《意見》明確了五大方面共15項重點工作,包括:
(一)全面規(guī)劃好農(nóng)村公路,切實發(fā)揮規(guī)劃引領作用。
科學制定發(fā)展規(guī)劃。2016年10月末前編制完成當?shù)亍笆濉鞭r(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。
(二)全面建設好農(nóng)村公路,有效提高通達深度。
加快農(nóng)村公路建設。重點實施老、少、邊、窮地區(qū)通村、通屯硬化路建設,加大農(nóng)村公路安全生命防護工程和危(險)橋、渡口改造力度;強化前期工作。整合簡化農(nóng)村公路建設項目前期審批程序,降低前期費用,縮短審批時限;統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設資金。要統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展改革、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門的項目安排,整合資金使用,共同推進農(nóng)村公路惠民工程實施;落實農(nóng)村公路建設“七公開”制度。
(三)全面管理好農(nóng)村公路,確保權責一致、規(guī)范運行。
加強依法治路。加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構能力建設,規(guī)范執(zhí)法行為,推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作模式;建立完善管理體制機制。規(guī)范縣級公路管理機構對農(nóng)村公路的管理工作職責,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構和建制村村道管理議事機制;做好農(nóng)村公路用地確權工作。各地政府要結合我省正在開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作,組織國土資源、交通運輸部門對已建成的農(nóng)村公路用地與其他農(nóng)村集體用地劃分清晰,新建農(nóng)村公路同步完成公路用地確權工作;大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境。
(四)全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路,努力提高通行品質。
切實做到有路必養(yǎng)。建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制,全面落實縣級政府的主體責任;落實養(yǎng)護資金。縣級以上政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入本級財政預算,基本滿足養(yǎng)護需求;建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式。
(五)全面運營好農(nóng)村公路,切實提高公共客運服務水平。
建好農(nóng)村客運設施;完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡;.推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設。積極構建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡,鼓勵農(nóng)村客運站增加貨運服務功能,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
省政府辦公廳發(fā)布《關于實施農(nóng)村公路惠民工程的意見》
為深入貫徹落實黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作的部署和習近平總書記對農(nóng)村公路建設的重要指示精神,加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)省政府同意,吉林省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于實施農(nóng)村公路惠民工程的意見》(以下簡稱《意見》)。