劉 陽

(長沙航空職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410124)

關于湖南省高職卓越校與“雙一流”建設的思考

劉 陽

(長沙航空職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410124)

建設“雙一流”是新的歷史時期黨中央國務院對高等教育發(fā)展作出的新的決策，也是各高校奮斗的目標。闡述了湖南省實施的卓越高等職業(yè)院校與“雙一流”建設的關系，指出當前湖南省高職院校卓越校是“雙一流”高職院校建設的基礎，專業(yè)(學科)、師資和治理能力是兩者之間的共同要素，并就如何以卓越校建設為基礎提出了以校企合作為主線、特色發(fā)展為導向、創(chuàng)新驅動為抓手的“雙一流”建設思路。

卓越校；雙一流；建設

2015年10月，國務院頒布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，這標志著我國高等教育將迎來一個嶄新的、多樣化的發(fā)展階段。作為高等教育的重要組成部分，高職院校有必要,也有能力爭創(chuàng)“雙一流”。對于湖南而言，建設一流的高職學院、一流的專業(yè)及專業(yè)集群，并非一項全新的任務，它與2015年4月啟動的湖南省卓越高等職業(yè)技術學院建設計劃有著不可分割的聯(lián)系。如何在推進高職卓越校建設過程中認識“雙一流”與卓越高職院校的關系；把握建設的要素及內涵特征，實現“雙一流”目標，自然成為目前亟需探索的課題。

一、卓越校與“雙一流”建設的內在關系

建設卓越高職學院和一流的高職院校與一流的專業(yè)，都是貫徹落實國家《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》精神，適應經濟新常態(tài)要求，推進職業(yè)教育發(fā)展，構建現代職業(yè)教育骨干體系，提升職業(yè)院校辦學水平的戰(zhàn)略決策和重要舉措。目前湖南省的卓越高職學院建設就是“雙一流”高職學院建設的基礎。

(一)“雙一流”與卓越高職學院同淵同源

國務院《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出：“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”。湖南省委、省政府《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出：“建成若干所國內一流、國際知名的職業(yè)院校和一批骨干專業(yè)”。根據國家和湖南省委、省政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定要求，湖南省教育廳實施了卓越職業(yè)院校建設計劃，目的就是想通過建設一批一流的職業(yè)院校，一批一流的專業(yè)群，帶動全省職業(yè)院校不斷提高“對接產業(yè)、服務產業(yè)、提升產業(yè)、引領產業(yè)”的水平，增強職業(yè)教育核心競爭力。

(二)“雙一流”與卓越高職學院的建設內容高度吻合

對于職業(yè)院校而言，“雙一流”建設就是建設一流的高職學院，一流的專業(yè)群?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確“雙一流”的主要建設內容包括五項建設任務：“建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化”；五項改革任務：“加強和改進黨對高校的領導、完善內部治理結構、實現關鍵環(huán)節(jié)突破、構建社會參與機制、推進國際交流合作。”《湖南省卓越高等職業(yè)技術學院建設基本要求》明確卓越校建設的主要內容包括：辦學定位、基本辦學條件、特色專業(yè)群建設、教師隊伍、教育教學、治理能力、辦學效益七大方面。卓越高職學院建設基本要求更加廣泛，涉及到學校建設的方方面面，而“雙一流”的五項建設任務與五項改革任務包含在卓越校建設基本要求之中，但它們的要求更高，也更具體。

(三)“雙一流”與卓越高職學院的目標追求基本一致

爭創(chuàng)一流，追求卓越，服務發(fā)展，引領產業(yè)，是卓越高職學院與“雙一流”的共同目標與價值追求。職業(yè)院?！半p一流”建設就是要通過“五項建設任務”和“五項改革任務”，推進治理能力現代化，提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平，將高職學院打造成為科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化傳播的重要源泉、高素質技術技能人才培養(yǎng)的重要基地，建設一流的職業(yè)院校和一流的專業(yè)群。卓越高職學院就是要通過建設“辦學定位準確、專業(yè)特色明顯、就業(yè)優(yōu)勢突出、服務產業(yè)轉型升級能力強、有一定技術創(chuàng)新能力、綜合水平領先”的高職學院，全面提升辦學水平和人才培養(yǎng)質量，增強職業(yè)教育核心競爭力，帶動職業(yè)院校從“對接產業(yè)、服務產業(yè)”向“提升產業(yè)、引領產業(yè)”轉型。

