祖丙軍

（公主嶺市雙龍鎮(zhèn)農機技術推廣站，吉林公主嶺136100）

落實農機購置補貼政策 加快農機推廣步伐

祖丙軍

（公主嶺市雙龍鎮(zhèn)農機技術推廣站，吉林公主嶺136100）

隨著農村經濟的不斷繁榮，農業(yè)生產正在向著專業(yè)化、規(guī)?；牡缆钒l(fā)展，特別是農機購置補貼政策的實施，促進了農業(yè)機械化的發(fā)展。農業(yè)補貼以及農機推廣逐漸成為農業(yè)機械化建設中的重中之重，本文對農機補貼政策與農機推廣之間的關系進行了探討。

農機推廣；農機補貼；關系

1 農機補貼現狀

1.1 農機補貼機具配置不均衡

據調查，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）受經濟條件制約，農機配置不均衡，從農業(yè)機械擁有量來看，經濟比較富裕的村，如該鄉(xiāng)的新安村，耕地面積10000余畝，各類旋耕機、拖拉機等46臺，但近1/4的農業(yè)機械陳舊老化，須更新?lián)Q代；而經濟比較落后的村，如清水村，耕地面積近14000畝，擁有各類旋耕機、拖拉機僅有20余臺。從以上對比可以看出，農業(yè)機械要合理配置，須進一步加大農機補貼資金的投入力度。

1.2 農民購置中小型機具欲望高漲，補貼機具市場需求得不到滿足

據調查，當地主要經濟作物種植及收獲機械甚少，補貼重點應側重于各類大中型機具、經濟作物種植及收獲機械的補貼力度。

2 農機新技術的推廣與農機購置補貼工作的關系

2.1 農機購置補貼的意義

農機購置補貼是一項支農強農的惠農政策，也是一項農業(yè)機械化技術支持措施，有利于促進農業(yè)機械化的發(fā)展和農村剩余勞動力轉移，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化綜合水平和農業(yè)生產能力，在很大程度上促進了農機推廣。

2.2 農機補貼激發(fā)農民購機積極性，從而帶動農機推廣

農機購置補貼直接補貼農民，引導更多農民購買農機從事農業(yè)生產，刺激農民購機積極性，大大減輕了農民的勞動強度，而且擴大了農機作業(yè)范圍，一改“臉朝黃土背朝天”的畜類耕作模式，實現了機械化耕地、種地及收獲，使一部分農民從繁重的體力勞動中解放出來，極大地提高了農業(yè)勞動生產力，促進了農業(yè)增效。解除了在外打工者的后顧之憂，農忙時節(jié)返鄉(xiāng)現象明顯減少，大批農民開始兼業(yè)種田。人工收獲稻谷每畝要付出240元，而機收則只需100元左右，僅此就為農民節(jié)約開支50%左右。據調查，水稻機育機插可增產5%以上。另外，由于機耕、機育、機插速度快，縮短了“雙搶”時間，使農作物能夠適時精量播種，為大面積豐收打下了良好的基礎。

2.3 農機補貼推動了農機服務產業(yè)化、專業(yè)化

隨著國家農機購置補貼政策的實施和農民收入的增長，群眾要求改善農業(yè)生產條件的愿望越來越強烈，支付農機作業(yè)費的能力也逐步提高，廣大群眾對農業(yè)機械的購買力也明顯增強，從而極大推動了農機服務的產業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。農民購買了新機具之后，不但滿足了自身耕種的需求，還積極投入到農機跨區(qū)服務作業(yè)當中，顯著提高了農機利用率和經營效益。

3 發(fā)展對策

3.1 加大農機購置補貼的宣傳力度，調動農民推廣使用農機具的積極性

一是充分利用媒體、廣播、宣傳車、發(fā)放傳單等多渠道多措施的對農機購置補貼進行廣泛發(fā)動和宣傳，使這項工作真正惠及百姓、方便于群眾；二是采用深入基層、科技下鄉(xiāng)等方式，大力宣傳農機新機具、新技術，讓廣大農戶了解先進農機具的優(yōu)越性，增強應用農機新技術的主動性。

3.2 加強推廣，確保農機具的適用性

在農機推廣過程中，根據當地情況推廣投資少見效快，綜合效益顯著的農機具，確保被補貼農機具的經濟效益、生態(tài)效益和生產需要。

3.3 加強培訓，提高農機人員的業(yè)務素質和服務能力

通過開展各類培訓，讓農民了解和掌握各項農機新技術。技術人員要教授新購機農民使用新機具的要領，切實解決農民對新型農機具不會用、用不好的問題。

3.4 發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的帶動作用

利用其懂經營、會管理、技術水平高、影響力大的特點，把農機合作社打造成為推廣農機化新機具、新技術的平臺，使其成為農機科技推廣的示范帶頭人。

3.5 加大服務力度，提供售后保障

農機售后服務至關重要。各級農機部門要加強培訓管理，要為農民提供強有力的保障，及時與生產廠家及供貨企業(yè)進行溝通協(xié)調，做好農機售后服務工作。在農機購置補貼產品選型時，要求企業(yè)對售后服務等作出書面承諾，讓生產廠家及銷售部門切實履行“三包”服務的有關要求，確保售后服務及時到位。

3.6 農機購置補貼做到程序規(guī)范，管理嚴格

為了把農機購置補貼政策落到實處，必須按照上級要求，規(guī)范操作程序，嚴格管理，防止優(yōu)親厚友現象發(fā)生。要堅持公正、公開的基本原則，認真做好咨詢服務，耐心解答農民問題，推動當地農機用戶農機維修和服務的完善，形成了農機化服務產業(yè)鏈。

3.7 增加以舊換新農機補貼政策，加快優(yōu)化農機裝備水平

從調查看，近20%的農業(yè)機械存在馬力小、陳舊老化、故障頻繁、油耗高、作業(yè)效能低、作業(yè)質量差等問題，制約了農機化的發(fā)展。建議實施以舊換新的農機補貼政策，舊機具按一定比例折舊回收，新購機具按一定比例補貼。

3.8 把農機購置補貼工作全面納入工作日程

當地政府要根據實際情況，制定合理的農機補貼政策，財政、農業(yè)部門協(xié)調配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，使農民真正得到實惠，使農機推廣工作得以持續(xù)健康發(fā)展。

F323.3

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10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.026

祖丙軍，大學學歷，公主嶺市雙龍鎮(zhèn)農機技術推廣站，助理工程師，研究方向：農機推廣與農機監(jiān)理。