正陽(yáng)縣花生研究所　余輝

正陽(yáng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

正陽(yáng)縣花生研究所余輝

正陽(yáng)縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，全縣現(xiàn)有耕地面積13.2萬(wàn)hm2，總?cè)丝?6萬(wàn)人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，由過(guò)去單一作物，調(diào)整優(yōu)化為花生、小麥、蔬菜多業(yè)并舉，蔬菜生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為廣大農(nóng)民增加收入的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全縣蔬菜年種植面積在0.4khm2左右，蔬菜生產(chǎn)人均年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到850元，在全年人均純收入中占有一定比重。隨著人們生活水平的提高，對(duì)蔬菜的需求量也逐年增加，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。正確分析蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，采取得力措施，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植蔬菜，提高蔬菜品質(zhì)，進(jìn)而提高蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。 但受種種因素影響，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在取得明顯績(jī)效的同時(shí)也暴露出了諸多問(wèn)題，從而制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。本文對(duì)正陽(yáng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢(shì)和縣內(nèi)外市場(chǎng)需求提出了具體的政策和技術(shù)措施，為積極推動(dòng)縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入提供了技術(shù)參考。

一、蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

在20世紀(jì)90年代以前，正陽(yáng)縣蔬菜生產(chǎn)只限于農(nóng)戶分散種植，設(shè)施簡(jiǎn)陋，品種單一，加之外地菜的沖擊，菜價(jià)起伏大，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)蔬菜“淡季淡、旺季濫”的現(xiàn)象較為突出，致使蔬菜生產(chǎn)一度發(fā)展緩慢，播種面積呈下降的趨勢(shì)。近年來(lái)，正陽(yáng)縣各級(jí)政府開(kāi)始注重蔬菜生產(chǎn)和“菜藍(lán)子”工程，逐步加大了對(duì)蔬菜生產(chǎn)重視程度和政策扶持力度，創(chuàng)立了多個(gè)具有本土特色的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜品牌，如“陡溝生姜”“沿淮大蒜”等。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正陽(yáng)蔬菜走出了家門，進(jìn)入了周邊的一些縣市集貿(mào)市場(chǎng)?？h政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從提高農(nóng)藝和人們的生活質(zhì)量，保證人們身心健康的角度出發(fā)，下大力氣積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、樹(shù)品牌，積極利用省市農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)、電視廣告、報(bào)刊等傳媒宣傳本地蔬菜，重點(diǎn)培育了多個(gè)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)品牌，提高了蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，同時(shí)也很大程度地提高了效益。

正陽(yáng)地處亞熱帶向北暖溫帶過(guò)渡地帶，光照、雨水充足，耕地資源豐富，種植蔬菜有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，正陽(yáng)縣蔬菜辦從中國(guó)農(nóng)科院、河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所引進(jìn)蔬菜新品種30多個(gè)，建立了多個(gè)蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展了一體化溫室大棚512棟，不僅提高了蔬菜產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)效益，而且增強(qiáng)了對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。以日光節(jié)能溫室、塑料大棚、地膜覆蓋等抗低溫冷害為主的保護(hù)地設(shè)施栽培得到大面積推廣，初步形成了具有地方特色的蔬菜設(shè)施栽培模式。2011年，全縣擁有蔬菜大棚1 200棟、溫室300棟，面積達(dá)12萬(wàn)m2。龐橋村還建起了12棟高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室，配套應(yīng)用了長(zhǎng)壽無(wú)滴膜、電熱育苗、嫁接栽培、生物微肥等技術(shù)，一年四季鮮菜不斷，每平方米創(chuàng)產(chǎn)值150元。雷寨鄉(xiāng)李樓村建立了66.67hm2的蔬菜生產(chǎn)基地，其中育苗大棚10個(gè)、溫室500棟，面積達(dá)20萬(wàn)m2，從事蔬菜生產(chǎn)的人員48人，僅育苗一項(xiàng)，年銷售額達(dá)到60萬(wàn)元。

二、蔬菜生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)境亟待改善

首先，蔬菜不同于一般的糧食作物，生產(chǎn)過(guò)程中的管理環(huán)節(jié)要求較高，良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高蔬菜產(chǎn)量，保證蔬菜品質(zhì)的基礎(chǔ)。其次，高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是造就優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜必不可少的條件，在不斷得到更新的同時(shí)，無(wú)化肥、無(wú)農(nóng)藥殘留的無(wú)公害蔬菜客觀上要求對(duì)生產(chǎn)要素要加以科學(xué)綜合的運(yùn)用。當(dāng)前，正陽(yáng)縣的蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)比較混亂，存在著假冒偽劣產(chǎn)品的問(wèn)題，并且農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥等不僅質(zhì)量不穩(wěn)定，且市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有得到較好控制，嚴(yán)重制約和威脅著蔬菜生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技人才匱乏

蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用事關(guān)效益高低、產(chǎn)業(yè)成敗。農(nóng)業(yè)科技人才是優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜，即使有，也不會(huì)保持長(zhǎng)久。目前，正陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍難以適應(yīng)當(dāng)今優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展要求，全縣從事蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有8名，而且技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員被迫從事第二職業(yè)，從根本上制約著農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化，無(wú)法保證優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的科技含量。