二、卓越校與“雙一流”建設的要素特征

一流的學科(專業(yè))、一流的師資、一流的治理是一流大學的三要素，這三個要素相互關聯(lián)且具有普適性，既適用于本科院校，也適用于高職院校。與本科院校相比，高職院校培養(yǎng)的人才具有較強的職業(yè)定向性和針對性。因此，高職院校的卓越建設，在要素結構上雖與本科院校大體相同，但內涵特征則有其特殊性。

(一)一流的專業(yè)與專業(yè)群

專業(yè)是高職院校培養(yǎng)人才的載體，是辦學特色的集中體現。只有擁有一流的專業(yè)，才有可能實現一流的人才培養(yǎng)，才有可能成為一流的高職院校。

一流的專業(yè)和專業(yè)群建設有三個特征：一是前瞻性。專業(yè)設置緊密對接區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展要求，緊跟新技術、新工藝、新材料等，改造升級相關的傳統(tǒng)專業(yè)；專業(yè)發(fā)展具有前景廣闊，能實現由對接產業(yè)、服務產業(yè)向提升產業(yè)、引領產業(yè)的轉型。二是示范性。品牌專業(yè)在國內乃至國際同類專業(yè)中具有顯著影響力和知名度，能示范、引領帶動群內其他專業(yè)發(fā)展，實現專業(yè)的集聚效應和產業(yè)鏈的全覆蓋。三是錯位發(fā)展。要根據經濟社會發(fā)展對人才需求情況變化，及時調整專業(yè)設置，形成切合市場要求與學校實際的專業(yè)體系。目前，無論是本科院校還是職業(yè)院校，專業(yè)同質化日趨普遍。熱門專業(yè)一窩蜂而上，如何在同質化的專業(yè)體系中脫穎而出，要求我們必須集中力量建設各自的特色專業(yè)和品牌專業(yè)，堅持錯位發(fā)展，差異化發(fā)展，形成互補避免資源配置重復浪費和不必要的競爭。

(二)一流的師資隊伍

教師是高校的第一資源。要實現一流的目標,必須造就一支與之相適應的高水平、高效能的師資隊伍。一流的師資隊伍需要考量三個要素特征：一是具備雙師素質。與研究型大學不同，一流高職院校的教師在能力結構上的特征，除了具備較強的教學能力、育人能力、研究能力以外，還需要具備較強的實踐能力，即“上得了講臺，能上一堂好課；下得了車間，能干一手好活”。二是結構多元。聘用行業(yè)、企業(yè)工程技術人員、高技能人才擔任兼職教師，擁有一支“規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、技藝精湛”的專兼職教師隊伍，能靈活地適應地方經濟社會發(fā)展的需要，彰顯應用性和職業(yè)性。三是具有國際視野。教師能了解、掌握并熟練運用世界當前行業(yè)領域應用的最新技術，同時能積極參與制定職業(yè)教育國際標準，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)標準和課程體系。

(三)一流的治理能力

一流的治理能力是辦學理念、制度文化、管理機制等要素的有機組合。高校一流的治理主要體現在自治、共治和善治三個層面。以自治為基礎、共治為途徑、善治為目標，制定大學章程，以章程為統(tǒng)領，協(xié)調政府、學校、企業(yè)、社會其他部門之間的關系，構建科學的治理結構，完善治理制度，形成獨特的治理文化，推進治理現代化。

要實現一流的治理，首先必須要有先進的辦學理念和明確的價值目標。一流高職院校必須一以貫之地堅持自己的辦學理念，在職業(yè)化人才培養(yǎng)、提高勞動者素質、促進學生持續(xù)發(fā)展和發(fā)展多元化的價值實現中發(fā)揮獨特的作用，以自己特有的優(yōu)勢，引領高職教育的發(fā)展，最大限度地凸顯自己的教育價值。二是科學健全的管理機制。從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，建立健全的有利于人才培養(yǎng)、探索創(chuàng)新、社會服務的制度體系，在校內形成管理有序、運作高效、富于激勵的機制，這是自治與共治的基礎。以章程為核心，完善配套制度，推進大學自治；正確處理好政府、學校、企業(yè)、社會等其他部門之間的關系，推進高校共同治理。三是獨具特色的校園文化。治理的最終目標是善治，善治的基礎必須建立在校園文化的基礎之上。高職院校通過培育自身獨特的物質文化、行為文化、精神文化，以良好的環(huán)境熏陶人，以正確的輿論引導人，以典型的人物感染人，營造以人為本、依法治校、民主管理、公平正義、和諧發(fā)展的文化生態(tài)，保障優(yōu)秀人才孵化所需要的文化魅力。

