韓小平

（甘肅省祥龍水業(yè)開發(fā)有限責任公司，甘肅 定西 743000）

定西市打造優(yōu)質(zhì)平安水利工程的途徑

韓小平

（甘肅省祥龍水業(yè)開發(fā)有限責任公司，甘肅 定西 743000）

近年來，定西市緊緊圍繞打造優(yōu)質(zhì)平安水利，積極推進水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量和安全工作，堅持建設(shè)管理定秩序、質(zhì)量監(jiān)督鑄品質(zhì)、安全生產(chǎn)保平安，實現(xiàn)了水利工程建設(shè)無安全生產(chǎn)事故，工程管理越來越規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

優(yōu)質(zhì)平安；水利工程；途徑

一、堅持強力推動，鐵腕抓質(zhì)量

定西市把質(zhì)量管理列入重要議事日程，作為水利建設(shè)的重中之重，力求把每一處水利工程都建成精品，把每一個項目都建成水利風景。成立水利工程質(zhì)量管理領(lǐng)導小組，由主管領(lǐng)導組長，負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，重大問題專題研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度。

二、堅持源頭管控，重點抓制度

從制度上著手，在源頭上管控，把質(zhì)量管理貫穿于水利建設(shè)全過程，所有水利工程，按照組建項目法人完成初設(shè)、招標工作，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、簽訂施工、監(jiān)理合同、廉政承諾和水利行業(yè)自律承諾書，上報安全生產(chǎn)措施等資料齊全，全部按照建設(shè)管理程序進行建設(shè)，真正讓質(zhì)量管理走上科學化、標準化、規(guī)范化軌道。

例如全面實行壓證上崗制度。將中標單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及五大員的名單在網(wǎng)站上進行公示，同時要求項目法人將證件進行壓證，在進行工程檢查時同步檢查。嚴把市場準入關(guān)，凡從事水利工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標代理等活動的單位，必須具備水利建設(shè)市場準入條件，依據(jù)核定的經(jīng)營范圍和資質(zhì)參加工程建設(shè)活動。做好信用體系建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)。按照上級的要求加快誠信體系建設(shè)，逐步建立健全水利工程建設(shè)市場主體信用檔案，將在建工程信息錄入信用信息系統(tǒng)平臺。根據(jù)分級管理原則，由定西市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的在建項目基本信息已全部錄入甘肅省省水利建設(shè)主體信用信息管理系統(tǒng)中，各縣市區(qū)的在建項目信息錄入工作也基本完成。并利用已有的信息系統(tǒng)進行全面監(jiān)控相關(guān)市場主體在我市參與建設(shè)情況。

三、堅持改革創(chuàng)新，全力抓監(jiān)管

在質(zhì)量管理上始終堅持問題導向，研究新方法，探索新途徑。認真研究工程特點，梳理施工質(zhì)量的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，制定監(jiān)督計劃，建立巡查制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對質(zhì)量指標進行全過程實時動態(tài)監(jiān)管。全面推廣項目法人委托檢測，開展全方位和全過程質(zhì)量檢測。在招投標過程中，嚴格按相關(guān)要求，全面實行資格后審制度，凸顯招投標公開、公平、公正的原則。嚴格招投標紀律，陽光透明操作，全面打造廉潔示范工程。

在工程項目建設(shè)管理上，全面落實“五制”管理。全年新開工和跨年度工程全面落實了項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責任制，使全市應(yīng)招標的水利工程招標率達100%，應(yīng)實施監(jiān)理的工程監(jiān)理率達100%。

四、堅持真督實查，強勢抓問責

將質(zhì)量工作列入綜合督查的必查課目，實行質(zhì)量問題“零容忍”。要求質(zhì)安站對在建工程進行質(zhì)量監(jiān)督后，都要留下文字記錄，形成工作痕跡。如果發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生質(zhì)量事故的問題，將會下發(fā)停工通知書，全面進行整改，整改不到位不允許復(fù)工，同時對參建單位建議給予相應(yīng)的處罰。實行每周一督查，一月一通報。

督辦重點，以點帶面保證工程質(zhì)量。市水務(wù)局要求質(zhì)量監(jiān)督站對在建工程進行質(zhì)量監(jiān)督后，都要留下文字記錄，形成工作痕跡。如果發(fā)現(xiàn)項目存在的問題較多較嚴重，會下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督意見書或是質(zhì)量監(jiān)督整改通知書，對存在的問題要求逐條整改并將整改方案和整改措施、整改結(jié)果上報市質(zhì)量監(jiān)督站，并附整改過程的音像資料。如果發(fā)現(xiàn)存在可能發(fā)生質(zhì)量事故的問題，將會下發(fā)停工通知書，全面進行整改，整改不到位不允許復(fù)工，同時對參建單位建議給予相應(yīng)的處罰。

嚴控環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督程序一項不缺。按照省質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，對所有市管工程，在質(zhì)量監(jiān)督過程中嚴格按程序辦事，一是在工程開工時，必須同時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；二是在工程開工后，及時辦理項目劃分報批手續(xù)，明確工程主要分部和重點關(guān)鍵部位；三是在工程實施過程中，遇有項目劃分調(diào)整、重大設(shè)計變更等必須報質(zhì)監(jiān)站批復(fù)和備案；四是在工程實施的各階段，及時進行質(zhì)量等級的核定。

五、堅持安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)保平安

安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的大事，在水利安全生產(chǎn)工作中，市水務(wù)局始終做到“實”字當頭，不推卸、不應(yīng)付、不回避，一盯到底、一抓到底。安全生產(chǎn)措施抓落實。采取“四不兩直”的方式，深入開展水利安全生產(chǎn)大檢查，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”。強化安全隱患排查治理跟蹤督辦，切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

總之，通過扎實嚴謹?shù)墓ぷ?，定西水利安全生產(chǎn)工作一直處于平穩(wěn)運行狀態(tài)，為定西的水利事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

（編輯：魏翔）

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1673-9019（2016）21-0044-02

2016-07-27

韓小平（1966-），男，甘肅定西人，中級工程師，主要從事水工建筑研究。