（三）蔬菜生產(chǎn)資金不足

資金短缺是阻礙當(dāng)前正陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的又一重要因素。實(shí)踐證明，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)需要一定數(shù)量的財(cái)政資金支持。近年來(lái)，正陽(yáng)縣各級(jí)政府對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的資金投入有限，年均投入資金不足10萬(wàn)元，距正?？蒲惺聵I(yè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元缺口在40萬(wàn)元以上，從而對(duì)蔬菜新品種和新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣造成影響。大部分蔬菜品種的引進(jìn)和新技術(shù)的摸索只有靠農(nóng)戶自己投入，而且相當(dāng)一部分蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施不配套，日光溫室、大棚等設(shè)施簡(jiǎn)陋，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）市場(chǎng)信息不靈，流通不暢

蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，不耐儲(chǔ)藏，運(yùn)輸不便，價(jià)格變幅較大，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價(jià)格和信息應(yīng)及時(shí)匯總、交流才能實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)。正陽(yáng)縣市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息不靈、渠道不暢，影響批量外銷。目前，全縣尚沒(méi)有建立統(tǒng)一的蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)中心，單靠市場(chǎng)反饋又難以奏效，難以預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷趨勢(shì)，因而經(jīng)常會(huì)因市場(chǎng)誤導(dǎo)使菜農(nóng)盲目種植，不僅影響菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也造成生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。

（五）產(chǎn)業(yè)化程度不高

當(dāng)前，正陽(yáng)縣蔬菜生產(chǎn)大部分仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，難以保證市場(chǎng)蔬菜商品的一致性，難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。而且菜農(nóng)賣菜花費(fèi)較多的時(shí)間和精力，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)在小生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售之間徘徊，在很大程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于萌芽階段，無(wú)龍頭企業(yè)，無(wú)帶動(dòng)能力，仍停留在一般的購(gòu)銷關(guān)系或松散的聯(lián)合層面，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密經(jīng)濟(jì)共同體。全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然在某些地區(qū)形成了比較集中的生產(chǎn)區(qū)域，但就內(nèi)部總體結(jié)構(gòu)而言，由于農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度還不夠高，大部分地方尤其是廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，蔬菜種植品種多而且雜，一鄉(xiāng)一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。

三、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策

（一）更新觀念，提高認(rèn)識(shí)

提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立品牌觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益是優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本目標(biāo)。不更新觀念，不提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)就無(wú)從談起。就各級(jí)政府而言，要切實(shí)做到轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，把優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)作為工作中的重要一環(huán)來(lái)抓；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與管理，通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策和措施對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)給予積極支持。

（二）制定優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的政策措施

優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)需要政府支持，一是要建立科學(xué)合理的用人機(jī)制，增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，努力造就一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；二是要制定有效的政策措施，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的資金投入力度。為此，建議各級(jí)政府應(yīng)增加優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的財(cái)政投入，鼓勵(lì)對(duì)有發(fā)展前途的蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸支持，制定強(qiáng)有力的措施，規(guī)范蔬菜經(jīng)營(yíng)者的行為，積極維護(hù)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品的合法權(quán)益。支持以優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)為龍頭的農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織建設(shè)，要以優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，組建農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化團(tuán)體，進(jìn)行規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（三）增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力，提高產(chǎn)業(yè)化水平

積極協(xié)調(diào)有關(guān)科研、管理、生產(chǎn)等部門聯(lián)合攻關(guān)，盡快開(kāi)發(fā)和推廣蔬菜采后處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適銷對(duì)路的蔬菜加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值、加工增效，提高產(chǎn)品加工和貯運(yùn)質(zhì)量，以此提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)蔬菜基地生產(chǎn)作業(yè)及產(chǎn)后加工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立田間管理檔案和產(chǎn)銷檔案，從而從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

（四）加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，多元化開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜銷售市場(chǎng)

為適應(yīng)新的營(yíng)銷市場(chǎng)的需要，對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害鮮菜產(chǎn)品要強(qiáng)化產(chǎn)后的商品化處理。要根據(jù)市場(chǎng)需要，以提高產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，研制采后的處理技術(shù)措施、科學(xué)的包裝材料和包裝方式，制定出優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展加工、運(yùn)銷技術(shù)研究。通過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品加工和貯運(yùn)的整體水平，以此提高優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品要逐步提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，以國(guó)內(nèi)大中城市為重點(diǎn)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)品的展銷、促銷活動(dòng)，在鞏固傳統(tǒng)銷售市場(chǎng)的同時(shí)，加快開(kāi)拓新市場(chǎng)，以改變目前蔬菜產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)制約而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）建立信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)和改善市場(chǎng)功能

一是按照有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持對(duì)蔬菜市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范管理、合理布局、有效調(diào)控，加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)功能，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有關(guān)大中城市的聯(lián)系，積極建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，銜接外地市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)的中樞作用，擴(kuò)大覆蓋面。二是組建蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和菜農(nóng)專業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)內(nèi)組織生產(chǎn)，籌措資金，協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)范行為，逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通集團(tuán)化操作，形成動(dòng)作有序、快速高效、互利互惠的蔬菜生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)。有效利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等功能齊全、傳遞快捷的信息服務(wù)設(shè)施，及時(shí)提供生產(chǎn)、市場(chǎng)、借貸信息，指導(dǎo)生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷，推進(jìn)正陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)再上新臺(tái)階。