延邊州高度重視新形勢下糧食收購工作力保農(nóng)民“糧出手、錢到手”

2016年是國家對我國產(chǎn)量最大的糧食品種玉米收儲實行“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制的第一年，也是玉米“去庫存”工作的攻堅之年，對稻谷今年繼續(xù)實行最低收購價政策。面對政策性收購和市場化收購交織的復(fù)雜的糧食收購形勢，延邊州糧食局積極應(yīng)對，全力做好新形勢下的糧食收購工作，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。

今年，延邊州糧食作物總播種面積為36萬公頃，同比增加0.4萬公頃，增幅1%。其中玉米16萬公頃，大豆14萬公頃，水稻4萬公頃，其他作物2萬公頃。雖然8月末受臺風(fēng)影響，部分邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，但全州各地積極采取抗災(zāi)措施，全州糧食產(chǎn)量預(yù)計可達(dá)130萬噸。其中玉米87萬噸，大豆21萬噸，水稻20萬噸，其他2萬噸。在全州糧食總產(chǎn)量中，扣除農(nóng)村“三留”市場上能流通的商品為113萬噸，其中玉米80萬噸，大豆19萬噸，水稻12萬噸，其他2萬噸。目前，延邊州農(nóng)民正在進(jìn)行收割，預(yù)計最遲11月上旬能收割完畢。延邊州具有糧食收購資格的企業(yè)共有155戶，其中能參與收購活動的企業(yè)有107戶，總儲存能力為278萬噸，接新前空余收儲能力為96萬噸。

目前，延邊州社會企業(yè)可用空倉容為96萬噸，而與全州糧食商品量相比仍有17萬噸的倉容缺口，現(xiàn)在離新糧上市還有不足1個月的時間，為減輕新糧上市可能帶來的收購壓力，國家暫時停止了以往年份的糧食競拍和騰倉泄庫工作。同時，玉米臨儲收購政策取消，實行市場化收購加補(bǔ)貼，市場定價尚不明朗，預(yù)計達(dá)不到農(nóng)民心理價格預(yù)期，會存在觀望、等待、惜售問題。政策調(diào)整后，農(nóng)民從“臨儲收購，高糧價”時代過渡到“市場收購，低糧價”時代，突然之間缺失了政策性糧食收購主體，同時多數(shù)市場主體也可能存在糧價下跌的風(fēng)險，加上延邊地區(qū)原本市場主體購銷能力有限，難以應(yīng)對如此巨大的售糧壓力。由于售糧方式的改變，售糧時間的延長，大多數(shù)玉米可能會長時間存放在農(nóng)民庭院中。過去4月底前玉米基本會出售完畢，今年可能延長到新糧下來之前。同時，如果認(rèn)識不到位，觀念不改變，該入倉的不入倉，該離地存放的不離地，還是沿用過去的“地趴糧”方式，對玉米存放不當(dāng)，3～4月隨著溫度上升而水分過大，壞糧問題難以避免。

面對今年糧食收購的新情況新問題，延邊州糧食局要求各級糧食部門提早謀劃、綜合施策，認(rèn)真組織好今年的糧食購銷工作，加大國家糧食購銷政策宣傳和市場信息服務(wù)，全力抓好玉米購銷市場化各項準(zhǔn)備工作，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。糧食行政管理部門要深入細(xì)致做好涉糧企業(yè)基礎(chǔ)情況的調(diào)查工作，進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大“糧食銀行”業(yè)務(wù)，加大騰倉卸庫力度，做好與區(qū)外玉米加工企業(yè)的產(chǎn)銷對接工作，做到“有倉收糧、有人收糧、有錢收糧”，指導(dǎo)農(nóng)民安全儲糧，盡最大可能發(fā)揮好科學(xué)儲糧倉的作用，下大氣力消滅“地趴糧”。收儲企業(yè)積極入市收購，及時入市開展糧食收購，積極組織開展代儲、代收等產(chǎn)銷銜接業(yè)務(wù)，拓展銷售渠道，做到邊收購，邊銷售，幫助農(nóng)民解決賣糧難的問題。針對延邊州今年秋季雨水多的實際，建議農(nóng)民挑選相對水分高、質(zhì)量低的玉米先期銷售，防止壞糧問題的發(fā)生。