面制食品國家地方聯(lián)合工程研究中心全國面制主食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 劉曉真

培育新型增長極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

面制食品國家地方聯(lián)合工程研究中心全國面制主食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 劉曉真

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上中央提出“適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，同時指出“我國經(jīng)濟(jì)運行面臨矛盾和問題的根源，在于重大結(jié)構(gòu)性失衡”。中央的這一判斷，可謂一言中的。但是如何解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大結(jié)構(gòu)性失衡？我認(rèn)為，核心是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、切口是創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾多次指出“要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置?！绷?xí)總書記的創(chuàng)新理念，不僅包括科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，也包括發(fā)掘培育經(jīng)濟(jì)增長點的產(chǎn)業(yè)思路創(chuàng)新。系統(tǒng)創(chuàng)新理念，指明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向。

尤其從我國的實際情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更為艱巨。2016年11月中國工程院周濟(jì)院長在一次演講中也特別“提醒”，不僅要關(guān)注15%的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，更要關(guān)注占產(chǎn)業(yè)總量85%以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、涉及面廣，更需認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的系統(tǒng)創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)中，哪些可能提升培育成為新型經(jīng)濟(jì)增長極？我認(rèn)為其應(yīng)具備的如下條件：第一，經(jīng)濟(jì)當(dāng)量大，可形成較多的開發(fā)亮點，規(guī)模在十萬億級以上；第二，可迅速吸引先進(jìn)技術(shù)，形成完善的科技應(yīng)用支撐體系；第三，有利于保障和改善民生，提升人民生活質(zhì)量，且提供大量工作崗位；第四，具備綠色、低碳，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。對照這些要求，同時結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，特別是新時期消費升級的根本需求，我認(rèn)為“大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)”和“大健康產(chǎn)業(yè)”最有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

一、建立“大農(nóng)業(yè)體系”，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)

農(nóng)業(yè)自工業(yè)革命以來始終被視為低效益、低效率的產(chǎn)業(yè)，近年來其價值正逐步被重視，國外有媒體將農(nóng)業(yè)資源譽(yù)為“人類自然和經(jīng)濟(jì)資源中，最大的、也是最后一塊寶藏”。國際上巴菲特、索羅斯、羅杰斯等投資者不約而同地將目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)；國內(nèi)許多資本大鱷也紛紛進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，但多收益甚微。原因在于這些企業(yè)多依賴過往的投資經(jīng)驗，期望利用資金優(yōu)勢，短期在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得規(guī)模收益。其次，這些投資多選擇了種植、養(yǎng)殖等進(jìn)入門檻低、已呈產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化的領(lǐng)域。

筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的功能已經(jīng)從歷史上滿足飲食需要，向衣食住行用等多功能轉(zhuǎn)變，具備了形成經(jīng)濟(jì)增長極的條件。只有加快以加工環(huán)節(jié)為核心的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，才能將農(nóng)業(yè)潛在的巨大價值挖掘出來。對于未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，快速形成和推進(jìn)增長極是目標(biāo)、現(xiàn)代科技是手段、加工環(huán)節(jié)是核心。2016年末，國務(wù)院先后公布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，也充分肯定了農(nóng)產(chǎn)品加工重要性。但如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要進(jìn)一步討論和設(shè)計。

（一）重視認(rèn)識和定位農(nóng)業(yè)，樹立“大農(nóng)業(yè)”理念

長期以來由于對農(nóng)業(yè)的定位集中于提供食物來源，功能單一。特別是自18世紀(jì)以來隨著工業(yè)革命在全球的推進(jìn)，工業(yè)文明表現(xiàn)出的巨大商業(yè)利潤和社會財富創(chuàng)造能力，對人類生產(chǎn)和生活方式均產(chǎn)生了重大影響，社會優(yōu)勢資源均向工業(yè)聚集，農(nóng)業(yè)由此日益被邊緣化。我國雖然連續(xù)13年出臺“一號文件”，農(nóng)業(yè)財政資金投入持續(xù)增長，但受歷史條件限制農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上仍是“半截子”的產(chǎn)業(yè)鏈。政策引導(dǎo)資金多集中在基礎(chǔ)設(shè)施、良種、農(nóng)機(jī)購置等種植環(huán)節(jié)。為拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)各環(huán)節(jié)銜接配套發(fā)展，著名科學(xué)家錢學(xué)森在上世紀(jì)80年代提出將沙業(yè)、草業(yè)、海洋業(yè)等劃入農(nóng)業(yè)，構(gòu)建知識密集型“大農(nóng)業(yè)體系”的構(gòu)想；90年代，國務(wù)院原副總理姜春云進(jìn)一步提出將種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等并入農(nóng)業(yè)的設(shè)想。

