謝曉娜（湖南財政經濟學院 繼續(xù)教育部，湖南 長沙 410205）

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大學生參與高校管理的機制研究

謝曉娜
（湖南財政經濟學院 繼續(xù)教育部，湖南 長沙 410205）

摘 要：學校管理者、老師以及學生是高校管理的三個重要組成部分，大學生在高校的管理中具有不可估量的作用和影響.目前我國的教育體制改革不斷推進，為了切實做到以學生為本，發(fā)揮學生在高校管理中的主體性作用，我們要提高大學生在高校管理機制中的參與度，提高學生在高校管理中的話語權.本文介紹了大學生參與高校管理的主要途徑、現階段大學生參與高校管理機制所存在的問題以及關于大學生高校管理機制的構建策略，希望可以為高校的管理提供一定的借鑒和參考.

關鍵詞：大學生；高校管理；機制；研究

近年來,隨著我國高校管理體制的改革與發(fā)展,越來越多的利益群體要求在學校決策制定和實施過程中享有話語權.其中,作為高校最主要成員的大學生,積極參與學校管理,表達自身利益訴求,行使建議、監(jiān)督和決策的權力,不僅是高校管理民主化的體現,還是我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢.為此，我們對大學生參與高校管理的機制進行了研究，探究了大學生參與高校管理的主要途徑、分析了當前大學生在參與高校管理機制方面存在的問題，為了更好地構建大學生參與高校管理機制，我們提出了相應的策略.大學生參與高校管理機制，一方面有利于實現高校管理的民主性和科學性，另一方面可以滿足當前高校管理的發(fā)展需求，促進我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展.

1 現階段大學生參與高校管理的主要途徑

鼓勵大學生參與高校管理是近年來世界高等教育管理發(fā)展的趨勢,也是以人為本的科學發(fā)展觀在高等教育領域的具體體現,更是提升大學生的公民意識,養(yǎng)成現代民主法制觀念的有效途徑和方法.關于大學生參與高校管理的研究在國內外已經取得了一些成果，大學生參與高校管理的機制不斷的完善、大學生參與高校管理的規(guī)模也不斷擴大，甚至大學生參與高校管理的途徑也不斷的更新，從而最大限度地滿足了我國社會進步和經濟發(fā)展的需要，促進了管理的民主化和社會經濟發(fā)展的健康化.

1.1 大學生個人參與高校管理

對于高等院校開展的教學、教務以及后勤等管理活動，大學生可以以個人的名義進行參與.各大高校為促進相關活動的良好有序開展就必須提供一定的渠道和途徑讓利益相關者參與到管理當中，大學生以個體參與到高校管理當中，有利于培養(yǎng)學生的民主意識，促進大學生的全面發(fā)展.大學生個人參加高校管理的途徑主要有以下四種：1.發(fā)揮學生的主體性作用，以學生為本，組建“教學信息員”大學生隊伍，這種大學生參與高校管理的制度已經在中國石油大學、浙江師范大學以及南京醫(yī)科大學等許多院校建立，并很好的貫徹落實，從“教學信息員”制度對這些學校產生的影響和效果來看，“教學信息員”這種大學生參與高校管理的制度對于高等院校的管理產生了巨大的影響，提高了管理的質量和效果，促進了高校管理的民主性和科學性；2.在信息技術不斷發(fā)展的今天，大學生參與高校管理也更加的網絡化和現代化，提高大學生市場競爭意識是當前社會對大學生的新要求，為了促進高校大學生的主體參與意識以及市場競爭意識，各大高校應該設立校長郵箱和微信公眾平臺等多元化的交流機制和渠道，一方面提高大學生對高校相關信息活動的關注度和參與的積極主動性，另一方面這些方式能夠在一定程度上對學生起到保護作用，加強學生所提意見和建議的隱蔽程度，對于微信公眾平臺和校長郵箱的設置，可以參照深圳大學、鄭州大學以及南京大學等設置的校長信箱和校長在線等，同時，面對面交談也不失一種良好的參與途徑，可以設置“與校長品茶”等類似的活動，讓學生與校長進行面對面的交流和溝通，這種方式時間短、效率高而且效果顯著；3.百分制的教務系統(tǒng)評教活動，大學生是高校教學活動的主體評教活動的開展可以讓學生在老師和學生進行溝通及交流之后，根據學生對老師教學模式、教學方法、教學理念和教學效果等做出合理客觀的評價，這樣不僅僅能夠促進高校教學質量的提高，而且還能夠促進老師積極進取更新觀念，創(chuàng)新教學的方式和方法；各大高校要為大學生提供參與高等院校行政機構的管理機會，可以通過選舉、競聘等多種方式提高大學生參與高校管理的途徑，同時還要完善大學生參與高校管理的機制，例如：建立班干部制度、學生助理選用制度以及高校管理代表等等.