三、卓越校與“雙一流”建設的實現路徑

追求卓越、爭創(chuàng)一流是高職院校建設的目標，也是其價值追求。建設卓越高職院校和“雙一流”高職院校必須選擇合適的戰(zhàn)略起點和突破口,采取切實有效的措施，強力推進，才能在卓越建設的過程中實現“雙一流”的目標。

(一)以校企合作為主線

“產教融合、校企合作”是產業(yè)深度轉型下現代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，我們一定要牢牢把握這一主線。組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建校企合作戰(zhàn)略平臺，創(chuàng)新校企合作機制，促進校企合作的內容與形式從單一的勞務輸出、就業(yè)推薦，發(fā)展到包括專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、治理能力建設等在內的更寬領域、更深層次的合作。

在專業(yè)建設方面，將校企合作貫穿專業(yè)改革與建設全過程，對接產業(yè)辦專業(yè)，依托企業(yè)建專業(yè)，實現專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程體系與職業(yè)能力對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學情境與生產情境對接。

在人才培養(yǎng)方面，積極開展訂單培養(yǎng)，與企業(yè)共同探索多種形式的人才培養(yǎng)模式，開展現代學徒制試點，建立“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的育人長效機制，校企共同研究人才培養(yǎng)目標、課程體系、課程內容、教學方法等，將行業(yè)標準和職業(yè)資格融入教學內容，增強人才培養(yǎng)的針對性。

在治理能力建設方面，實行集團化辦學、探索混合所有制，探索多元治理。圍繞區(qū)域經濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展對人才的需求，牽頭組建職業(yè)教育集團，發(fā)揮職業(yè)教育集團在促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合方面的重要作用，通過人員互聘、資源共享、風險共擔的原則，探索建立基于產權制度和利益共享機制的集團治理結構與運行機制。

(二)以特色發(fā)展為導向

高職院校在學術科研方面與本科院校存在一定差距，但在專業(yè)建設、技術技能人才培養(yǎng)和社會服務方面卻有創(chuàng)建特色和一流的足夠空間。高職院校要脫穎而出成為一流，就必須以特色求發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，實現三個轉變。

一是專業(yè)設置由大而全向專而精轉變。一方面要根據區(qū)域經濟發(fā)展和市場需要來選擇和確定專業(yè)設置，既解決學生就業(yè)，又能與地方經濟緊密結合，促進產業(yè)升級換代；另一方面要根據學院自身的優(yōu)勢、強項，將招生計劃與教育教學資源集中到特色專業(yè)上來，并逐步做大做強這些專業(yè)。

二是人才培養(yǎng)規(guī)格由中低端技術技能人才向高端技術技能人才轉變?！爸袊圃?025”需要愛崗敬業(yè)、技藝精湛、精益求精的大國工匠，這對高職院校人才培養(yǎng)提出了新要求，明確培養(yǎng)“具有人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和工匠精神的復合型高端技術技能人才”是推進卓越校建設，爭創(chuàng)“雙一流”的必然選擇。要根據人才培養(yǎng)規(guī)格新的定位，及時調整人才培養(yǎng)方案，不斷提高高端技術技能人才培養(yǎng)水平。

三是社會服務由面向單一向全方位服務轉變。首先，通過社會培訓服務，服務區(qū)域人才儲備和地方經濟建設。為區(qū)域及周邊地區(qū)提供較好的社會服務，增強輻射能力，提升社會價值。其次，服務于企業(yè)行業(yè)。為企業(yè)提供人才資源服務和科研資源服務與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，與企業(yè)開展產學研合作，提高科研成果轉化率和應用率。最后，面向全國，服務其他高職院校。利用自身的優(yōu)勢與資源，積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間高職院校的對口支援與交流，做好實施設備共享等方面的物質資源服務和網絡資源互通等方面的信息資源服務。