資料表明，美國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在制造業(yè)中是遠(yuǎn)高于飛機(jī)、汽車等產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，首先在觀念和認(rèn)識上要樹立“大農(nóng)業(yè)”思想，重視和發(fā)揮加工環(huán)節(jié)的核心帶動作用，構(gòu)建“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”體系。“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”體系，不僅包括糧、林、牧、漁、果、蔬、草等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分支，同時也包括圍繞上述加工衍生的科研、加工、銷售、物流等形成的完整產(chǎn)業(yè)體系。

（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要科學(xué)規(guī)劃、突出特色

在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策引導(dǎo)中，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度重新認(rèn)識和評價。我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，存在著技術(shù)低水平，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。如大豆油脂加工產(chǎn)能約是我國大豆產(chǎn)量和進(jìn)口量之和的2倍，而且部分企業(yè)仍在加緊擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題更趨嚴(yán)重。又如面粉加工業(yè)，從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)粗放、技術(shù)水平低的中小企業(yè)數(shù)量較多，整體產(chǎn)能利用率僅為20-30%左右。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，其中85-90%是普通粉，產(chǎn)品附加值低。所以，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也面臨著去產(chǎn)能、去庫存的任務(wù)。

個人認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更要按照推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的思路，發(fā)展有益于民生，技術(shù)水平高，適應(yīng)消費升級需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增加有效供給。如主食產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)饅頭、面條等傳統(tǒng)主食加工供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變，帶動了糧食等農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化的升級。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)了居民主食消費需求的升級，可為億萬民眾提供更安全、更營養(yǎng)、更方便的主食。這也正是《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》特別提出“鼓勵主食加工業(yè)發(fā)展”，研制生產(chǎn)傳統(tǒng)米面主食產(chǎn)品，拓寬主食供應(yīng)渠道，積極打造主食品牌的重要原因。

（三）充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)中的帶動作用

長期以來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除耕作機(jī)械、化肥農(nóng)藥等方面的新技術(shù)，以及圍繞糧食增產(chǎn)的雜交育種技術(shù)之外，鮮有新的技術(shù)產(chǎn)生和進(jìn)入，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)同樣缺乏。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)具有低碳、轉(zhuǎn)化當(dāng)量大、可再生等特點，對現(xiàn)代科技的需求空間大、對新技術(shù)的承載能力強(qiáng)，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值更高。

筆者認(rèn)為所謂的“現(xiàn)代科技”，由前沿學(xué)科技術(shù)和優(yōu)化工業(yè)手段兩部分組成。近年來科技界對農(nóng)產(chǎn)品的研究逐步細(xì)化和深化，形成了大量成果。同時20世紀(jì)后期以來，生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿學(xué)科技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，以及系統(tǒng)感應(yīng)、控制技術(shù)等優(yōu)化工業(yè)手段的逐步成熟。這些成果和手段可直接引入和嫁接，形成農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的核心支撐體系。

現(xiàn)代科技使農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)創(chuàng)新成為可能。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，單一點上的技術(shù)突破，已無法滿足發(fā)展需求，需要在以產(chǎn)品為核心的每一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上利用現(xiàn)代科技進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。近年來隨著主食產(chǎn)業(yè)化的興起和發(fā)展，饅頭、面條等主食加工也已成為農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)開發(fā)的范例。在行業(yè)牽頭企業(yè)的運作下，不僅產(chǎn)業(yè)縱向形成了基礎(chǔ)研究、工藝研究、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)化、市場信息化等產(chǎn)業(yè)單元，而且橫向開發(fā)了日常、功能性、壽禮等產(chǎn)品系列，從而使傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)的自身價值和發(fā)展?jié)摿Φ玫搅巳嫣嵘炀土艘粋€擁有2萬億元以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會效益顯著的新型產(chǎn)業(yè)體系。