1.2 大學生團體參與高校管理

大學生通過團體組織的形式參與高校管理的形式也是多種多樣，大學生團體組織是在大學校園這個大環(huán)境中開展的只在培養(yǎng)學生興趣、促進學生全面發(fā)展和提高學生綜合素質的群眾性組織，是大學生在高等院校參與管理和維權的重要的手段.由于組織的功能等不同，大學生團體組織具有不同的性質，有的是正式的有的是非正式的，不同的組織滿足的是不同的大學生的需求.例如：社團、學生會等等，近幾年，社團是學生參與積極性最高的學校學生團體組織，籃球、輪滑、火部落等社團可以讓具有同一興趣愛好的大學生聚集在一起，分享自己的經驗、互相激勵，學生通過參加社團不僅有利于自己才華的發(fā)揮，而且還能夠培養(yǎng)學生的團隊合作意識、管理意識和提高溝通交流素養(yǎng).學生會是學生參與高校管理的自治管理機構，能夠最大限度的解決學生的利益訴求，滿足學生的需求，促進高校管理的科學化和合理化.

雖然，當前我國大學生參與高校管理的機制已經具備，但是不論是從宏觀角度還是從微觀角度，大學生參與高校管理機制的系統(tǒng)性和科學性有待進一步提高，為了最大限度地滿足當前高校大學生的相關要求，我們仍舊需要加大大學生參與高校管理機制的研究力度，根據實際經驗和研究成果等，完善和健全現階段我國大學生高校參與管理機制，為大學生參與高校管理機制提出新的創(chuàng)意和策略，促進我國大學生參與高校管理機制的系統(tǒng)化和科學化，推動我國社會教育的健康可持續(xù)發(fā)展.

2 現階段大學生參與高校管理機制所存在的問題

大學生作為高校的主體和服務對象,擁有參與學校管理的權利.現階段，大學生參與高校管理機制不斷的發(fā)展和完善，相關的理論成果也不斷的涌現，各大高校在大學生參與高校管理機制方面的實踐也迅速發(fā)展.當今社會，經濟不斷發(fā)展、社會不斷進步大學生參與高校管理已經成為一種時代的要求和社會發(fā)展的潮流趨勢，但是，我國大學生參與高校管理機制依舊存在著一定的問題和缺陷.

2.1 大學生參與高校管理機制制度方面的問題

雖然改革開放以來，社會主義市場經濟在我國不斷建立和完善，但是我國的教育制度深受我國相關政治經濟制度的影響，政府行政部門在高校管理中依舊有很大的干預和控制權，學校的自主權受到很大的限制，大學生參與高校管理機制受這些因素的影響，在發(fā)揮學生在高校管理中的主體性方面的強度和力度遠遠不能夠滿足當前社會經濟發(fā)展的需要和我國高校教育制度改革的需要.我們通過匯總分析問卷調查的結果，發(fā)現在參與問卷調查的高校大學生中有八成的學生反映大學生參與高校管理機制在構建和實施過程當中受阻的最主要原因就是制度的不完善所導致的制度保障的缺失.

2.2 大學生參與高校管理機制參與形式方面的問題

大學生參與高校管理機制的參與形式，不論是個人參與還是團體組織參與都存在著很大的不足之處.例如：在對某學校設置的“校長助理”這種大學生參與高校管理途徑的調查當中，我們發(fā)現，校長助理無論是從產生還是從工作方面都尚未體現民主性，校長助理更多的是“上傳下達”，而不是我們所預想的“校長助理”是學生群體的代表，能夠及時的將學生的問題和建議反映給校長，這就使得學生參與管理的效果大大降低.另外，校長助理人數的設置不合理，試想一下一個學校2個校長助理如何將幾萬人的意見和問題及時的反映到上級領導，這種狀況下，學生的訴求得不到很好的滿足.最重要的是“校長助理”并不像學生會這種自治機構那樣能夠有章法可以遵循，擔任校長助理的學生普遍反映他們對于任務職責以及工作流程都很模糊不清，因此，在具體工作中的效率和效果都不是很好.

3 大學生高校管理機制的構建策略

隨著大學生民主意識不斷提高,他們參與高校事務管理的意愿也不斷加強,而博客、手機微信、論壇等新媒體的普及則使大學生民主參與高校事務管理成為現實.

