。下階段通過各種途徑積極籌措資金，合理配置調(diào)蓄調(diào)壓池，是擺在引洮工程運(yùn)行管理面臨的緊迫任務(wù)。

（編輯：魏翔）

TV67

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2016-10-9

高貞（1968-），男，甘肅隴西人，工程師，主要從事水利管理工作。