主食產(chǎn)業(yè)化只是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的一個示范環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代創(chuàng)新科技成果的推廣應(yīng)用，將拓展農(nóng)業(yè)資源加工轉(zhuǎn)化的廣度和深度，使農(nóng)業(yè)可加工產(chǎn)品由衣、食，向建材、醫(yī)藥等領(lǐng)域擴(kuò)展。如芝麻的利用，長期用于榨取食用油。研究表明，芝麻中的芝麻素等有益成份具有極強(qiáng)的功能。通過相關(guān)的工藝技術(shù)開發(fā)，用產(chǎn)業(yè)手段即可在保健食品、日化、醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成亮點產(chǎn)品，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。同樣，也可在糧、果、草、林、蔬、藥、畜、漁等各個領(lǐng)域可培育大量類似的加工體系，將農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益放大數(shù)十倍、數(shù)百倍。

從1987年起我從事經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究，研究方向也集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在多年的研究實踐中認(rèn)識到，利用現(xiàn)代技術(shù)，對許多種農(nóng)作物進(jìn)行深入分析，篩選出其功能元素，結(jié)合社會需求，用產(chǎn)業(yè)運作方式，形成新的亮點產(chǎn)品，進(jìn)而形成一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。最終使農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)大的財富創(chuàng)造能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力、人才吸納能力，實現(xiàn)“資源就地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)就地形成、農(nóng)民就地就業(yè)”。我認(rèn)為實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)提升和開發(fā)，才能形成國家財富體系，從而使國家放手對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如新型城鎮(zhèn)化設(shè)計得到落地、緩解巨大的就業(yè)壓力、房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位調(diào)整，也從而使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一個快速健康發(fā)展的通道。

二、社會需求結(jié)構(gòu)升級，為“大健康產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提供了廣闊的市場

近年來，由于城鎮(zhèn)化水平提高、人口老齡化逼近、生態(tài)環(huán)境惡化、生活方式變化等因素影響，我國面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，最近幾年“大健康”已成為熱門的詞匯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)起了普遍重視。

（一）對“大健康理念”和“大健康產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識

正是由于大健康產(chǎn)業(yè)在我國正步入加速期，全面認(rèn)識和定位“大健康產(chǎn)業(yè)”和“大健康理念”的概念，不僅有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，也有利于政府部門進(jìn)行政策扶持和推動。

我們看到，隨著健康教育的逐步強(qiáng)化，“大健康理念”日漸深入人心，“防”重于“治”的全新健康思維和觀念正在逐步形成。認(rèn)識到，保證健康不是傳統(tǒng)的治病，更重要的是日常養(yǎng)成健康的生活方式，建立良好的健康保障、健康管理、健康維護(hù)的思維理念和行為規(guī)范，消除亞健康。

大健康理念，是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前對“大健康產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)定義是，為維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和。我認(rèn)為，這個定義和分類基本符合目前我國大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，但考慮到大健康產(chǎn)業(yè)的特殊性，應(yīng)從多維視角，對其兼具的不同職能進(jìn)行認(rèn)識和解讀。

傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要包括醫(yī)療（醫(yī)院、疾控系統(tǒng)）和醫(yī)藥（醫(yī)藥醫(yī)療制品生產(chǎn)）兩個領(lǐng)域，強(qiáng)化的是政府職能和社會公益職能。它的核心是“治病救人”，不以營利為目的，不按市場化模式操作，凸顯的是政府職能和社會公益職能，不具備產(chǎn)業(yè)職能。

