張躍

（德惠市夏家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林長春130300）

合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 全面提升產(chǎn)業(yè)層次
——以德惠市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為例

張躍

（德惠市夏家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林長春130300）

本文對德惠市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略問題進行探討，從幾方面闡述了德惠市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題和宏觀調(diào)控問題，提出對德惠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的合理化建議。

農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)；調(diào)整；戰(zhàn)略

1 基本情況

近年來，德惠市緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，牢牢把握農(nóng)業(yè)增效這條主線，時時扭住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個根本，堅持以市場為導向，以效益為中心，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為出發(fā)點和落腳點，依據(jù)自然優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為的原則，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施了戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

1.1 在總體結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出有增有減的走勢

增的方面，即玉米面積由 2012年的 214.41萬畝增加到2015年的235萬畝。減的方面，即水稻面積由 2012年74.44萬畝減少到 2015年的 68.9萬畝；大豆面積由2012年的7.44萬畝減少到 2015年的 0.4萬畝；經(jīng)濟作物由 2012年的 33萬畝減少到24萬畝。

1.2 在品種結(jié)構(gòu)上，正在向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展

玉米向?qū)Ｓ没l(fā)展，基本全是專用玉米，用于做飼料和深加工原料；水稻向綠色、有機方面發(fā)展，全市綠色、有機水稻面積分別達到 12.2萬和 2.25萬畝，分別占水稻總面積的16%、3%；瓜菜向集約化發(fā)展，全市瓜菜大棚溫室已發(fā)展到3萬畝，其中溫室發(fā)展到7800畝。

1.3 在作物布局上，初步形成了六大產(chǎn)區(qū)

以米沙子、朱城子、同太、邊崗、天臺、惠發(fā)、夏家店、大青咀、大房身等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）為中心的專用玉米產(chǎn)區(qū)；以朝陽、岔路口、松花江、菜園子等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的綠色、有機水稻產(chǎn)區(qū)；以郭家、五臺為中心的果品產(chǎn)區(qū)；以布海、夏家店、邊崗為中心的瓜菜產(chǎn)區(qū)；以菜園子、大房身為中心的西紅柿產(chǎn)區(qū)；以大青咀為中心的笤帚糜子產(chǎn)區(qū)。

2 主要做法

作為糧食主產(chǎn)區(qū)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程。為此，采取園區(qū)帶動、訂單牽動、標準驅(qū)動、組織促動、科技推動的“五動”辦法，切實推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化調(diào)整。

2.1 建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是促進現(xiàn)代科技長入農(nóng)業(yè)，帶動效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。目前，全市正規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū)190個。布海瓜菜、郭家葡萄、菜園子西紅柿、同太露地菜等園區(qū)的種植面積進一步擴大，夏家店生豬、同太肉牛、邊崗肉雞等園區(qū)的養(yǎng)殖數(shù)量日益增加，岔路口和朝陽稻米加工、惠發(fā)肉食和糠醛加工等園區(qū)的生產(chǎn)能力明顯增強。標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、企業(yè)化管理等現(xiàn)代化手段在園區(qū)建設中廣泛應用，夏家店鴻大牧業(yè)、邊崗吉星實業(yè)、惠發(fā)佳龍實業(yè)、夏家店闊源牧業(yè)、惠發(fā)德翔牧業(yè)、萬寶震憾綠色蔬菜基地等園區(qū)已成為引領(lǐng)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。

2.2 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。本著“當紅娘、不當婆娘”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)找訂單，圍繞訂單搞服務，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）與各類農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷企業(yè)簽訂各類訂單100萬畝，占該市農(nóng)作物總播種面積的30%，為農(nóng)民走向市場架起了橋梁。

2.3 實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的根本措施。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、葡萄、玉米、水稻的標準化生產(chǎn)為重點，制定了農(nóng)業(yè)標準化工作目標，強化了農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣體系和監(jiān)測體系建設，成立了德惠市無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理中心。目前，全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達到130萬畝，其中國家級綠色食品生產(chǎn)基地面積已達到 30萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積11萬畝。

2.4 加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展是提高農(nóng)民組織化程度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。德惠市按照“多元化啟動、多樣化發(fā)展、多領(lǐng)域服務”的思路，積極鼓勵和扶持了農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的發(fā)展。目前，全市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社3500個以上，家庭農(nóng)場 300個以上，經(jīng)紀人 8200多人，參與農(nóng)戶10萬戶以上。

2.5 開展科技興農(nóng)活動

農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整能否得到順利實施，關(guān)鍵取決于農(nóng)民的市場意識和科技水平的提高。為此，把農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓工程等科技培訓項目有機地結(jié)合起來，運用集中辦班、科普大集、電視講座、巡回講解等多種形式，廣泛深入地開展了農(nóng)民科技培訓活動。每年全市舉辦各類培訓班 1200期以上，科普大集 60場以上，電視講座 50講以上，發(fā)放技術(shù)資料 50余萬份，科技培訓農(nóng)戶受益率達到 95%以上。同時，在全市深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設萬畝高產(chǎn)示范田 25個，輻射帶動面積達 300萬畝以上，有效提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

F327

A

10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.002

張躍，大專學歷，德惠市夏家店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。