松原市促進(jìn)農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合

為貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)工作，加大對(duì)農(nóng)村金融工作的支持力度，探索金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效途徑和方式，松原市制定了《松原市農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》。

方案中明確提出，以全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的決策部署，立足松原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，促進(jìn)農(nóng)村金融改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)新。率先突破，健全農(nóng)村金融組織體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變農(nóng)村金融服務(wù)方式，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，強(qiáng)化農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控，著力構(gòu)建特色鮮明、體系健全、功能完備、產(chǎn)品豐富、覆蓋廣泛、服務(wù)高效、運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)村金融服務(wù)體系為總體要求和目標(biāo)。

松原市將在今后的農(nóng)村金融綜合改革方面力爭(zhēng)有所突破：

——發(fā)展壯大農(nóng)村金融市場(chǎng)主體，主要從加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革進(jìn)程、規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村金融組織和完善物權(quán)融資服務(wù)體系三個(gè)方面，豐富市場(chǎng)參與主體，拓寬金融供給渠道。

——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，主要從實(shí)施抵押資產(chǎn)再造、推進(jìn)國(guó)家“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)、加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。開展“土地銀行”試點(diǎn)和拓展“糧食銀行”試點(diǎn)五個(gè)方面，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足涉農(nóng)主體多樣化金融需求。

——優(yōu)化涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，主要從推動(dòng)設(shè)立農(nóng)業(yè)消費(fèi)保險(xiǎn)公司。擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面、積極推廣小額信貸保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和建立健全涉農(nóng)信貸擔(dān)保服務(wù)體系四個(gè)方面，進(jìn)一步為“三農(nóng)”發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

——逐步拓寬涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道，主要從推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)上市掛牌融資、鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)業(yè)投資基金和加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所三個(gè)方面，逐步提升涉農(nóng)企業(yè)直接融資比重。

——完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，主要從優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局、加快發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)、完善農(nóng)村支付體系建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)四個(gè)方面，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率，提高農(nóng)村地區(qū)金融的可獲得性。

——加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，主要從加快組建農(nóng)業(yè)發(fā)展投資控股集團(tuán)、加快推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)金融和涉農(nóng)電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展四個(gè)方面，提升金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)能力。

——加大涉農(nóng)金融政策扶持及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度，主要從強(qiáng)化財(cái)政性資源激勵(lì)作用、強(qiáng)化涉農(nóng)金融政策執(zhí)行結(jié)果、嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪行為和健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制四個(gè)方面，構(gòu)建金融惠農(nóng)政策扶持體系及農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，保障涉農(nóng)融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。