在“防”重于“治”的大健康理念下，傳統(tǒng)以“治病救人”為職能的健康產(chǎn)業(yè)體系無法適應(yīng)需要，應(yīng)擴(kuò)大拓展其產(chǎn)業(yè)職能。我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)職能才是大健康產(chǎn)業(yè)的主體職能。所謂“產(chǎn)業(yè)”，是介于宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)之間的中觀經(jīng)濟(jì)概念，指具有某種同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動的集合或系統(tǒng)。大健康產(chǎn)業(yè)的根本屬性在于經(jīng)濟(jì)性，以消費需求為發(fā)起點，以經(jīng)濟(jì)活動為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)利益為目的，以市場化運作為手段。全新的大健康產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品為主體的保健品產(chǎn)銷，以及以個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)為主體。既包括了被動治療方面的健康，也包括了對健康的主動式管理，注重“治未病”和不生病，強(qiáng)調(diào)無病先防，偏重于預(yù)防，具有主動消費的特征，而且投資主體也由政府資金轉(zhuǎn)向民間資本。未來在“大健康產(chǎn)業(yè)”中，“防病”體系要遠(yuǎn)大于“治病”體系的產(chǎn)業(yè)比重。

（二）大健康產(chǎn)業(yè)的興起，必須重視飲食結(jié)構(gòu)改變的因素

大健康產(chǎn)業(yè)之所以在我國得到廣泛關(guān)注、快速發(fā)展，與公民健康意識提升、公共健康問題多發(fā)有著直接關(guān)系。中國傳統(tǒng)有古諺講“病從口入”，飲食結(jié)構(gòu)變化已成為引發(fā)公共健康問題的主要因素之一。

改革開放以來，隨著我國居民生活水平的提高，生產(chǎn)方式、生活方式均發(fā)生了根本性的變化，由此也引發(fā)了食品消費的雙重需求。改革開放初期，在基本解決了13億人的溫飽的同時，食品供應(yīng)的也更加豐富、多樣，琳瑯滿目。在食品供應(yīng)極大豐富的同時，飲食結(jié)構(gòu)卻嚴(yán)重失衡，突出表現(xiàn)就是“糧果蔬菜比例下降、肉蛋奶比例增加”，公共健康問題日益突出。

以糖、脂、酸“三大代謝紊亂”造成的各種慢性非傳染性疾病為代表，對社會和患者家庭也造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2015年國家衛(wèi)計委發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告》顯示，全國18歲及以上成人高血壓患病率為25.2%、糖尿病患病率為9.7%。特別是糖尿病患病人數(shù)已呈井噴之勢，確診患病人數(shù)在1.5億人以上，另有2.5億糖代謝異常者。而糖尿病患者平均每人每年治療費用在2萬元以上，4億糖尿病患者，如果進(jìn)行全面治療，年花銷將在8萬億以上。無論是個人支付還是社保支付，都是社會不能承受之重。而脂代謝紊亂引發(fā)的高血壓和心腦血管疾病、酸代謝紊亂引發(fā)的結(jié)石和痛風(fēng)的治療，每年支出都在萬億以上的規(guī)模。再加上癌癥等各類疾病的治療，有數(shù)十萬億的開支。

對此，我國黨和政府對慢性病的防控和營養(yǎng)狀況的改善高度重視。近年來國務(wù)院先后公布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。2016年，又將“健康中國”寫入了“十三五”規(guī)劃、出臺了《健康中國2030》規(guī)劃，其中改善國民健康狀況、轉(zhuǎn)變慢性病的防控和營養(yǎng)狀況，成為其中的重點任務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)則測算的數(shù)據(jù)，“十三五”期間大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)10萬億元以上，而未來可見的市場空間將達(dá)到100萬億元以上。

（三）弘揚(yáng)我國中醫(yī)“藥食同源”的傳統(tǒng)理論精華

我國“大健康產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，須與國民飲食結(jié)構(gòu)變化相結(jié)合，并且與傳統(tǒng)的中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)資源等相結(jié)合，形成獨有特色的大健康產(chǎn)業(yè)。

我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)就有“先防后治”的理念，并且形成了“寓醫(yī)與食”治療方式，尤為強(qiáng)調(diào)要將“吃出來的病吃回去”。習(xí)近平總書記也曾指出“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙?！敝嗅t(yī)藥學(xué)認(rèn)為，動植物既是食物也是藥物，能防治疾病。古人在尋找食物的過程中發(fā)現(xiàn)了各種食物和藥物的性味和功效，認(rèn)識到許多食物可以藥用，許多藥物也可以食用，于是奠定“藥食同源”理論的基礎(chǔ)。

