鄭州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心 王鋒

強(qiáng)化戰(zhàn)略布局增強(qiáng)高價值高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
——《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實施方案》解讀（四）

鄭州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心 王鋒

《實施方案》提出的一個強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)是“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出重要指標(biāo)和綜合指標(biāo)居于全國前列。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量超過10件，PCT（專利合作條約）國際專利申請量年增長率超過30%。商標(biāo)注冊總量達(dá)到45萬件，河南省著名商標(biāo)達(dá)到4 000件，擁有一批優(yōu)良植物新品種，國家地理標(biāo)志、版權(quán)擁有量實現(xiàn)較大幅度增長?！比绾螌崿F(xiàn)這個目標(biāo)呢？《實施方案》指出要“強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)高價值高質(zhì)量核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力”，要求培育高價值高質(zhì)量的核心專利，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，助力小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。

十二五期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理1 100多萬件專利申請，其中發(fā)明專利申請403.4萬件,發(fā)明專利申請量已連續(xù)5年位居全球第一，商標(biāo)注冊申請量連續(xù)14年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請等都創(chuàng)下了歷史新高，從數(shù)量上來講，中國已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，但還不是強(qiáng)國。從河南省的情況看，2015年，河南省專利創(chuàng)造指數(shù)得分為63.21，居全國第13位；萬人發(fā)明專利擁有量為1.86件，居全國第21位；PCT國際專利申請量為81件，居全國第17位；專利維持率為50.19%，居全國第20位；當(dāng)年申請專利的規(guī)模以上企業(yè)為8.1%，居全國第25位；千萬研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)量1.35件，排名全國26位。上述數(shù)據(jù)表明，河南省“十二五”期間在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面獲得了較大增長，但無論是在知識產(chǎn)權(quán)人均擁有量、維持量、含金量、科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力和企業(yè)創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)能力等方面在全國排名依然處于中等偏下的位置，河南省的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力是既不大、更不強(qiáng)。因此，“數(shù)量布局，質(zhì)量取勝”應(yīng)成為實現(xiàn)這一強(qiáng)省目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)。顯然，全面提升河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量，順應(yīng)了河南省加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的要求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級意味著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將擺脫傳統(tǒng)的資源堆積模式，轉(zhuǎn)而走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路子，而大量高質(zhì)量、高水平專利與核心技術(shù)必將為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源源不斷的動力。實現(xiàn)河南省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高，至少應(yīng)從以下幾個方面入手。

一要深入實施專利導(dǎo)航工程，培育高價值高質(zhì)量核心專利。眾所周知，一艘船在海上航行，沒有羅盤等導(dǎo)航設(shè)備，船就難以找準(zhǔn)前進(jìn)方向。專利導(dǎo)航就像企業(yè)海上行船，在浩瀚的專利和技術(shù)的海洋上行船，不了解技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、不知道哪里有專利雷區(qū)，就難以確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就會陷入盲目發(fā)展、闖入雷區(qū)的危險。因此，專利導(dǎo)航的作用就是以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用專利信息分析和市場價值分析手段，把專利運(yùn)用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指明道路。2013年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定了北京中關(guān)村科技園區(qū)、鄭州新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面已取得顯著成效。為此，《實施方案》指出，要選擇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展專利導(dǎo)航工作。開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議活動，引導(dǎo)創(chuàng)新主體面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)。推動企業(yè)、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過科技研發(fā)能力與條件建設(shè)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價值高質(zhì)量專利和專利組合。進(jìn)一步推動專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，構(gòu)建一批能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專利池或?qū)＠夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二要提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。河南省建設(shè)有180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在拉動經(jīng)濟(jì)增長方面起到了一定作用。但是，不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)層次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、企業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識、“零”專利的企業(yè)還有不少。因此，要實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)能力提升專項行動、專利清“零”行動，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)能力提升專項資金，支持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品推廣和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育、密集型產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

三是要助力小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。實施“知識產(chǎn)權(quán)+”助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，制定扶持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，通過建設(shè)創(chuàng)客空間、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、股權(quán)交易平臺、專利保險聯(lián)盟、平臺、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制等，在全省布局構(gòu)建一批具有產(chǎn)業(yè)特色的低成本、便利化、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)全要素、開放式的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。利用知識產(chǎn)權(quán)評價機(jī)制和多元的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，對知識產(chǎn)權(quán)擁有者利用高價值專利或創(chuàng)意設(shè)計版權(quán)創(chuàng)業(yè)的給予創(chuàng)業(yè)資助、質(zhì)押融資等支持，對小微企業(yè)首件發(fā)明專利給予申請資助，幫助小微企業(yè)快速創(chuàng)業(yè)成功，并由小到大、由弱到強(qiáng)。

四是加大對高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵。研究制定有關(guān)激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策和支持政策，激勵企業(yè)申請發(fā)明專利、國際專利、注冊國際商標(biāo)、獲得中國專利金獎、著名商標(biāo)；支持企業(yè)制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企試點(diǎn)示范、獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）貫標(biāo)認(rèn)證、積極參與涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等，鼓勵企業(yè)購買專利保險、開展知識產(chǎn)權(quán)交易等，大幅度提升高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力。