姜濤

（蛟河市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，吉林吉林132500）

農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因及預(yù)防

姜濤

（蛟河市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，吉林吉林132500）

伴隨國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策力度的加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化裝配水平不斷提升，農(nóng)村農(nóng)機(jī)保有量大幅增加，但同時農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的事故率也明顯增加，這在很大程度上威脅到廣大群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生是當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故；原因；預(yù)防

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故形成的原因

1.1 農(nóng)田作業(yè)普遍使用機(jī)械化

近年來，農(nóng)機(jī)保有量在農(nóng)村快速攀升，許多農(nóng)民將拖拉機(jī)用作運(yùn)輸工具和代步工具，由拖拉機(jī)引起的交通事故隨之增加；由于對農(nóng)機(jī)駕駛的監(jiān)管還不是很完善，許多農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對農(nóng)機(jī)駕駛知識缺乏，無證駕駛和酒后駕駛等違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生，伴隨而來的就是農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，造成身體和財產(chǎn)損失，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)和群眾的正常生活。

1.2 車輛駕駛?cè)恕岸鄦T化”

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在一臺拖拉機(jī)多人駕駛的現(xiàn)象，父子、兄弟、鄰居之間同駕一輛拖拉機(jī)，駕駛?cè)藛T的文化程度、農(nóng)機(jī)操作水平以及安全意識參差不齊，存在很大的安全隱患，一旦發(fā)生安全事故責(zé)任追究很難定位。同時有很多農(nóng)民法制觀念淡薄，存有僥幸心理，違反規(guī)定駕駛機(jī)動車，給農(nóng)田作業(yè)埋下了很大的安全生產(chǎn)隱患。

1.3 拖拉機(jī)安全技術(shù)性能相對較差

拖拉機(jī)主要是用于田間作業(yè)，作為交通工具使用在設(shè)計上存在缺陷。例如剎車制動性差、行駛指示標(biāo)志不全、手扶拖拉機(jī)經(jīng)常發(fā)生反轉(zhuǎn)向現(xiàn)象、拖拉機(jī)使用時間長了方向盤轉(zhuǎn)角磨損后轉(zhuǎn)向角度變大等，這些是農(nóng)村交通事故頻發(fā)的原因之一。

1.4 違章駕駛時有發(fā)生

此外，還存在一些無號牌的手扶拖拉機(jī)和不參加年檢的拖拉機(jī)，由于這些機(jī)主的法制觀念淡薄，沒有道路安全意識，以為拖拉機(jī)不總上道路行駛，不用辦理牌證照和參加年檢，出不了什么大事，總抱著僥幸的心理。由于沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就駕車上路行駛，遇到突發(fā)情況驚慌失措，處置不當(dāng)極易發(fā)生交通事故。

1.5 監(jiān)管未能形成合力

各個職能部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的認(rèn)識和重視程度不夠，在日常監(jiān)管方面，沒能做到齊抓共管、信息資源的共享。作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門單獨(dú)對農(nóng)村道路交通安全進(jìn)行監(jiān)管而管理執(zhí)行起來難度相對較大且力度不夠。

2 如何預(yù)防農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故

2.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳要到位

要充分利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳單、板報、過街條幅、永久性標(biāo)語等宣傳工具，以群眾喜聞樂見的形式宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，利用在重大節(jié)假日期間人多的有利時機(jī)，開展“專項”農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識宣傳，實現(xiàn)全覆蓋，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

2.2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)需到位

當(dāng)前一些農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中仍有一部分交通安全意識淡薄、駕駛技能不過硬、遇突發(fā)事件時應(yīng)急處理能力不強(qiáng)，因此，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須到位。作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，要充分利用冬季群眾農(nóng)閑的季節(jié)組織開展培訓(xùn)，利用拖拉機(jī)年檢的有利時機(jī)，深入村屯、田間地頭，組織駕駛員開展技能培訓(xùn)和安全教育，提高群眾的駕駛操作技能和水平。

2.3 義務(wù)安全員的作用要發(fā)揮到位

要使村級農(nóng)機(jī)義務(wù)安全員完全掌握本村拖拉機(jī)和駕駛員的基本情況，完成所在村拖拉機(jī)、駕駛員的臺賬建立，并與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。安全員要對本村上路行駛的拖拉機(jī)狀態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，掌握本村拖拉機(jī)及駕駛員農(nóng)機(jī)違章行為的具體情況，并將掌握的情況及時反饋到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，使本村拖拉機(jī)不漏管、不失控、減少事故隱患。

2.4 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管要到位

農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全監(jiān)管工作重心要下沉，關(guān)口前移，組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)路段以及事故多發(fā)路段開展專項整治活動。實現(xiàn)安監(jiān)、公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門聯(lián)動的形式，形成齊抓共管的工作局面。加大對無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)載人的嚴(yán)重違法違章行為的高壓處罰，要經(jīng)常性的開展好對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T不安規(guī)懸掛號牌、不攜帶“兩證”超速行駛等違章行為的教育整治，杜絕交通事故隱患的存在和發(fā)生。

2.5 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理服務(wù)要到位

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人要樹立全心全意為群眾服務(wù)的思想，把服務(wù)意識放在第一位，切實為農(nóng)民群眾排憂解難，真正做到便民、利民、為民、愛民，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，及時了制度解和掌握群眾對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意見和建議，不斷完善工作制度，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，切實搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理員與群眾的關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。

[1]張曉冬,郝延明,張宏偉.農(nóng)機(jī)安全工作的探討[J].農(nóng)機(jī)化研究,2004,(04).

[2]樊日文.農(nóng)機(jī)事故中違章乘搭者的事故責(zé)任追究探討[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械,2002,(11).

[3]樊振平.農(nóng)機(jī)事故處理中的越權(quán)與服務(wù)[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化,2002,(01).

[4]李俊峰;農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理關(guān)鍵問題研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

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10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.025

姜濤，本科學(xué)歷，蛟河市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，中級工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)。