河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展『十三五』規(guī)劃

近日， 《河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，提出到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破、兩個(gè)提前、一個(gè)基本形成”的總體目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。加速農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，分散兼業(yè)型向規(guī)模專業(yè)型轉(zhuǎn)變，資源依賴型向科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和效益顯著提升，品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。河北成為京津最重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大基地。

——智慧農(nóng)業(yè)構(gòu)建取得突破?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合。現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在精準(zhǔn)化生產(chǎn)、透明化管理、高效化經(jīng)營(yíng)、便捷化服務(wù)及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的支撐作用取得突破性進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化“種養(yǎng)加”及營(yíng)銷物流模式成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得突破。有效承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成環(huán)京津中央大廚房、環(huán)京津一小時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流圈。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1.5萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1，再造一個(gè)“河北農(nóng)業(yè)”。構(gòu)建起以九個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心的華北重要的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待1億人次以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求的“一控兩減三基本”目標(biāo)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)。耕地基礎(chǔ)地力等級(jí)提升0.5個(gè)等級(jí)。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善，成為京津冀農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境改善大屏障。

——農(nóng)民人均可支配收入提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。到2020年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17 000元，為2010年的2.85倍，年均增長(zhǎng)9%，高于全省GDP增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率。特色產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)全面完成，農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

——基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。到2020年，全省基本形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。環(huán)京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上游。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”

《規(guī)劃》提出，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”，即環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈，山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)，壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。努力構(gòu)建特色鮮明、良性互動(dòng)、逐級(jí)帶動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈：包括環(huán)北京、天津的27個(gè)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)強(qiáng)化蔬菜水果供給保障能力。提高奶、蛋供給保障水平。建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”。打造農(nóng)業(yè)信息化高地。建設(shè)“中央廚房”供應(yīng)體系。建設(shè)高效便捷物流體系。加快休閑農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。

山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，包括燕山、太行山山前平原區(qū)53個(gè)縣(市、區(qū))，以高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)基地型農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、加工物流功能，建成糧食、蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通，提高京津冀都市群“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。

黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，包括黑龍港流域37個(gè)縣(市、區(qū))。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)修復(fù)功能，強(qiáng)化“以水定種、以種定養(yǎng)”發(fā)展思路，開(kāi)展地下水超采綜合治理，推廣耐旱作物和品種，推進(jìn)“糧改飼”、“棉麥雙豐”等種植模式，實(shí)施生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，建設(shè)商品糧、棉產(chǎn)基地和畜禽、鹽堿地養(yǎng)殖基地，打造國(guó)家節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)，包括冀北燕山山區(qū)和冀西太行山山區(qū)29個(gè)縣(市、區(qū))，以生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)屏障、農(nóng)民增收功能，實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程，抓好溝域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展示范區(qū)。

壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括冀北壩上和接壩地區(qū)5個(gè)縣及沽源、察北、御道口、康保、魚(yú)兒山5個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)，以種養(yǎng)結(jié)合的草原特色農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)民增收功能，建成優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)奶源生產(chǎn)基地、高原特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給基地和高原特色休閑旅游度假區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化基地，大力推進(jìn)馬鈴薯主食化開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)夏季蔬菜供應(yīng)基地，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，發(fā)展休閑旅游度假區(qū)。

沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括沿海12個(gè)縣。以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)為主攻方向，突出精品生產(chǎn)功能，以發(fā)展生態(tài)高效健康養(yǎng)殖和開(kāi)展資源增殖為主線，推動(dòng)宜漁資源規(guī)模化開(kāi)發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地，發(fā)展遠(yuǎn)洋遠(yuǎn)海捕撈，實(shí)現(xiàn)海、灘并重，養(yǎng)殖、捕撈、加工(出口)并舉，建成京津冀特色水產(chǎn)品供應(yīng)基地和特色水產(chǎn)出口創(chuàng)匯基地，拓展提升休閑漁業(yè)。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)

《規(guī)劃》提出，按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，構(gòu)建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“穩(wěn)、調(diào)、擴(kuò)”為重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)?！耙运óa(chǎn)”，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能前提下，適度調(diào)減、籽粒種植面積，大力發(fā)展蔬菜、飼草、中藥材、食用菌、水果等經(jīng)濟(jì)作物。以“糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”為要求，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。推廣糧經(jīng)飼三元種植模式，在農(nóng)區(qū)實(shí)行“以養(yǎng)定種”；在山壩地區(qū)建立草畜平衡制度，實(shí)現(xiàn)“以草定牧”，增草增畜。以“穩(wěn)豬禽、強(qiáng)奶業(yè)、擴(kuò)牛羊”為思路，調(diào)優(yōu)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定豬禽等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高草食畜牧業(yè)比重，打造奶業(yè)強(qiáng)省。以“特色發(fā)展、健康養(yǎng)殖、生態(tài)保護(hù)”為路徑，做精水產(chǎn)業(yè)。完善良種繁育體系，建設(shè)健康養(yǎng)殖基地，強(qiáng)化漁業(yè)種質(zhì)資源與環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)特色水產(chǎn)品。以“強(qiáng)龍頭、建園區(qū)”為抓手，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及精深加工，拓展農(nóng)業(yè)多功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