與此同時，我國建立以植食性基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)飲食文化，強(qiáng)調(diào)食物來源的多樣性，特別是谷物、果蔬、薯類等植物類食物攝入的重要性。尤其是“五谷為養(yǎng)”的傳統(tǒng)平衡膳食理念，就在于改變近年來精米細(xì)面單一主糧結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)通過雜糧增強(qiáng)對多種元素的平衡攝入。國際上將谷子、高粱、蕎麥、燕麥、大麥、綠豆等雜糧稱為“營養(yǎng)膳食金字塔的塔尖”，在我國均有廣泛種植。中醫(yī)藥學(xué)認(rèn)為“凡食皆藥”，我國可用于預(yù)防保健、治療的食藥兩用的食材、藥材眾多，無論是單一的藥材，還是藥材與食材配伍、藥材與藥材配伍，均可形成不同的產(chǎn)品，形成不同的產(chǎn)業(yè)亮點。

當(dāng)然，不容忽視的是目前這些產(chǎn)品的加工方式和技術(shù)仍較落后。特別是各類雜糧的加工仍是小規(guī)模的作坊為主體，無論是制粉技術(shù)還是加工工藝技術(shù)和加工裝備都非常落后，制約了雜糧的深加工和應(yīng)用。大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要與雜糧等農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用緊密結(jié)合。《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中也強(qiáng)調(diào)要“提升科技創(chuàng)新能力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實施一批科技項目。開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品”。

（四）健全“大健康產(chǎn)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用中醫(yī)成果的同時，也要借鑒西醫(yī)體系的量化手段和理念。尤其是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展中的引導(dǎo)、規(guī)范作用。

近年來，大健康產(chǎn)業(yè)在我國得到了較快的發(fā)展，但是仍處于起步階段，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙主要是由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的準(zhǔn)入監(jiān)管，一些產(chǎn)品的安全性、有效性難以得到檢驗，降低了消費者的信任度。比如保健品，存在的突出問題就是產(chǎn)品功效缺乏量化依據(jù)、虛假宣傳、價格虛高等。

在健康已成為時代主流追求的背景下，公眾需要消費真正的保健、治療功能的產(chǎn)品，更需要明白什么是真正有效的產(chǎn)品。這就需要建立覆蓋從、原料、產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵或強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)的所有參與者執(zhí)行。同時，也要積極鼓勵相關(guān)研究部門和企業(yè)按提高標(biāo)準(zhǔn)意識，加大研發(fā)投入，保障產(chǎn)品功效。如面制食品國家地方聯(lián)合工程研究中心研發(fā)的“九德谷膳”系列復(fù)合蕎麥?zhǔn)称?。該中心基于對蕎麥藥理、病理、營養(yǎng)構(gòu)成、加工方式等14年的系統(tǒng)研究，將蕎麥與精選出的枸杞、菊花、山藥、葛根等食材結(jié)合，開發(fā)的純植物性“九德谷膳”系列食品，具有降血糖、防治糖尿病，降血脂、防控心血管疾病，抗氧化、防衰老，預(yù)防下消化道疾病等多種功能功效。為進(jìn)一步驗證產(chǎn)品的效果，先后于2014年10月、2015年3月進(jìn)行了兩次臨床評估，結(jié)果證明“九德谷膳”對70%以上的受試人群達(dá)到明顯降糖控糖的功效。并且委托國內(nèi)權(quán)威科研檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“蕎麥?zhǔn)称返拇蟀资笊頎I養(yǎng)功能實驗”，根本目的就是保證產(chǎn)品的功效。

三、結(jié)語

“大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)”和“大健康產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展前景廣闊，但要真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，仍需在思路、技術(shù)、產(chǎn)品等方面持續(xù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。國外也有學(xué)者講到，思路決定出路，沒思路就沒出路。在我國當(dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，需要科技創(chuàng)新，也需要發(fā)展思路的創(chuàng)新。走過三十年，我深感國家與國家之間的競爭，根本在于國家智商的競爭。而國家智商的形成，來源于全民智慧。只有凝集起全民智慧，中華民族才能自立于世界民族之林、無數(shù)仁人志士追求中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才指日可待！