3.1 創(chuàng)新大學生參與高校管理機制，更新管理制度化

由于深受高度集中和行政化的中國政治制度的影響，我國高等院校在管理方面仍舊存在行政化的劣根，在大學生參與高校管理方面需要進行管理制度的更新，以便促進大學生參院高校管理機制的創(chuàng)新.縱觀各國大學發(fā)展和社會經濟之間的關系我們會發(fā)現發(fā)達國家的社會經濟和大學教育是相輔相成的，因此，我們要結合當前我們國家的社會經濟發(fā)展的現狀和相關的政策，深入貫徹落實“以人為本”的理念，促進大學生參與高校管理的意識的增強，擺脫落后的高校管理機制的束縛；政府應該轉變自己的角色，減少對高校管理機制的干預，同時加強公共服務的力度，以便在一定程度上推進高校大學生參與高校管理機制的順利構建；高校的自主權直接決定了高校大學生參與管理程度的高低，為了最大限度的創(chuàng)新大學生參加高校管理機制，更新管理制度化，應該提高高校的自主權，激發(fā)我國高等院校的活力，促進大學生參與高校管理機制的創(chuàng)新和管理的制度化，推動完善的健全的大學生參與高校管理機制的建立.

3.2 完善大學生參與高校管理法規(guī)，促使管理合法化

由于大學生參與高校管理法律法規(guī)的缺乏，導致西方國家學生和學校之間的矛盾的激化，學生運動爆發(fā)，我們應該吸取20世紀70年代，西方國家學生運動發(fā)生的相關教訓，借鑒現階段西方國家在大學生參與高校管理機制方面的經驗和策略，完善我國的大學生參與高校管理的法律法規(guī)，促使我國大學生參與高校管理機制更加的合法化，使得大學生參與高校管理的相關活動能夠受到法律的保護.伴隨著社會經濟的發(fā)展和時代的進步，大學生的三觀發(fā)生了很多的變化，而且現階段高校管理的復雜程度和管理問題的多元化也更加的凸顯，為了提高大學生參與高校管理的效率和質量，使得大學生的權利能夠得到真正的保護，我們應該結合我國的國情以及高校大學生參與管理的現狀，制定出操作性強的大學生參與高校管理的法律法規(guī)，促進大學生參與高校管理法律法規(guī)的客觀化和現實性.

3.3 轉變大學生參與高校管理觀念，推動管理健全化

大學生是一個相對活躍的社會群體，他們對于學校的管理具有一定的參與熱情，在日常的學校管理過程當中，學生經常面臨著邊緣化的窘境，但是，高等院校的主要職責就是培養(yǎng)學生，因此，高校的領導階層應該認識到大學生參與高校管理的重要性和必要性，增強大學生參與高校管理的意識，轉變大學生參與高校管理的觀念，將校長郵箱、學校微信公眾平臺、網絡評教以及學生自治機構等大學生參與高校管理機制進行健全和落實，對相關的管理活動進行合理的規(guī)劃和安排，以學生為主體，切實保障大學生的權利，最大限度滿足大學生的利益訴求，促進大學生參與高校管理機制的健全化.

3.4 增強大學生參與管理意識，提高管理參與度

對于大學生參與高校管理機制的構建除了政府、司法機關以及學校之外，更重要的是大學生，大學生是參與高校管理機制的主體，在高校管理過程當中應該發(fā)揮積極主動的作用，而不是處在消極被動的位置.各大院校的大學生應該多角度、全方位的加強自身的管理和服務的意識，充分發(fā)揮自己在高校管理過程當中的主體性作用，培養(yǎng)自己在高校管理過程當中的積極主動性和責任感，使自己以飽滿的心態(tài)和足夠的熱情參與到高校的管理過程當中，切實維護好學生的利益，滿足學生的要求.

4 小結

學生作為高校的真正主人,也是我國社會主義事業(yè)建設的棟梁,因此高校可以平等、公正、和平的民主理念,通過讓大學生參與高校民主管理的方式來培養(yǎng)他們“民主公民”的思想理念.在經濟全球化和我國社會經濟快速發(fā)展的潮流和趨勢下，高等院校的管理問題頻現，我們要發(fā)揮大學生在高校管理中的積極作用，高效科學地處理高校管理中的各種問題，拓寬大學生參與高校管理的途徑，建立完善的高校大學生參與管理機制，以確保高校教育以及社會經濟的健康可持續(xù)發(fā)展.

為了進一步推動我國教育事業(yè)的良好健康發(fā)展，對于大學生參與高校管理機制的研究仍舊需要繼續(xù)開展，我們應該采取問卷調查、采訪訪問等多種形式，進行研究資料的獲取、收集和整理，促進大學生參與高校管理機制研究取得更進一步的成果.

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中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）06-0212-03

收稿日期：2016-03-11