一、調(diào)優(yōu)種植業(yè)

(一)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能

按照“河北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”，繼續(xù)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)。加快改造環(huán)渤海地區(qū)的鹽堿地和黑龍港地區(qū)的中低產(chǎn)田，增強(qiáng)糧食發(fā)展后勁。以產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))為重點(diǎn)，建設(shè)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設(shè)一批育制種基地，支持育繁推一體化企業(yè)成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體。實(shí)施小麥、玉米全程機(jī)械化推進(jìn)工程，突破技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加快優(yōu)良新品種和配套集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)本增效方向發(fā)展。

(二)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)

立足于服務(wù)京津冀1.2億高端消費(fèi)市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、栽培設(shè)施化、品種特色化、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量增效。加快建設(shè)25個(gè)蔬菜大縣和集中產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域性標(biāo)志和品牌，到2020年，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在2 000萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在9 000萬(wàn)噸。

(三)做大特色產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢(shì)水果帶；以“突出錯(cuò)季抓周年、完善設(shè)施創(chuàng)品牌”為重點(diǎn)，加大設(shè)施改造力度，大力提升菇棚自動(dòng)化、工廠化周年生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。以建設(shè)安國(guó)中藥都為引領(lǐng)，打造一批生產(chǎn)大縣、發(fā)展一批道地品種、引進(jìn)一批中藥企業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)的藥源基礎(chǔ)；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，鞏固優(yōu)勢(shì)區(qū)域，加大科技投入，提高油料產(chǎn)量和種植效益。

二、提升畜牧業(yè)

(一)穩(wěn)定生豬家禽業(yè)

壯大種豬、種雞業(yè)。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)育種和聯(lián)合育種，以企業(yè)為主體，提升聯(lián)合育種、種畜禽生產(chǎn)、新品種培育、性能測(cè)定等能力，打造環(huán)京津畜禽種業(yè)高地。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，基本實(shí)現(xiàn)冷鏈化流通和一體化管理。

(二)做強(qiáng)奶業(yè)

到2020年，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到產(chǎn)業(yè)實(shí)力整體增強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，牛奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，成母牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到7噸以上，生鮮乳質(zhì)量顯著提高，奶源生產(chǎn)和乳品加工利益聯(lián)結(jié)日益緊密，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)大省向奶業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

(三)擴(kuò)大肉牛肉羊業(yè)

基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。到2020年，肉羊出欄2 600萬(wàn)只，肉牛出欄350萬(wàn)頭。

三、做精水產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，到2020年，水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定在135萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝左右，海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船總數(shù)和功率數(shù)基本控制在“十二五”期末水平。

四、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)地初加工和精深加工為重點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。提升龍頭企業(yè)規(guī)模水平和輻射帶動(dòng)能力，充分發(fā)揮大企業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大品牌的帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，重點(diǎn)培育和支持100家領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)培育100個(gè)銷售額超10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)與上下游中小微企業(yè)形成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

五、培育休閑農(nóng)業(yè)

努力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。把握京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手冬奧兩大歷史契機(jī)，進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，挖掘農(nóng)村文化資源和農(nóng)業(yè)景觀資源，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新。在發(fā)展方式上推進(jìn)由單一的農(nóng)家樂(lè)為主向多元融合的園區(qū)轉(zhuǎn)變，由初級(jí)觀光休閑向創(chuàng)意體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、組團(tuán)式、線路化發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。到2020年，實(shí)現(xiàn)接待數(shù)量1億人次、帶動(dòng)就業(yè)1 500萬(wàn)人、年收入200億元。

六、打造農(nóng)產(chǎn)品物流基地

突出服務(wù)京津，著力構(gòu)建“一圈、兩翼、多節(jié)點(diǎn)、雙通道”的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。到2020年，初步建立起以功能集聚的全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以綠色便捷的區(qū)域性市場(chǎng)、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，產(chǎn)地銷地市場(chǎng)相匹配的業(yè)態(tài)多元、互動(dòng)有效的市場(chǎng)體系。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加速動(dòng)力轉(zhuǎn)換

針對(duì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快建立起“良種、良法、良田、良機(jī)‘四良’配套、互聯(lián)網(wǎng)助推”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)施裝備支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化?？萍钾暙I(xiàn)率達(dá)到60%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)信息化率達(dá)到52%，種業(yè)成為河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。

來(lái)源：河北新聞網(wǎng)