(三)以創(chuàng)新驅動為抓手

一流的高職院校不僅僅是傳播知識和技能的場所，也是產生新觀念和新思想的搖籃，創(chuàng)新能力既是卓越建設的目標，亦是引領發(fā)展的動力。追求卓越、爭創(chuàng)一流的過程需要積累與沉淀，更離不開觀念創(chuàng)新、教學模式創(chuàng)新和教師管理制度創(chuàng)新。

教育理念創(chuàng)新。緊跟產業(yè)發(fā)展前沿趨勢，充分吸收國際國內職業(yè)教育先進理念，讓每個教職工具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新本領，確保全校師生將卓越高職院校宏偉藍圖和實現路徑內化于心、外化于行。

教學模式創(chuàng)新。貫徹“自主學習、輕松學習、愉悅學習”的教育理念，營造“舒適、輕松、愉悅、平等、和諧”的生態(tài)學習環(huán)境，重建師生關系，重構學習生態(tài)，將線上學習與線下訓練有機結合，實現教育由單向傾聽向多向交流轉變，課堂教學由講授為主向自主學習、探究學習轉變。以創(chuàng)新學習模式為核心，重構教學體系、再造教育流程、重塑學習生態(tài)，釋放學校辦學活力，激發(fā)教師創(chuàng)造力和學習者原動力。

教師管理制度創(chuàng)新。創(chuàng)新雙師認定管理機制，實行分級認定與考核。在教育部雙師教師界定的基礎上，以專業(yè)技能為核心,重點突出教學能力、實踐能力和企業(yè)經歷三要素,構建初、中、高級層層遞進的三級雙師教師資格認定標準；創(chuàng)新雙師考核、評價與激勵機制。建立雙師定期考核制度。每年分專業(yè)對申報“雙師”資格的教師進行技能考核，并從教學考評、教研教改、資源建設、技能競賽、技術服務等方面進行年度考核。制定基于崗位的績效考核方案，將績效考核結果直接與工資薪酬、職稱評聘、評先評優(yōu)掛鉤；提高大師(名師)、“雙師素質”教師、專業(yè)帶頭人、課程帶頭人、青年骨干教師的待遇。

建設一流高職學院、一流專業(yè)群是每一所高職學院孜孜以求的發(fā)展目標，按照卓越校與“雙一流”的建設要求來看，大多數高職院校都還有很長的路要走。事實上，卓越建設永遠在路上，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。我們應更多地將一流高職院校的建設作為動力而非目的，以求不斷完善，自我超越。

[1]國務院.國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定.中國新聞網.14-06-22〗.http://news.xinhuanet.com/edu/2014-06/22/c_1111255437.htm.

[2]中共湖南省委，湖南省人民政府.關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定.中國高職高專教育網.http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20150128220839817&cata_id=N408.

[3]湖南省教育廳.湖南省現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年).湖南教育新聞網.http://news.hnjy.com.cn/other/108474.jhtml.

[4]湖南省教育廳.關于實施湖南省卓越職業(yè)院校建設計劃的通知.湖南省人民政府網.http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfzcbm_19689/sjyt_19696/gfxwj_19697/201508/t20150803_1813400.html

[編校：張芙蓉]

The Thinking of the Construction of Outstanding Higher Vocational and Technical Colleges and "Double First-rate" Colleges in Hunan Province

LIU Yang

(ChangshaAeronauticalVocationalandTechnicalCollege,ChangshaHunan410124)

The construction of "Double First-rate" (world-class university and discipline) is not only a new decision our country made on the development of higher education in the new historical period, but also a long-term goal that every university struggles for. The relationship between the construction of the outstanding higher vocational and technical colleges and "Double First-rate" colleges implemented by Hunan Province is explained in this article. It points out that outstanding higher vocational and technical colleges are the basic of the construction of "Double First-rate" colleges, that their common essential factors are specialty (discipline), faculty and governance capability, and how "Double First-rate" colleges can be constructed based on outstanding higher vocational and technical colleges by encouraging college-enterprise cooperation, characteristic development, innovations and collaborations among different fields.

outstanding higher vocational and technical colleges; double first-rate; construction

劉陽(1975- )，男，湖南汨羅人，講師，教育學碩士，研究方向為職業(yè)教育管理。

本文為2015年湖南省哲學社會科學基金項目“現代高職專業(yè)與產業(yè)對接機理及實現路徑實證研究”(編號：15YBA040)階段性研究成果。

2016-10-24

G642.3

A

1671-9654(2016)04-001-04