張德海，董鳳娟（福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東煙臺(tái)265500）

以轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念為目標(biāo) 切實(shí)提高基層農(nóng)技推廣水平

張德海，董鳳娟
（福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山東煙臺(tái)265500）

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，雖然改革開放以來逐漸邁入工業(yè)化大國，但農(nóng)業(yè)仍是國民的立足根本。近些年，國家不斷出臺(tái)一些扶農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就是其中的一項(xiàng)長期性重點(diǎn)支持政策。農(nóng)業(yè)技術(shù)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)效益，與農(nóng)村的發(fā)展息息相關(guān)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，創(chuàng)新改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)體系，一方面可以讓農(nóng)民增收，富裕農(nóng)民；另一方面又可以讓農(nóng)業(yè)增效，有利于農(nóng)村發(fā)展，符合國家的大政方針?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作由于缺乏專業(yè)性人才，成效不太顯著。本文簡要分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中存在的一些問題，并探討了一些應(yīng)對措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣工作；農(nóng)民；農(nóng)業(yè)

1　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問題

1.1農(nóng)民思想觀念落后，整體素質(zhì)不高

有些農(nóng)民的思想觀念比較落后，收入不高，生活的地方相對落后，新事物的接觸較少，長此以往將會(huì)阻礙自身的發(fā)展。一是求穩(wěn)怕亂，對于有風(fēng)險(xiǎn)的事物不太敢于嘗試，認(rèn)為種莊稼是根本，而且最為穩(wěn)當(dāng)，而若調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，得不償失；二是直觀務(wù)實(shí)，從眾心理嚴(yán)重，由于農(nóng)民的收入偏低，不敢冒太大風(fēng)險(xiǎn)，不敢嘗試新的技術(shù)和品種，有成功案例后才敢模仿使用；三是盲目求快，不了解也經(jīng)不起市場調(diào)節(jié)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的影響，具體表現(xiàn)為嘗試了新事物之后，一旦失敗就放棄，例如當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品不好銷售，價(jià)格較低，下一年，就改變方式，不再播種。

1.2農(nóng)民獲取知識(shí)途徑少，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低

一是在培訓(xùn)力量上，縣級農(nóng)技人員基本都在一些農(nóng)業(yè)部門工作，只有少數(shù)真正會(huì)在農(nóng)業(yè)上與農(nóng)民面對面交流，講授一些農(nóng)技知識(shí)，培訓(xùn)力量嚴(yán)重不足；二是在培訓(xùn)方式上，一些機(jī)構(gòu)常采用舉辦培訓(xùn)班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等方式，忽視實(shí)際效果；三是在培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施上，相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不夠重視，沒有設(shè)置一些培訓(xùn)場所或印刷一些農(nóng)業(yè)技術(shù)資料。由此看出，在大多數(shù)農(nóng)民文化程度有限的背景下，加上對獲取知識(shí)的的掌握能力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低也是必然的結(jié)果。

1.3農(nóng)技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機(jī)制

目前，關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)改革不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣漸漸偏向于企業(yè)化、市場化、社會(huì)化，保障機(jī)制并不成熟，農(nóng)技推廣資金不能再像以往一樣，不再享有財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，公益性職能——技術(shù)推行服務(wù)也愈來愈難以執(zhí)行到位?，F(xiàn)在對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)來說，基本上只有各級對農(nóng)業(yè)的政策性資金，來源渠道特別稀少，然而農(nóng)技推行體系建設(shè)和服務(wù)條件亟需改善，需要資金量較大。

2　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的建議與對策

2.1加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民

一是政府大力支持，整合能夠用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的資源，合理分配，抽調(diào)人員組建專門的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織，做好推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，并獲取社會(huì)上的一些支持。另外，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等組織機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中能夠發(fā)揮的作用，鼓勵(lì)其深入到農(nóng)業(yè)一線向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

二要?jiǎng)?chuàng)造性地推廣理念，改善推廣方法。在農(nóng)村，綜合運(yùn)用各種渠道，如報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等，這樣一來可以加速先進(jìn)文化的傳播與擴(kuò)大其有效范圍，此外，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，如遠(yuǎn)程教育等特別豐富且直觀方便，可以利用這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為廣大農(nóng)民們提供便捷的服務(wù)、新技術(shù)、新信息和專業(yè)培訓(xùn)等。除此之外，成立科教放映隊(duì)，可以因地制宜，根據(jù)農(nóng)村不同的地質(zhì)及氣候條件，可以到農(nóng)村有選擇性的放映關(guān)于不同時(shí)令和農(nóng)作物的科教放映片。

三是可借鑒改革開放優(yōu)先發(fā)展城市，帶動(dòng)一部分人優(yōu)先富裕的大政方針。優(yōu)先培訓(xùn)一些骨干農(nóng)民，重點(diǎn)對他們開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，用于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四要重視廣大農(nóng)民的意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。要依據(jù)不同時(shí)令與季節(jié)，對農(nóng)民進(jìn)行不同方面的實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)，例如配方施肥、科學(xué)用藥、秸稈還田等，由此提高農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)水平。此外，要開展陽光培訓(xùn)工程，拓展培訓(xùn)規(guī)模，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)性技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民科學(xué)種田。

2.2加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍

加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，必須杜絕在其位不謀其政的現(xiàn)象，鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入到農(nóng)業(yè)一線進(jìn)行農(nóng)技推廣工作，適時(shí)補(bǔ)貼長期堅(jiān)持在一線的農(nóng)技人員，保障他們在農(nóng)村的生活待遇。另外，應(yīng)大力推行現(xiàn)有農(nóng)技人員再教育，讓他們擴(kuò)展知識(shí)面，掌握更多的農(nóng)技知識(shí)，使他們在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)得心應(yīng)手。政府出臺(tái)一些支持在農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的政策，優(yōu)化農(nóng)技人員的住房及辦公條件，方便他們開展工作，吸引更多農(nóng)技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線工作。

2.3加強(qiáng)科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化，要將科技成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)手段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與科研部門、大專院校要聯(lián)合起來，進(jìn)行科企合作，共同進(jìn)行科研攻關(guān)，積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。為了鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擺脫貧困，更好的生活，鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，引領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種田。在農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園做實(shí)驗(yàn)，試種農(nóng)業(yè)新品種，成果較好，再推薦給農(nóng)民，總結(jié)出合理有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段——引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工。除此之外，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)向科技的轉(zhuǎn)化，要重視選拔培養(yǎng)科技示范戶作為模范榜樣，引領(lǐng)更多的農(nóng)民群眾采用科學(xué)技術(shù)和新品種。

2.4建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力

為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化，堅(jiān)持并完善科技特派員制度，實(shí)施千名干部包戶富民促調(diào)整工程，讓科技人員到戶和企業(yè)進(jìn)行交流，讓科技來提高經(jīng)濟(jì)。除此之外，縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù)隊(duì)，在農(nóng)村內(nèi)部，由村主任為組長成立科技服務(wù)組，以主要農(nóng)產(chǎn)品為核心，分級開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保持農(nóng)科熱線電話的暢通，親自到田間，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引領(lǐng)農(nóng)民開創(chuàng)各類經(jīng)濟(jì)合作組織，規(guī)范其運(yùn)營模式，為農(nóng)民解決生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)農(nóng)民的自我管理和發(fā)展，不斷完善農(nóng)民科學(xué)種田的技術(shù)措施。

F323.3

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.17.008

張德海，福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、培訓(xùn)及服務(wù)；董鳳娟，福山區(qū)回里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

［1］劉汝魁.當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，（08）.