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        打造村鎮(zhèn)道路綠化體系 建設(shè)美好幸福家園

        2016-03-28 20:35:21欒義峰萊蕪市園林管理局山東萊蕪271100
        吉林農(nóng)業(yè) 2016年17期
        關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)管護(hù)綠化

        欒義峰(萊蕪市園林管理局,山東萊蕪 271100)

        打造村鎮(zhèn)道路綠化體系 建設(shè)美好幸福家園

        欒義峰
        (萊蕪市園林管理局,山東萊蕪 271100)

        村鎮(zhèn)道路綠化是村鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要部分,其不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn),而且在某種程度上還反映出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,村鎮(zhèn)道路綠化是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分,也是國(guó)土綠化的一部分。

        村鎮(zhèn)道路綠化;重要性;存在問(wèn)題;建議

        1 村鎮(zhèn)道路綠化的重要性

        村鎮(zhèn)道路綠化就是以村鎮(zhèn)道路為框架,兩旁種植林帶,從而形成大網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)雛形,再結(jié)合田間道路和水渠加密農(nóng)田防護(hù)林帶,完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),而農(nóng)田林網(wǎng)又是平原森林生態(tài)體系的核心,加上水域綠化、村鎮(zhèn)綠化和小片林,就構(gòu)成較完善的森林生態(tài)體系。因此村鎮(zhèn)道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分,是建設(shè)生態(tài)家園,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

        村鎮(zhèn)道路綠化不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn),而且可以反映出村鎮(zhèn)文化內(nèi)涵和地方特色,在某種程度上還反映出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。園林綠化在保護(hù)村鎮(zhèn)環(huán)境、調(diào)節(jié)村鎮(zhèn)氣候、提供文化教育和游憩場(chǎng)所,美化村鎮(zhèn)景觀,特別是在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,滿足村民日益增長(zhǎng)的生活水平及加快小康建設(shè)等方面有著重大意義。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,村鎮(zhèn)綠化是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。

        2 當(dāng)前村鎮(zhèn)道路綠化工作中存在的問(wèn)題

        2.1思想上不重視

        部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)、重工業(yè)增長(zhǎng)輕生態(tài)園林建設(shè)、重城市園林綠化輕村鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)的不正確認(rèn)識(shí),從而造成村鎮(zhèn)道路綠化在一些村鎮(zhèn)成績(jī)顯著,在一些村鎮(zhèn)卻沒(méi)有取得很好的成效。

        2.2群眾意識(shí)淡漠

        許多農(nóng)民群眾對(duì)村鎮(zhèn)道路綠化工作認(rèn)識(shí)不足,人為故意破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是在夏收、秋收兩忙期間,人為、機(jī)械和堆放農(nóng)作物秸稈等對(duì)道路綠化工作產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。雖然農(nóng)林部門(mén)為此采取了多種辦法,做了大量的工作,但由于人員,經(jīng)費(fèi)、管護(hù)面積太大、太分散等因素影響,效果并不理想。

        2.3村鎮(zhèn)道路兩側(cè)的土地權(quán)屬不清

        由于多數(shù)農(nóng)村的耕地偏少,群眾惜地愛(ài)地意識(shí)強(qiáng),人為侵占道路兩側(cè)土地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加上通往村上道路在建設(shè)過(guò)程中未預(yù)留路肩,農(nóng)林部門(mén)實(shí)施道路綠化時(shí)困難重重。

        2.4綠化資金短缺

        由于村鎮(zhèn)道路綠化是惠及農(nóng)村大眾的有益工作,但是由于不能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,許多當(dāng)?shù)卣疀](méi)能積極的重視起來(lái),不能下發(fā)相應(yīng)的配套資金,社會(huì)資金的募集也是效果不明顯,這導(dǎo)致村鎮(zhèn)道路綠化工作不能順利開(kāi)展。

        2.5管護(hù)難度大

        由于農(nóng)村的道路比較多,而且分布比較分散,導(dǎo)致了道路綠化管護(hù)涉及面廣,管護(hù)難度大,加之相關(guān)部門(mén)對(duì)村鎮(zhèn)道路綠化破壞行為的查處沒(méi)有強(qiáng)制手段,存在管護(hù)巡查人員不足的問(wèn)題。農(nóng)村道路人為活動(dòng)頻繁,受機(jī)械化耕種、收獲等因素影響,道路兩側(cè)綠化帶極易被破壞,管護(hù)資金不足,從而造成造林易、養(yǎng)護(hù)難,綠化成效不明顯的現(xiàn)實(shí)。

        3 加強(qiáng)村鎮(zhèn)道路綠化工作的建議

        3.1提高群眾對(duì)村鎮(zhèn)道路綠化的意識(shí)

        通過(guò)各種媒體渠道積極宣傳村鎮(zhèn)道路綠化工作的積極意義,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)到村鎮(zhèn)道路綠化工作在改善生態(tài)環(huán)境、提升人居環(huán)境質(zhì)量、改善投資環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用和意義。只有在思想上認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的積極作用,才能讓廣大農(nóng)民群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

        3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

        政府要把道路綠化工作作為考核村鎮(zhèn)績(jī)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年進(jìn)行考核。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)及村干部要高度重視造林綠化工作,作為一把手工程納入到議事日程,列入目標(biāo)考核內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任。

        3.3依法明確道路兩側(cè)綠化用地

        權(quán)、責(zé)、利不清是當(dāng)前制約農(nóng)村道路綠化的關(guān)鍵因素。要解決這個(gè)問(wèn)題,首先要解決好路渠兩側(cè)的1~2米范圍土地權(quán)屬及用途問(wèn)題,建議以地方法規(guī)的形式將其確定為綠化用地。同時(shí),在道路建設(shè)過(guò)程中,要將綠化用地與道路建設(shè)用地同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)路修到哪里,樹(shù)就栽到哪里,農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)就實(shí)施到哪里。

        3.4加強(qiáng)管理

        造林綠化“三分造,七分管”,特別是道路綠化,必須切實(shí)貫徹“一栽就管,管必到位”的原則。一是要加強(qiáng)村鎮(zhèn)道路執(zhí)法,從嚴(yán)從快查處各類破壞道路綠化的行為;二是健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)管護(hù)隊(duì)伍,明確管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施,并將人員的報(bào)酬問(wèn)題予以解決;三是切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與道路綠化工作的積極性,明確每條道路的責(zé)任主體,通過(guò)效益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,彌補(bǔ)林地經(jīng)濟(jì)效益不足問(wèn)題。

        3.5加大投入

        道路綠化可以彰顯一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要確保工作取得成效,就必須確保投入到位。一是要把道路綠化投入納入財(cái)政預(yù)算,確保不搞低檔次的重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)一次建設(shè),一次成效;二是深入開(kāi)展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),不斷拓展道路綠化的投入渠道,本著“全民參與、共建共享”的原則,使社會(huì)各界積極出資、出力,承建綠化項(xiàng)目,認(rèn)養(yǎng)綠地及四旁樹(shù)木,形成全民參與道路綠化的良好氛圍。

        S731

        ADOI編號(hào):10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.059

        欒義峰,本科學(xué)歷,萊蕪市園林管理局,工程師,研究方向:園林養(yǎng)護(hù)管理,園林施工,園林設(shè)計(jì)。

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