三農(nóng)時(shí)政

省農(nóng)委強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)工作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

近年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)不斷改善，形成了重抓軟環(huán)境、常抓軟環(huán)境、齊抓軟環(huán)境的氛圍和局面。

“切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，目標(biāo)就是讓企業(yè)滿意、基層滿意、農(nóng)民滿意。”省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任王俊巖介紹，省農(nóng)委一直對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作高度重視，每年都出臺(tái)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)工作實(shí)施意見》，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，建立了層層抓落實(shí)的工作體制，確保了軟環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)。

積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供高效便捷服務(wù)

省農(nóng)委密切圍繞“三農(nóng)”工作，在提高服務(wù)意識(shí)上下功夫，根據(jù)新形勢(shì)的變化，努力提高服務(wù)水平。

一方面，省農(nóng)委在深入開展行政職權(quán)清理和審批權(quán)力下放工作基礎(chǔ)上，通過農(nóng)委行政審批辦積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供各種高效便捷服務(wù)。審批辦從規(guī)范審批程序、完善工作機(jī)制和提高服務(wù)質(zhì)量入手，推行“一站式”服務(wù)模式，在推進(jìn)簡政放權(quán)、規(guī)范審批程序、完善工作機(jī)制和提升工作質(zhì)量等方面，提高了辦事效率和服務(wù)水平。

按照省政府建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”的部署要求，全面推行政務(wù)公開，簡化行政許可條件和程序，通過實(shí)行一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政審批項(xiàng)目在陽光下規(guī)范運(yùn)行。目前，省農(nóng)委行政審批辦已建立了結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的服務(wù)機(jī)制。

另一方面，建立了省級(jí)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供相關(guān)服務(wù)。創(chuàng)新升級(jí)“12316三農(nóng)熱線”，為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供政策咨詢、科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)信息等公益服務(wù)，受到了廣大農(nóng)民朋友和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，向各家電信運(yùn)營商開放，與廣電媒體合作，服務(wù)范圍由單一電話熱線升級(jí)到集熱線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、廣播電視、APP技術(shù)等多手段于一體的全覆蓋服務(wù)。

“農(nóng)民有問題撥通一個(gè)電話或者發(fā)送一條短信，在專家的指導(dǎo)下基本都可以解決。這個(gè)平臺(tái)開通到現(xiàn)在，一共接聽農(nóng)民電話1500多萬次。”據(jù)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心主任郭峰介紹，信息服務(wù)平臺(tái)目前有省級(jí)專家141人，隨時(shí)為農(nóng)民提供政策技術(shù)、市場(chǎng)、法律、科技等方面的問題。

切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益

省農(nóng)委認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾、投資者、經(jīng)營者利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)，給守法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)造良好環(huán)境。依法保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)推廣工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為和程序，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者開展適度規(guī)模經(jīng)營。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營過程中的糾紛仲裁。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)法規(guī)、政策，加強(qiáng)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)等方面的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正各種向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者亂收費(fèi)和亂攤派行為。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源的管理。

加強(qiáng)籌資籌勞監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“一事一議”管理辦法開展活動(dòng)，強(qiáng)化村民監(jiān)督，防止籌資籌勞成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。認(rèn)真對(duì)籌資籌勞行為、規(guī)劃編制、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行督查指導(dǎo)。

構(gòu)建公平的種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。按照 2016年新修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，通過公開種子許可條件、下放許可權(quán)力、提高許可效率和確保審批過程廉潔公正，使種子許可的條件和辦理程序公開透明，減少了企業(yè)申報(bào)程序。許可結(jié)果集體決定，在互聯(lián)網(wǎng)上公示。

此外，省農(nóng)委還開展了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法活動(dòng)、整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體、規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序、大力發(fā)展電子商務(wù)、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉嫌違法案件查處等一系列工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，并通過深入基層召開座談會(huì)和進(jìn)行明察暗訪等形式，嚴(yán)肅查處了刁難企業(yè)生產(chǎn)行為，切實(shí)做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。

“除了服務(wù)方面，簡政放權(quán)也是省農(nóng)委強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。”王峻巖表示，省農(nóng)委積極開展行政審批職權(quán)清理和審批權(quán)力下放工作，共梳理匯總行政許可、處罰、征收、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、給付、獎(jiǎng)勵(lì)和其他職權(quán)等8大類146項(xiàng)行政職權(quán)，經(jīng)省編辦審核后確定了權(quán)力清單。由省農(nóng)委執(zhí)行的行政職權(quán)134項(xiàng)，審核后轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)或部門審批的職權(quán)12項(xiàng)，行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖已經(jīng)通過省政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。

以硬措施整治軟環(huán)境，省農(nóng)委始終把企業(yè)是否滿意、基層是否滿意、農(nóng)民群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以簡政放權(quán)、提高效率、深化服務(wù)為突破口，促進(jìn)政府行政提速和職能轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。